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近年來，山西省國稅局黨組高度重視中青年干部，基層局長和科（股）長干部，綜合業務和稅收業務干部等的干部隊伍教育培養，特別是以領軍人才的培養、任用為著力點，在分類、分層次集中學習培訓的基礎上，精心組織派出、挂職鍛煉工作，同時促使領軍人才帶動、引領相關領域人才不斷涌現，形成干部隊伍成才、壯大的“雁陣”格局，成為稅收現代化建設和服務山西經濟轉型發展用之不竭的人力資源庫。
導師悉心培養 干部茁壯成長
目前，山西省國稅局共有稅務總局領軍人才2名，其中進出口稅收管理處副處長牛軍棟入選2013年全國稅務系統首批領軍人才，負責進出口稅收管理全面工作，其后選派到山西省綜合改革示范區管理委員會挂職綜合辦公室副主任鍛煉，在山西轉型綜改的“新高地”經受鍛煉。督查內審處主任科員張華入選2016年全國稅務系統第四批領軍人才，2015年10月到太原市迎澤區國稅局，挂職在黨組成員、副局長職位上鍛煉。
成才的因素除了內因起決定作用之外，外因也不可忽缺。該局黨組書記、局長胡軍作為2名領軍人才學員的導師，通過傳、幫、帶等方式，幫助他們實現綜合素質、業務能力、團隊效應和引領作用的全面提升。
2015年選拔第三批領軍人才之前，胡軍局長親自組織召開多次青年干部座談會，勉勵符合條件的年輕人積極報考領軍人才、參加領軍人才選拔，並積極出主意、想辦法，鼓勵大家向上向善，為干部參與領軍人才選拔和培養盡可能地積極創造便利條件，營造良好氛圍。2017年10月26日，胡軍局長組織召開有省局人事、教育、機關黨辦部門參加的省局機關青年干部座談會，認真學習習近平總書記在十九大報告中關於青年的論述，傳達9月21日稅務總局王軍局長在第一批全國稅務領軍人才學員結業式上的講話精神，對青年干部在有德、有才、有為以及熱愛學習、勤於實踐、注重實干等方面提出了明確要求和殷切希望，熱情勉勵青年干部積極參加領軍人才及業務骨干、崗位能手的選拔。
胡軍局長根據學員培養計劃，與學員不定期進行面對面溝通交流，特別注重領軍人才的黨性鍛煉和人格塑造，他說，領軍人才學員應當把政治建設擺在首位，時刻提醒自己牢固樹立和踐行黨員意識，在黨性、品德和人格方面做出榜樣和示范，做到“忠誠、干淨、擔當”“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”和“四講四有”，從而達到習總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”好干部標准。
該局組織培養和成長導師的指導結出碩果，1名領軍人才連續兩次被總局評委優秀學員，論文多次在稅務總局獲獎，績效考核連續2年名列第一段，年度考核連續4年評為優秀，2015年立三等功﹔另1名四批領軍人才完成基層挂職鍛煉和2017年稅務總局專項工作任務。此外，在該局正在開展的全省國稅系統副處級領導干部選拔任用工作中，專門為領軍人才設置了加分項。
立軍令狀壓擔子 風口浪尖苦磨煉
井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。2015年夏天，山西國稅地稅網上服務平台建設拉開帷幕，以納稅申報為“總開關”，打造面向全省納稅人和稅務人的“互聯網+便民辦稅+效能稅務+智慧稅務”服務平台邁出第一步。牛軍棟作為這個服務平台建設的總協調人之一，在領導面前立下軍令狀，面對工作時間緊、任務重、難度大的實際，積極統籌主體和輔助、業務和技術、硬件和軟件、內部和外部、上級和下級、頂層設計和操作運行、人員搭配和分工等的關系，全力推進工作進程。在這個高難度和復雜化的系統工作建設中，他經受了嚴峻的考驗和錘煉，鍛煉了政治覺悟、政策水平、責任擔當和意志品質等方面的綜合素質，組織管理、綜合分析、科學決策、創新進取、風險防范等能力也得到有效提升。他出色地完成了上級交給的任務，受到大家的一致好評。另外，在領軍人才培養過程中，牛軍棟結合工作實際，撰寫的結業論文《提高稅收制度供給質量研究—以稅收規范性文件為例》近10萬字，在首批領軍人才學員結業論文答辯中，受到了答辯組導師的高度評價。
長期從事系統內部審計工作的張華，挂職到基層工作也同樣經歷了重大考驗。據張華介紹，作為一名迎澤區國稅局基層單位的局領導，首先要守住底線。在具體工作中難免與納稅人發生這樣那樣的聯系，作為局領導，手握一定的權力，一言一行、一舉一動，稅務干部和納稅人時時刻刻看在眼裡。挂職鍛煉期間，張華始終將廉潔自律牢記在心，在與稅收干部的交往中，以真誠、平等為原則，關心干部、愛護干部，平等、真誠地對待每一名稅務干部﹔在與納稅人的交往中，以用心、干淨為原則，既全心全意服務好納稅人，又與納稅人保持君子之交，杜絕任何形式的利益往來，始終清清白白做人，干干淨淨干事。兩年來，先后分管政策法規、貨物勞務稅、稅收征管、收入核算、信息中心、車購稅並聯系納稅評估三科、納稅評估四科的各項工作，打贏了三大戰役，一是全面推開“營改增”試點工作，二是作為省局網上申報綜合服務平台升級版試點單位，全程參與了平台申報、繳款、代開發票、發票發售等功能測試，三是主動承擔省局金稅三期優化版換版測試工作，為全省“金稅三期”優化版順利換版做出了積極貢獻。他所分管工作均在全局名列前茅，尤其是2016年分管的稅收征管、收入核算和信息中心三項工作在全市績效考核中均位列第一，個人績效考評結果位於第1段，公務員考核為“優秀”等次。
鑄造領軍團隊 激發干部成才
隨著經濟社會的快速發展，生產和資本越來越集中化，有的大企業集團在轉型發展中，呈現多元化、跨區域、國際化的趨勢，有的跨越三大產業的十幾個行業，經營領域向價值鏈和產業鏈的高端轉型。這些生產、經營、管理等方面的變化和特點，給稅企雙方的稅務管理帶來全新的挑戰，稅收管理須因時而變。
為此，山西省國稅局成立了省市兩級聯運的大企業稅收管理服務工作團隊，在李東英處長率領下，組成以安變英、羅杰、楊陽等中青年干部為省級團隊領軍人才為主體，以貨物和勞務稅處、所得稅處、征管和科技發展處等部門為支撐的運行團隊，形成省市“一體化”工作機制，高效運行“稅務熱點、稅務輔導、我要查詢”三大功能區、十四個子菜單的“大企業納稅服務平台”，積極開展大企業稅收風險分析和應對及個性化服務工作，2年來大企業稅收專業化管理取得顯著成效。
這個局按大公司集團所屬行業實行省市縣三級聯動的專業化、個性化服務和分級、分類管理，目前已和山西建設投資集團有限公司、山西國新能源集團、山西格盟國際能源有限公司等行業龍頭企業簽署稅收協同共治協議。李東英處長說，對企業提出的涉稅問題，上下迅速響應並溝通協調，及時解決問題或上報問題，有效化解稅務執法風險和企業涉稅風險。據介紹，針對大企業龍頭企業的稅企協同共治的做法一旦成熟，就能夠復制到其他同類型的企業，起到示范作用，也能收到事半功倍的效果。對稅務部門來說，最大限度的發揮出省國稅局的服務職能，改進不接地氣的工作作風，達到察實情，辦實事，達實效的目的。山西建設投資集團有限公司稅務管理處處長閆國偉表示，對於大企業集團內部來說，有了協同共治的實實在在的原則和內容，各個分公司也同樣會形成高效運行的態勢和局面。
在國際稅務管理領域也同樣建立了“反避稅工作部”工作團隊，在冀康處長率領下，以呂文濤、李佼等國際稅收領軍人才為主的青年干部，積極開展管理和服務的有關活動。呂文濤以反避稅專家身份多次參加國家和省級重點案件工作，李佼於2017年底被選拔為商務部派遣駐外工作人員，進入更高層次的管理和服務素質提升的新階段。
隻有讓人才在稅收實踐中迸發活力，才能促進其向更高層次躍動。對大企業稅收管理服務工作團隊和“反避稅工作部”工作團隊領軍人才的教育、培養和任用，這個局採用集中培訓、集中辦公，以團隊領軍人才為核心，形成以戰帶訓增長才干的機制，同時從基層發現人才，大膽啟用新人，積聚一批專業化人才隊伍，引導各類人才不斷向上，在各個工作業務上發揮聰明才智，服務於稅收現代化建設和山西經濟轉型發展。
厚植成才土壤 拓寬人才營盤
一派文弱的平遙縣國稅局干部范文娟，畢業於一所師范學校，但她卻是2017年全省征管評估崗位競賽的折冠者。范文娟說，她的成績來自於全局堅持每周一學、每月一考的學習培訓及多崗位鍛煉的工作機制，這種機制源於山西省國稅局創建的以教育培訓為主的嚴管善待活基層新模式。
2017年以來，山西省國稅局先后開展夯實黨建、練兵比武、外挂鍛煉、主題演講、環境育人、傳承優良家風等多元化干部教育培訓活動，把教育人培養人鍛煉人的熔爐燒旺，引領全系統1.2萬名干部堅定政治信仰，保持志向務實，奮發有為，形成萬馬奔騰積極向上之勢。
火車開的快全憑車頭帶。在省國稅局，每位黨員干部的胸前都戴著一枚閃亮的黨徽，猶如飄動著的一面旗幟。他們身先士卒，突出“抓機關帶基層、抓業務帶隊伍、抓黨建帶作風”建設，努力讓每個黨員在本職崗位上綻放異彩，大家推陳出新，思謀著各自行之有效的支部工作法，力求將稅收的政治嚴肅性與基層年輕干部的活潑型融為一體。
事業成敗關鍵在人。據了解，去年該省國稅系統開展了“提升能力 甘於奉獻 做合格稅務人”主題活動，讓“合格稅務人”的標尺放在全系統干部的心上。還深入開展“崗位大練兵、業務大比武”活動，在全省選拔出100名“崗位能手”和20名“專業骨干”，樹立履職盡責、勤學精業、拼搏進取標杆，激發稅務干部學習和工作熱情，積極營造“比學趕幫超”的工作氛圍，有力地提升稅務干部隊伍整體素質。
為了培養和強化一支信念堅定、視野寬廣、能力優秀、作風優良的基層“班長”隊伍。2016年6月，晉京兩地國稅局簽署《互派挂職干部合作協議》，建立跨省市干部培養新機制，目前已有2批40名縣局長（科長）受到鍛煉，走出一條青年干部培養新途徑。
2016年在昌平區國稅局第三稅務所挂職鍛煉的長治市城區國稅局局長胡雲江對筆者說，看到昌平區局依托“互聯網+稅收”、大數據應用，拓展“北京國稅數據倉庫應用”功能，開發貨物和勞務稅輔助提示系統等先進做法，讓人腦洞大開。他表示，一定要把這些真經學回去，讓老區稅收真正插上“互聯網+”的翅膀，助力稅收征管現代化。（文/王躍峰 徐靖）
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