我省各級工會回應職工企盼，解決急難愁盼問題——
“同題共答”保障勞動者合法權益
我省各級工會回應職工企盼，解決急難愁盼問題——
“同題共答”保障勞動者合法權益
“用好‘一函兩書’，讓數據及信息共享共用，做好普法宣傳和法律援助”“充分發揮檢察職能優勢，多環節、多渠道助力勞動權益保護”……近期，省總工會與省檢察院組織召開協作保障勞動者合法權益工作交流會商會，圍繞保障勞動者合法權益，確定了建立溝通聯絡、信息共享、會商研判、線索移送、辦案協作、法治宣傳聯動六項協作機制。
這是省總工會與相關部門“同題共答”，保障勞動者合法權益的生動實踐，也是工會立足產業工人隊伍建設改革，從職工最企盼的領域做起，解決職工急難愁盼問題的生動縮影。
近年來，從完善企業民主管理到健全勞動關系協商協調機制，從維護安全健康權益到加強服務保障，特別是做好新就業形態勞動者維權服務工作等方面，我省各級工會順應職工舒心工作、全面發展的需求，職工獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
勞動爭議多元化解
構建和諧勞動關系
“我以為要到法院打官司，太原、文水、清徐都跑遍了，沒想到最后工會幫我們要回了工資。”今年5月，在榆社縣總工會法律援助中心調解室，79歲的申請人鄭某向榆社縣總工會調解員胡瑞峰連聲致謝。一起長達5年的勞務糾紛得到圓滿化解。
4月25日，榆社縣人民法院接到檢察院支持起訴書，通過人民法院調解平台將案件委派給榆社縣總工會。工會調解員胡瑞峰接到任務后，想方設法聯系被申請人，緊盯爭議焦點進行法律分析，把調解前移到工會法律調解室，最終調解成功。
“10個工作日，無縫銜接，完美結案，展示出‘法院+工會’聯動機制的效果。”榆社縣總工會干部張艷芬介紹，“法院+工會”聯動機制啟動3年來，榆社縣總工會接受榆社縣人民法院調解平台指派案件71起，調解成功40起，調解金額達120余萬元。
實踐証明，勞動爭議在基層有效化解，成本最小、效率最高、效果最好。近年來，我省工會立足預防、調解、法治、基層治理，推進“工會+法院+檢察院+人社+司法”勞動爭議多元化解聯動機制，在維護勞動者合法權益、構建和諧勞動關系等方面取得明顯成效。
沁水縣嘉峰鎮是“山藥蛋派”代表作家趙樹理的故鄉，這裡的“樹理公惠”勞動關系公共服務站家喻戶曉。沁水縣總工會將趙樹理調解民事糾紛、化解鄰裡矛盾的思路用於調解職工糾紛、維護職工合法權益，融合人社、司法等社會力量，用土辦法解決土事情，勞動爭議基層調解成功率達95%以上，入選全國首批基層勞動關系公共服務樣板站點，成為具有獨特內涵和地方特色的“工”字服務品牌。
近年來，全省各級工會建立141個調解組織，448名調解員入駐人民法院調解平台。12351工會服務職工熱線面向全省職工群眾提供問題咨詢、服務幫扶、信訪投訴、法律援助等一站式職工服務平台，365日不間斷運行，職工滿意率達99.64%，我省在全國工會維護勞動領域政治安全工作評價考核中連續3年獲評“優秀”等次。
推行“一函兩書”制度
維護職工合法權益
11月14日，省總工會發布勞動法律監督提示函，提醒用人單位自覺履行勞動報酬支付義務，通過銀行轉賬或者以現金的形式將勞動報酬按時足額支付給勞動者本人，不得克扣或無故拖欠。與勞動者依法訂立勞動合同，明確勞動報酬支付標准、支付時間、支付方式等內容，構建和諧勞動關系。
7月8日，省總工會在“高溫”下發出勞動法律監督提示函，明確6月至8月安排勞動者在高溫天氣（日最高氣溫達到35℃以上）露天作業以及不能採取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），用人單位應當向勞動者支付高溫津貼，對符合條件的在崗職工每人每月發放高溫津貼240元。同時強調，用人單位不得因高溫津貼增加而降低勞動者工資，最低工資標准不包含高溫津貼，高溫津貼從成本列支，計入工資總額。
在山西工人晉祠療養院一療區修繕改建項目施工現場，鋼筋班組長張洪告訴記者，工資按工作量結算，高溫津貼是額外發放，補貼時間是最熱的7、8、9三個月份。“拿到手了，企業足額發放，沒有因高溫津貼發放而降低我們的工資標准。”
“一函兩書”制度是工會組織在開展勞動法律監督過程中，逐步形成和發展起來的一種有效工作形式，包括《工會勞動法律監督提示函》《工會勞動法律監督意見書》和《工會勞動法律監督建議書》，是一種源頭治理、預防在前的法律監督措施。經過多年實踐，“一函兩書”制度已經成為完善工會勞動法律監督制度的抓手，推動構建和諧勞動關系的有效手段。
省總工會發揮“一函兩書”的法律監督作用，實現組織建設、監督員培訓及“一函兩書”工作“三個全覆蓋”目標，加強工會勞動法律監督組織建設和隊伍建設，建立健全工作流程、保障激勵、評估考核等制度機制，工會勞動法律監督的法治化水平不斷提升。
據了解，截至目前，我省工會勞動法律監督建制率達92%。省總工會相關工作人員介紹，我省計劃今年實現縣級以上總工會勞動法律監督組織全覆蓋，縣級以上總工會普遍建立“一函兩書”制度並全面推行。
聚焦職工急難愁盼
維權服務不斷強化
10月12日，一份造福30萬余名貨車司機的集體合同在呂梁汾陽市簽訂。這份由呂梁市17家大宗商品網絡貨運及運力服務企業的15名代表與全市貨車司機選出的15名職工代表經多輪平等協商簽訂的合同，覆蓋全國中西部地區大型貨車30萬余輛，是為30萬余名貨車司機及其家庭量身定制的“服務套餐”。
“由於很多貨車司機沒有同網絡貨運物流服務平台簽訂勞動合同，如何保証他們的合法權益，一直是個難題。”山西峰凡科技物流股份有限公司企業方代表賈智峰說，此次簽訂集體合同不僅為平台與貨車司機建立了穩固的協商通道，而且有助於保障貨車司機的合法權益。
巡游網約車司機常年在外，勞動強度大，交通安全、職業健康狀況是他們最直接最關心最現實的訴求。位於太原市小店區的巡游網約車群眾安康工作服務站，是我省新就業形態行業首個群眾安康工作服務站試點，覆蓋著省城南部4000余名網約車司機。太原市巡游網約車行業工會聯合會協同太原市出租汽車協會起草編制了《巡游網約車駕駛員運營操作規程》《職業健康篩查及職業病風險分析報告》等，為行業從業人員日常安全隱患排查、消除建立了一整套可行性標准和流程，時時處處體現著“娘家人”的關懷。
截至目前，全省建有4000多個新就業形態工會組織，會員50萬人。各級工會開展“送溫暖”“送清涼”活動，將新就業形態勞動者列為重點慰問對象。在今年的全省基層優秀集體合同文本競賽中，還針對新就業形態勞資協商專門設置了創新獎。
聚焦新就業形態勞動者所思所想所盼，我省各級工會推動“司機之家”和“安康工作站”形成會、站、家一體化建設模式，下大力氣為戶外勞動者及職工群眾建設工會驛站。截至目前，全省建成井口安全工作站512座，還在非煤礦山、電力、燃氣、化工、新業態等行業建立21個群眾安康工作服務站。建成各類工會驛站6246個，服務職工581.61萬人次，工會成為新就業形態勞動者最願意依靠的“家”。
本報記者楊文俊
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