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央企聯姻山西國家級貧困縣 踐行“造血”扶貧

時間: 2017年09月13日08:57  來源:山西新聞網

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  日前,筆者重走習近平總書記山西考察之路時,在高速公路服務區中石化銷售山西石油分公司(以下簡稱中石化山西分公司)的加油網點易捷店發現,一些產自國家級貧困縣岢嵐的小雜糧產品陸續上線。在山西——這個國家扶貧開發重點省份,央企正在發揮渠道優勢,幫助深度貧困地區打通“產業扶貧”的關鍵環節,從“輸血”扶貧轉向“造血”扶貧。

  山西素有表裡山河的稱謂,在全國14個集中連片特困區中,山西就佔兩個片區,一個是呂梁,一個是太行。這裡是脫貧攻堅的重點、難點,也是各方目光的聚焦點。

圖為中石化山西分公司黨委書記陳亞軍和岢嵐扶貧隊負責人在小雜糧車間調研2副本

中石化山西分公司黨委書記陳亞軍和岢嵐扶貧隊負責人在小雜糧車間調研

  山西省忻州市岢嵐縣,地處晉西北黃土高原中部,境內溝壑縱橫,生活條件異常艱苦。在脫貧攻堅戰役中,此地堪稱“最難啃的骨頭”。此間,央企代表——中石化山西分公司扎進這塊土地,利用自身營銷平台,持續把“小雜糧之鄉”的農產品變成當地群眾脫貧的希望。

  長期以來,由於交通閉塞、氣候寒涼等原因,這片以“小雜糧之鄉”聞名的土地,並未給這裡的群眾帶來豐厚的回報。

  岢嵐縣西豹峪鄉地處深度貧困區,在142平方公裡國土面積上,常住人口僅有3000余人。地處偏遠、人口分散、基礎設施匱乏,加之當地無霜期短、農作物產量低,祖祖輩輩“靠天吃飯”, 屬於典型的“一方水土養活不好一方人”。

  2013年,按照山西省委、省政府的扶貧工作部署,中石化山西分公司派出扶貧工作隊進駐此地,由此開始了一場央企開放營銷平台、暢通農產品上行、提高農產品附加值的扶貧實踐。

  中石化山西分公司扶貧工作隊隊長賈剛說,在西豹峪鄉調研時,扶貧隊曾經在一處山頂上見過隻有幾戶人家的村落,而這樣的情況並非個例,且留守村民的年齡多在60歲左右。賈剛說,當地地廣人稀、資源匱乏、人口外流嚴重、思維觀念滯后,自然經濟特征依然很明顯,距離從農產品變為商品的路途依然遙遠。

  中石化山西分公司認真貫徹學習習近平總書記一系列講話和山西調研精神,並根據中國石油化工集團公司(以下簡稱中石化集團公司)黨組要求,結合當地扶貧實際,明確了以行業優勢帶動產業優勢,深入推進“造血”扶貧模式,改造提升傳統產業的扶貧思路。

  今年6月21日至23日,習近平總書記在山西考察期間,曾經到岢嵐縣趙家窪村看望貧困群眾。期間,習總書記指出,讓貧困人口和貧苦地區同全國一道進入全面小康社會,是我們黨的庄嚴承諾,不管任務多麼艱巨、還有多少硬骨頭要啃,這個承諾都要兌現。他希望各級扶貧工作隊員扑下身子扎實工作,在為群眾排憂解難中實現價值、增長才干。
    
  面對“最難啃的骨頭”  實踐“造血” 扶貧 

  2015年初,中石化山西分公司新任黨委書記陳亞軍上任伊始,就切入扶貧模式。

  期間,扶貧隊工作人員認為,“岢嵐基礎太差,扶貧任務艱巨”“公司當前經營壓力很大”。對此, 陳亞軍表示,扶貧是一項政治任務,不能因我們自身效益的好壞受到影響。在中石化內部,集團公司黨組強調,作為央企,必須擔起政治責任、社會責任和經濟責任,而講政治是第一位的。山西石油效益不好,是我們自己需要解決的事情。如果需要幫扶資金,我們可以向集團公司打報告。

圖為鮮活出爐的岢嵐小雜糧在中石化山西分公司加油站易捷店上線副本

岢嵐小雜糧在中石化山西分公司加油站易捷店上線

  陳亞軍認為,窮往往是窮在觀念、窮在思路,扶貧得接地氣、因地制宜。隨后,陳亞軍多次到岢嵐扶貧點調研。在走村入戶、訪貧問苦的過程中,陳亞軍逐漸掌握了當地風土人情、產業布局、產業結構、氣候環境,心中也勾勒出扶貧路徑。

  陳亞軍認為,在工業化時代,岢嵐這方淨土很難得,無污染、高海拔等先天優勢應充分放大,我們可依托當地種植、養殖傳統優勢,借助中石化資源、銷售網絡平台,把無污染、高品質的農副產品最大限度地推向市場。期間,必須調動當地群眾開展生產的積極性、自覺性和參與度,變過去“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。

  中石化山西分公司副總經理徐光表示,作為央企,山西分公司是站在講政治的高度謀劃脫貧工作。山西分公司毫無保留,貢獻所有銷售渠道網點,盡早幫助岢嵐把小雜糧從資源優勢轉化成產業優勢。

  岢嵐縣是華北地區紅芸豆種植規模最大的地方。2013年,“岢嵐紅芸豆”已被認証為中國地理標志農產品。發展以紅芸豆為主的小雜糧產業潛力巨大、前景廣闊。

  期間,中石化山西分公司與岢嵐縣委、政府主要領導及西豹峪鄉黨委書記王政、鄉長陳小君多次進行座談,共同研究解決小雜糧品牌打造,生產、加工、營銷、推廣等“一站式”扶貧的策略,以求解決制約小雜糧營銷、推廣等方面的短板,做大做強小雜糧產業。同時,中石化方面還在積極探索如何吸引更多青年返鄉創業。

  據介紹,在岢嵐縣西豹峪鄉,當地逐步形成了合作社+農戶+企業+行業的產業扶貧模式。此間,合作社牽頭開展“集約式”生產經營,產業分工更加明細,土地流轉進程加快。農民在自己流轉的土地上和加工廠裡務工,每月大致能有2000元勞務收入。

  春耕時節,扶貧隊、合作社、加工企業統一為農戶發放良種等生產資料。土地的產出以訂單形式保價收購,且高於市場價包銷。此舉不僅解決了貧困戶對產品滯銷的后顧之憂,還從根本上為持續、穩定脫貧暢通了渠道。

  在這種良性互動影響下,部分貧困戶從“等靠要”變成了積極參與,大量荒蕪的土地重現生機。

  據中石化扶貧隊介紹,在西豹峪鄉,扶貧隊鼓勵貧困戶把“扶貧貸款”投入小雜糧加工廠,成為企業“合伙人”。作為股東,貧困戶每年可獲得分紅。在產業開發的帶動下,日漸蕭條的鄉村吸引很多年輕人返鄉創業。

  在西豹峪鄉,類似的“扶貧設計”還有很多。陳亞軍表示,按照規劃,中石化山西分公司將持續升級、完善岢嵐小雜糧產業鏈,依托中石化遍布全國大中城市的渠道優勢,從根本上解決因銷售渠道不暢、品牌模糊,好產品賣不出好價錢的制約瓶頸,順勢帶動岢嵐周邊小雜糧生產、加工、銷售。

  圍繞主導產業   實施“合力”扶貧

  在央企助力脫貧的同時,山西省直干部駐村幫扶工作隊也在積極探索省直機關扶貧隊優勢互補、資源共享的扶貧模式,以期形成扶貧“合力”。

  據山西省干部駐村幫扶工作隊駐岢嵐縣大隊大隊長李春澤介紹,在岢嵐當地,中石化山西分公司、國家統計局山西調查總隊、國家開發銀行山西分行、山西省總工會、山西省煤炭地質局、山西省國土資源廳、山西省統計局和岢嵐縣相關部門定期聯席會議,研究探索合力扶貧的思路和具體舉措。

  李春澤表示,中國號稱“世界小雜糧王國”。其中,山西的小雜糧佔全國的10%以上,而“中國雜糧之都”忻州又是山西小雜糧的主產區。岢嵐當地小雜糧種植面積大,無污染,品質高,發展小雜糧產業應當是朝陽產業。

  他認為,時下,中產階層對養生、食療、有機產品需求很大,岢嵐應當從發展都市農業之路著手考慮,以岢嵐小雜糧的獨特優勢走進都市,走進大市場。他要求,各扶貧工作隊圍繞產業扶貧思路,匯集優勢,共同發力,形成合力。

  在這方面,中石化山西分公司做了有益的探索和嘗試。

  此間,正在岢嵐溫泉鄉調研扶貧工作的山西省煤炭地質局有關負責人亦表示,中石化山西分公司推進產業扶貧模式給了我們很好的啟發,希望能借助中石化成熟的網絡銷售平台和渠道,將他們支持建設的小雜糧加工基地生產出的產品統一納入銷售體系。他還建議,全縣小雜糧生產應統一品牌,形成規模,逐步佔領市場。

  據了解,截至目前,中石化山西分公司依托自身銷售網點,從岢嵐收購小雜糧87.14萬元,已從1000多個銷售網點中先期選擇城市中心區的347個中石化銷售網點鋪貨。

  深入推進企地融合  致力”品牌”扶貧

  實際上,近年來,在各地脫貧攻堅戰役中,央企正發揮著獨特的行業優勢。2016年末,中石化集團公司在北京正式發布《中國石化精准扶貧白皮書(2002-2016)》。這是中央企業發布的首部精准扶貧白皮書。

  期間,中石化集團公司董事長、黨組書記,中國石化對口支援及扶貧工作領導小組組長王玉普曾表示,扶貧開發貴在精准。要變“輸血”為“造血”,這樣才能防止返貧。

  對於山西方面的扶貧工作,中石化總部一直給予特別的關注與支持。

  中石化集團公司副總經理張海潮表示,山西石油分公司作為中石化在山西唯一的二級單位,代表中石化在山西省的形象,要發揮黨的政治優勢打贏扭虧攻堅戰,要充分利用好銷售網絡的優勢服務好山西工農業。特別是要將貧困山區的好產品與中石化的好平台結合起來,幫助拓展市場,拓寬銷路,支持山西做大做強特色產業。

  據介紹,受市場等因素影響,中石化山西分公司在經營上持續低迷,但在扶貧工作的投入上力度不減——先期投入109萬元,用於產業扶貧和品牌打造。

  今年5月底,在“2017年央企助力山西轉型綜改會議”期間,山西省委書記駱惠寧會見中石化集團公司董事長、黨組書記王玉普就推進企地合作進行深入交流。  

  據了解,中石化方面正在籌劃借助全國營銷網點,適時召開“山西農特產品全國訂貨會”。

  9月的岢嵐,天高雲淡,田野上五谷雜糧日漸飽滿。車間裡,一些“建檔立卡”的貧困戶正在流水線上忙碌。此刻,在中石化山西分公司的營銷網點中,產自岢嵐的小雜糧正在接受市場的檢驗。

山西新聞網記者 葛海霞 通訊員 陳雄飛

(責編:管理員)

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