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9月25日—26日全國林業扶貧現場觀摩會在山西呂梁召開，中西部22個省（市、區）的林業、扶貧部門負責人齊聚呂梁，學習交流我省林業扶貧經驗。
去年以來，在國家林業局和國務院扶貧辦的大力支持下，我省林業部門認真落實省委省政府“一個戰場打贏脫貧攻堅與生態治理兩場戰役”決策部署，聯動實施生態扶貧“五大項目”，荒山增綠、群眾增收，20.76萬貧困戶、51.9萬貧困人口得到實惠，走出了一條具有特色的社會、經濟、生態共贏之路。
推進合作社造林 實現增綠與增收雙贏
嵐縣地處呂梁山生態脆弱區，是國家扶貧開發重點縣，2016年底仍有建檔立卡貧困戶31776人，是典型的生態脆弱區和經濟落后區。界河口鎮東口子村黨支部書記鄭二小牽頭領辦的森生財扶貧攻堅造林專業合作社，吸納貧困人口36戶117人，通過承接造林工程，社員人均增收5000元以上，充分發揮了黨員帶動作用。今年嵐縣全面推進，共成立造林合作社102個，覆蓋12個鄉鎮121個村1751戶貧困戶5155名貧困人口。在開展合作社造林的同時，積極探索合作社管護、林業資產收益等生態扶貧模式，做到了群眾近期有勞務收入，中期有管護收入，長遠有資產收益，實現了持續增收穩定脫貧。
左權縣於2016年創辦了彥崗脫貧攻堅造林合作社。自合作社成立以來，左權縣一直堅持以“治荒山、綠山頭，種樹種果富農民”為宗旨，按照“公司+合作社+基地+貧困戶”的經營模式，每年帶動周邊200多名農民實現就業，農民人均增收1.5萬元，實現了“辦好造林合作社，帶領群眾奔小康”目標。
合作社造林極大地調動了群眾參與積極性，也將實惠結結實實放在了社員手中。究其原因，離不開精准扶貧機制和制度的保障。《關於規范和完善扶貧攻堅造林專業合作社的若干意見》等一系列政策文件，要求貧困社員必須佔60%以上，打通貧困人口參與造林獲得勞務收入的通道﹔採取議標形式將造林任務全部安排給合作社，按照人均35畝核定任務，確保一人造林、全家脫貧﹔規定勞務支出必須達到造林投資的45%以上，貧困社員勞務收入佔到60%以上，確保貧困社員的勞務所得﹔要求以銀行轉賬方式支付勞務費，以此強化監管考核﹔將貧困縣造林投資標准由每畝500元提高到800元，加大了生態扶貧的財政支持力度。
山西生態扶貧模式，核心是樹立共享式發展理念，本質是以工代賑，既是精准扶貧政策，也是區域性扶貧政策。目前，全省已組建成立2926個扶貧攻堅造林專業合作社，吸納貧困人口6.2萬人。“十三五”期間，我省將每年安排貧困縣造林任務260萬畝以上，全部由扶貧攻堅造林專業合作社承攬實施，每年可為貧困群眾增加勞務收入5.6億元。
聯動實施五大工程 感受綠水青山的“含金量”
呂梁是全國集中連片特困地區，溝壑縱橫、土壤貧瘠，生態脆弱與深度貧困相互交織、互為因果，面臨生態建設和脫貧攻堅雙重壓力。呂梁因地制宜，把生態建設作為脫貧攻堅的重要路徑，在增綠增收中，積極調整優化林業結構，延伸林產業鏈條，讓更多從傳統耕作中走出來的農民通過林產業發展增收，重點推進了五大增收工程。對紅棗、核桃兩大特色經濟林實施提質增效，連續三年每畝補助200元，目前已實施100萬畝，畝均增產20%以上，增收效果明顯﹔挖掘生態產業潛力，培育現代功能性林產品，一批林菌、林藥、林禽、林蜂產業迅速興起。石樓縣在團中央幫扶下，打造“甜蜜網事”蜂蜜品牌，帶動262戶貧困戶戶均增收5萬余元﹔把造林綠化與美麗鄉村、特色小鎮建設等有機結合，打造出了一批特色生態旅游項目，目前已有6400多名貧困人口從中受益﹔目前，第一批362個貧困村、88個55.4MW的光伏電站並網發電，可使1.38萬深度貧困戶受益﹔全市已聘用森林管護員6118人，其中貧困人口管護員4452人，每人年收入6000至1萬元，可帶動1.2萬貧困人口脫貧。
呂梁精准扶貧模式是山西林業建設和脫貧攻堅有機結合的一個縮影。自從脫貧攻堅戰打響以來，山西把林業扶貧作為生態脫貧的龍頭工程，全省聯動實施退耕還林、造林綠化、森林管護、經濟林增效、特色林產業增收“五大項目”，確保收益精准到村到戶到人。退耕還林得現金、造林護林掙薪金、合作社入股分股金、土地流轉獲租金，延伸產業鏈、提升價值鏈、構建脫貧鏈。退耕還林每畝獎補1500元，增加轉移性收入﹔荒山造林每畝補助800元，45%為務工酬勞，森林管護人均年收入6700元，增加工資性收入﹔經濟林提質增效，畝均增產30%，戶均增收500元，增加經營性收入﹔耕地林地流轉，合作社入股，增加財產性收入。
此外，山西在繼續推進生態脫貧“五大項目”的基礎上，新增兩大任務，即提前啟動實施2018年120萬畝退耕還林任務，省級每畝墊付500元﹔新增造林綠化60萬畝、沙棘林改造50萬畝。
巍巍太行，莽莽呂梁。一個戰場兩場戰役正在無聲地打響，呂梁正在譜就新時期的綠色傳奇，山西正在增綠增收的惠民路上砥礪前行。山西是國家生態扶貧政策的直接受益者，今后也必將繼續做堅定的實踐者。
山西新聞網記者 金環
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