晉城城區公安分局優化機制全面增強接報案工作質效——
報案更便利 回訪聽民意
晉城城區公安分局優化機制全面增強接報案工作質效——
報案更便利 回訪聽民意
“這是我第二次來公安機關報案，上次報案還要打聽具體的科室，這次直接在大廳報案窗口提交材料就可以，真是太方便了！”剛從接報案大廳走出的晉城城區居民張女士說道。
近年來，晉城市公安局城區分局聚焦法治公安建設目標，抓住接報案工作切口，認真踐行“專業+機制+大數據”新型警務機制建設要求，優化機制全面增強接報案工作質效，數據賦能全面強化接報案管理監督，做專警種全面提升執法辦案隊伍能力素質，基層執法辦案工作質效得到有效提升。
優化機制，源頭治理
接報案高效便捷
“第一次用自助報警終端，流程簡單又便捷。”近日，被刷單詐騙的王先生來到接報案大廳，在自助報警終端上點下報案按鈕后，輸入身份信息和案件詳情，他的案件便實時納入了接處警平台，當場就收到了回執單。
城區公安分局按照“1+9”模式（分局機關依托法制大隊建設300平方米接報案中心，9個派出所建設接報案室）組建接報案中心（室）。走進接報案大廳，一張張醒目的辦案流程圖、工作規范表張貼在大廳的牆上，讓人一目了然。300平方米的大廳內，設立了接報案窗口，嚴格實行7×24小時值班制度，全天候接待群眾。同時，為使“三個當場”落深落實，城區公安分局自主研發自助報警終端，群眾可以通過身份信息識別、語音輸入等進行自助報案。報案后，系統可以自動生成“案（事）件接報回執單”，真正做到全要素網上記載、全流程網上運轉，實現了快捷便民的工作目標。
“自助報警終端通過對接接處警平台，報案人可自助錄入警情、查詢辦理進度，實現報案人人臉抓拍、身份信息自動錄入、報案內容語音錄入、回執文書實時打印等功能，不僅幫助群眾快速報案，也規避了人工流程繁瑣的情況。”法制大隊副大隊長吳健伯告訴記者。同時，大廳內配備性能優良的電腦、打印機、掃描儀、電子簽名捺印板、高拍儀等硬件，大幅提升証據接收、筆錄制作等效率，接報案場所全部安裝有拾音功能的錄音錄像設備，實現接報案過程全程視音頻同步記錄存儲。
接報案后，案件通過接警系統分發至派出所或業務警種，將線下案件引入線上監管，在方便案件流轉、民警操作的同時，做到接報案、受立案網上全流程可回溯式管理，進一步壓實執法責任、規范執法行為。截至今年4月底，接報案中心（室）共接收外單位移交、群眾上門報案的線索、警情330起，受理案件234起，因受立案問題導致信訪投訴量環比下降20%，實現了執法質量和群眾滿意度雙提升。
數據賦能，強化監督
全流程陽光運行
“沒想到公安機關也有‘售后服務’……”近日，曾報過警的陳先生接到城區公安分局法制大隊的回訪電話后，不禁發出感嘆。
城區公安分局將群眾上門報警全量納入執法滿意度回訪，加強群眾投訴舉報核查，對頻繁報警、涉黃賭毒、涉眾、涉青少年、家暴等重點警情二次回訪，對全局接報案場所運行質態進行督察評估，確保問題警情案件逐一“銷號”。
“將群眾上門報警全量納入執法滿意度回訪，是城區公安分局對接報案管理監督的一項重要舉措。”法制大隊民警呂慧穎介紹，針對接報案工作中應受不受、應立不立、線索發現難、監督碎片化、成效不突出等問題，法制大隊不斷提升數字治理效能，整合各類數據平台信息，建立起法制、信訪、督察、指揮中心等聯動監督格局，實現了接報案管理監督工作的提質增效。
接報案中心、各派出所的接報案室全部無盲區安裝視頻監控系統，實行“有案接案、無案監督”工作模式﹔依托接警平台等，專人實時網上巡查，對接報案、立案等進行全環節全方位監督，同時通過信訪投訴、督察舉報、檢察監督等線索來源，反查如實立案情況，倒逼源頭執法規范。
此外，城區公安分局還推動法制、信訪、督察部門聯動辦公，建立大監督機制，建設“全訪評”民意監測中心、投訴舉報平台以及數字督察系統，依托大數據實時比對碰撞，及時糾正未如實登記、超期立案等問題。
自2023年11月份以來，城區公安分局共巡查重點警情389起，審查立案75起，不予立案14起，發現問題51個，整改率達100%。
做專警種，做優整體
強素質提檔升級
“執法辦案積分制的出台，讓我們在案件辦理中更注重執法規范性和辦案質量，也更有動力！”剛從辦案區出來的民警王澤欽告訴記者。
城區公安分局結合轄區廣，各警種部門警情案件數量差異大、類型多，一些民警辦案能力效率參差不齊等實際問題，制定出台了《執法辦案積分考核實施辦法》。按照“質量為先、數量為輔、兼顧效率”的原則，形成了“重點突出、層次分明、職責清晰”的積分考核架構。積分高、效率好的辦案單位、辦案民警優先評優評先，有效激發了民警干事創業激情，以“小積分”的量變撬動“執法大規范”質變。
“法制員的配備，在派出所的日常警務工作中幫助很大。”西街派出所所長侯磊談到派出所法制隊伍建設時，感觸很深。“以往執法辦案中，派出所都是先辦案，事后由法制部門進行審核，現在法制員參與辦案流程，從接警開始全流程都在法制員的監督和指導下，工作更加方便了。”
城區公安分局按照“做專警種，做優整體”思路，創設了等級法制員制度。明確了法制員評定標准、聘任程序、崗位權責、履職管理等具體內容，為法制員隊伍建設提供了堅實保障。同時，全局為各執法辦案單位配備19名法制員，同時由5名法制大隊民警包隊聯所，兼任各執法辦案單位的派駐法制員，實現對各單位執法辦案工作的“雙重”指導監督，將監督觸角由事后、靜態向全程、動態、實時轉變。
秉持“打鐵還需自身硬”的理念，法制員隊伍動態開展專業培訓，根據執法需求，出台執法指引81期、編寫典型案例15篇，統一執法手勢。為應對實戰需要，全局法制員已組織開展比武競賽、辯論對抗賽，定期開展“法制人講壇”活動，評選表彰崗位能手，形成“比學趕超”氛圍，全方位提升法制員專業素養。
本報記者郭寧
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