【代表委員建言】省政協常委王衛軍建議：推進煤水雙資源高效利用
【代表委員建言】省政協常委王衛軍建議：推進煤水雙資源高效利用
我省富煤缺水，煤水共生，作為開採煤炭的副產物，礦井水量大且穩定，對於嚴重缺水的山西來說是寶貴的不可再生的非常規水資源。提高礦井水利用率，不僅能夠減少透水事故，降低礦井水雜質對地下水、水生生物、農業生產及生態環境的危害，還可補充井下生產用水、地上生產生活用水、生態環境補水等，減少水資源消耗，維持水環境平衡，對保護生態環境意義重大。省政協常委、長治市政協副主席王衛軍建議，推進煤水雙資源高效、協調、綠色、清潔利用，實現我省高效節水工作創新發展。
在調研中，王衛軍認為我省在礦井水資源化利用方面還存在四方面問題。一是底數不清。我省尚未建立統一科學規范的礦井水水質監測、計量、排放利用系統，相關數據來源渠道多，差異很大。二是利用水平參差不齊。我省煤礦數量多，分布區域廣，整體來看，在礦井水利用上還存在共性技術落后、高新技術利用不足等問題。三是宏觀政策不完善。國家發布《礦井水利用專項規劃》《礦井水利用發展規劃》后，無配套實施方案和細化措施。四是市場化水平低。礦井水利用未納入地方供水計劃，缺少外供市場化交易平台等。
為此，王衛軍建議從三方面下功夫：首先，加強體制機制創新。建議省市縣三級成立由水利部門牽頭的礦井水綜合利用辦公室，統籌確定住建、工信、生態環境等部門在礦井水利用上的職責任務，形成齊抓共管、協同高效的運作機制。搭建數字化水務運營管理平台，建立統一完善的礦井水統計、計量和監測體系，夯實礦井水產生、處置、利用等大數據庫，為統一布局、科學研判、協調管理、應急處置、統籌利用提供支撐。
其次，優化產業政策及標准體系。制定促進礦井水利用產業政策，細化煤礦用水定額，明確礦井水利用的約束性指標和重點任務，新建礦井和重點礦區全部建設水處理設施，制定出台鼓勵礦井水利用的法律法規和財稅等扶持政策，包括再生水利用管理條例、節水型煤礦水資源稅減征管理辦法等。制定礦井水利用技術標准和管理標准，強化科技支撐，促進礦井水利用實現分級處理、分質利用。
第三，推進礦井水資源市場化。以礦井水深層次開發、規模化發展為導向，建設由政府主導，以數字化水務平台為依托的礦井水交易平台，實現礦井水供銷信息公開化、交易市場化、利用全域化，並帶動第三方企業參與礦井水處理、交易、運輸管網設施建設等，使礦井水資源化應用的社會、經濟、環境效益達到最大化。
本報記者鄧偉強
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