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陽泉盂縣：人大代表有了“家” 架起服務群眾“連心橋”
手機提建議、設立談心室、定期組織學習交流、發放交通補助費、創建培訓基地……11月8日，山西省人大常委會組織的“三晉人大代表採風行”活動走進陽泉市盂縣。三年間，該縣建立完善了30余項工作制度和組織制度，開展了基層代表活動室等建設，在縣鄉人大全部建立人大網站信息化平台。這一項項的舉措，彰顯著其加強人大機關建設，促進了人大工作規范化的進程。
代表建議抓落實 環境治理惠百姓
走在盂縣秀水鎮的街巷間，碧藍如洗的天空、寬闊整潔的馬路、錯落有致的樓房、悠然自得的居民，處處流露著蒸蒸日上的新氣象。然而在村裡人的口中， 四個月之前，這裡還是一派垃圾遍地，污水橫流的景象。如今的整潔，離不開人大代表們的關注與反映。
秀水鎮市縣人大代表展示牆
“我們過去的環境衛生很難治理，這是人大代表們每次來開會都要提出的問題。”秀水鎮黨委書記郭永進說，“接到反應，我們組織調研后定下三步解決方案，便是清理‘四堆’、污水處理、綠化美化環境，整個過程由區域的人大代表進行監督。”
自今年7月份開始治理，期間，村委會每天安排車輛在村庄中走街串巷收垃圾。三個月后，城中心外圍的村已都施行了垃圾不落地。“衛生環境整治過程中，村裡不僅將之前的垃圾池、垃圾箱全部清除，還規定土堆、柴堆、煤堆、糞堆等禁止堆放於街道上，從根本上消除了衛生死角。”郭永進介紹。
整治的結果讓人欣慰，但過程中也遇到了不少困難。剛開始施行‘垃圾不落地’，村裡一戶人家因為錯過垃圾車運行的時間，便將垃圾倒在自家門口。干部們去溝通，其仍然堅持不予清理。“由於人大代表長期扎根群眾，為了讓這戶村民知道‘環境衛生不止關乎他們一家，而是關乎整個村庄’，便安排村裡的代表們去調解。”郭永進說。
在代表們的勸說下，這戶人家感到了些許慚愧，在周圍村民的幫助下，把垃圾清理回他家院中。“從那之后，村裡再沒出現這樣的狀況。現在我很自信地說，秀水外圍的環境衛生全盂縣第一。”郭永進自豪地表示。
建成五星聯絡站 推行“12521”工作法
今年以來，秀水鎮還推行了“12521”工作法，即：“創建一個平台、選好兩支隊伍、推進五項工作、打造兩個亮點 、達到一個目的”， 率先全縣建成200余平米的五星級代表聯絡站，安排人大代表輪流在鎮信訪大廳值班，和群眾面對面交流溝通，第一時間收集民意，供黨政決策參考，真正實現“事事有回音，件件有著落”。
“現在隻要代表們提出的建議，就立馬上黨委會進行研究”郭永進說，“能力范圍內的，我們就立即解決，如果能力有限，便可通過縣一級或市一級來解決，這也體現出三級聯動形成的合力。”
平日的工作裡，代表的思想問題不能忽略。對此，秀水鎮代表聯絡站打造並使用了“人大談心室”，使人大主席團與代表、代表與群眾進行面對面、零距離溝通，掌握代表在履職工作中遇到的難點問題，了解人民群眾關心關注的熱點焦點問題並做好記錄。
走進談心室，翻開一摞摞厚厚的談心資料，每個代表的談話照片都附在其中，各類思想問題都一一詳細地記錄了下來。“我們目的是為人大代表履職解除后顧之憂，為黨委政府開展各項工作提供第一手資料。”郭永進說。
“談話期間，有些代表提出每個月來學習的交通問題希望解決。經過了解，我們發現，82名人大代表中有將近一半沒有任何穩定收入。”郭永進表示，對此，鎮政府召開了黨委會，對無固定收入的人大代表每年發放500元活動誤工和交通補助費。
這樣一來，代表積極性提高了，聯絡站裡設置的代表之家、信息化活動室利用率也高了起來。鎮裡購置了多媒體視頻設備，秀水人大網站、微信公眾平台、代表微信群等也相繼建成。“代表學習、活動智能化了，在手機上就可以提建議，從過去的被動學習轉變為主動，為推進秀水鎮的建設起到了至關重要的作用。”郭永進說道。
秀水鎮人大代表履職承諾牆
打造培訓基地 提升代表履職能力
以“十九大”鄉村振興戰略為指引，結合縣委、縣政府建設“宜居宜業宜游區域強縣”及“中心縣城、特色小鎮、美麗鄉村”的工作思路，縣裡投資200余萬元在王炭咀村建成了高標准的盂縣人大代表培訓基地，工程於2017年6月完工，2017年6月30日正式挂牌啟動。
基地的建成，為代表履職提供了良好的服務，把基層代表活動陣地建設作為工作的突出重點，確保了各級人大代表學習有陣地、活動有組織、履職有規范，激勵代表充分履職，加強了代表履職的考核。
觀覽整個培訓基地，寬敞明亮的會議中心、整潔干淨的住宿環境讓人眼前一亮。據介紹，培訓基地總佔地面為5畝，其中包括一間能容納300人的會議中心，一間能容納100人的會議室，兩間分別能容納300人和100人就餐的餐廳，可為100人提供住宿的25間房和4個院子，衛生間、熱水、空調等配套設施齊全。
基地自建成以來接待較為大型的活動15余次，包括市、縣、鎮各級人大代表培訓、座談，縣科級干部讀書班，縣政協培訓，縣政法委掃黑除惡和綜治培訓，縣統計局經濟普查培訓，秀水鎮南村北村主題教育專題培訓等，接待人數900余人。除此之外，還包括各單位組織主題黨日活動、座談、參觀等40余次，接待人數2000余人。對“宜居宜業宜游區域強縣”建設起到了積極的推動作用。
盂縣人大代表培訓基地會議室
為人民謀福祉 還百姓碧水藍天
堅持把人大工作置於縣委的堅強領導之下，盂縣近三年來完成了40余項重點工作、開展了50余次視察調研和執法檢查，進行了80余人次人事任免，全部都緊緊圍繞縣委中心工作，體現縣委的決策意圖，全部都通過法定程序轉化為全縣人民的共同意志，保証了堅持黨的領導和實現人民利益的高度統一。
“我們依法運用人大法定方式、精心組織人大代表活動，先后進行了脫貧攻堅、鄉村振興、全域旅游、生態建設、重點工程項目以及教育衛生改革、司法體制改革、監察體制改革等多個方面的一系列視察調研，開展了森林法、環境保護法、土地法、安全生產法、水污染防治法、教師法等事關群眾切身利益、關系全縣法治建設的一系列執法檢查活動。”盂縣人大常委會主任武潤珍表示。
近年來，盂縣人大常委會始終把事關全縣人民福祉的事情放在心上，圍繞在工程項目建設中造成的群眾出行不便和供暖問題﹔圍繞脫貧攻堅中建立長效機制，切實加強產業扶貧﹔圍繞加強水源地保護，保障全縣人民用水安全﹔圍繞加強生態環境治理，還百姓一個碧水藍天﹔圍繞加強教育衛生改革，讓縣鄉群眾共同享有優質的教育衛生資源﹔圍繞解決縣城公共場所公廁少，給群眾帶來不便的問題等等多個方面，給縣政府提出了一系列意見和建議，並全部得到了回應和落實。
2019年，盂縣將著力提升代表履職能力，就是要利用好代表培訓基地，全面加強代表培訓工作，大力提升代表履職能力，同時，發揮好代表聯絡站(室)陣地作用，全面規范代表聯系群眾和依法履職的各項活動。“我們要真正把人民群眾的呼聲和關切轉化為人大工作的實踐，使全縣廣大人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。”武潤珍表示。
山西新聞網記者 馮耿姝
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