以金融活水澆灌科創沃土
——我省著力打造科技金融融合新生態
以金融活水澆灌科創沃土
——我省著力打造科技金融融合新生態
科技創新的“種子”要長成產業升級的“參天大樹”，離不開金融活水的持續澆灌。近年來，我省以構建“科技-產業-金融”良性循環為目標，通過政策筑基、財金聯動、服務擴維三重舉措，將金融資源精准導入科技創新領域。從省級專班統籌到百億資本撬動，從專屬信貸破局到“一對一”精准服務，我省正逐步打造科技金融融合新生態，為科創企業成長與經濟轉型升級注入強勁動能。
政策筑基
構建科技金融“四梁八柱”
科技金融的高質量發展，健全完善的政策體系是根基。我省著力構建“省級專班統籌、專項政策引導、基金規模擴容”三層架構，為科技與金融的深度融合搭建起“四梁八柱”，讓政策紅利從頂層設計逐步轉化為企業發展動能。
科技創新鏈條長、環節多，金融支持需信貸、保險、資本市場等多方協同發力。為此，省科技廳會同中國人民銀行山西省分行及12個廳局成立省級工作專班，起草制定了金融支持科技型企業發展的實施細則、推進科技金融大文章的行動方案等文件，持續完善支持科技創新的金融政策體系。
政策的生命力在於落地，而資金是最好的“潤滑劑”。2022年，省科技廳聯合省財政廳、省地方金融監督管理局出台《科技金融專項項目及資金管理辦法》，在省級科技計劃中重構科技金融專項，通過貸款貼息、風險補償、專屬產品獎勵等方式，引導金融機構向科創領域傾斜。
財政“小投入”如何撬動金融“大產出”？數據給出了有力証明：該專項政策實施三年來，累計投入財政資金約3768萬元，成功撬動約101億元金融資本涌入科技創新領域，杠杆效應高達268倍。這種“財政資金搭台、金融資本唱戲”的模式顯著提升了資金使用效能。
以專項政策鼓勵獎勵商業銀行給予科技企業專屬信貸為例。商業銀行向科技企業或新型研發機構制定專屬信貸金融產品，授信年度首次達到1億元規模，給予20萬元獎勵，以后年度授信總規模每增加1億元，再給予20萬元獎勵。2024年年，山西科技金融專項獎勵了中國工商銀行股份有限公司山西省分行、招商銀行太原分行等4家銀行，各20萬元。
專項政策的“指揮棒”效應，有效激發了金融機構服務科創的內生動力，讓金融機構從“觀望”變為“主動參與”，形成了“財政小投入”帶動“金融大產出”的良性循環。
我省聚焦科技型企業種子期至初創期的融資痛點，持續完善早期投資生態。省級層面積極推動設立省級科技創新天使（種子）投資基金，為初創科技企業提供“源頭活水”。不久前，由山証投資有限責任公司擔任基金管理人的山西晉創天使創業投資基金合伙企業（有限合伙）（簡稱“晉創天使基金”）順利完成中國証券投資基金業協會備案，進入投資運營階段。該基金將緊密圍繞全省重點產業布局，重點投向新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，通過資本注入，助力科技型企業跨越發展難關，驅動全省產業向高端化、智能化、綠色化邁進。
財金聯動
破解企業融資“卡脖子”難題
科技型企業普遍具有“輕資產、高風險、長周期”特征，傳統融資模式難以適配。通過財金聯動模式，我省精准破解企業融資“卡脖子”難題，讓金融資源真正流向最需要的地方。
“減稅降費相當於給企業‘直接輸血’，讓我們有更多資金投入研發。”山西辰涵數字科技股份有限公司負責人深有感觸。該公司憑借自主研發的“數字博物館”和“AI移動導覽雲平台”贏得市場的認可，並獲得3項發明專利及30余項軟件著作權。在獲得金融機構貸款后，該公司收到財政給予的6萬元貼息。
這是我省財金聯動政策助力科技型企業發展的一個縮影。今年4月，2025年財政金融聯動政策宣介會召開，11個市財政局、省內23家銀行、6家証券業、4家保險業、5家基金公司、1家擔保公司等單位相關負責人齊聚一堂，介紹了今年財金聯動政策方向和重點項目。
針對科技企業“缺抵押、少擔保”的特點，我省大力引導金融機構創新信貸模式，推出一系列“見技術就貸、見訂單就放”的專屬信貸產品，打破傳統融資壁壘。
中國銀行山西省分行作為全省首家落地知識產權質押貸款的銀行，截至2025年4月末，已為全省1747家科技型企業投放貸款796億元，覆蓋全省近四分之一的科技企業，其中知識產權質押融資貸款余額超3億元。該行還創新推出“惠鏈速貸·出口E貸”，通過對接海關數據直連實現全線上授信，為出口型小微企業提供500萬元以內的便捷融資服務，累計為出口型小微企業融資超12億元，服務企業超240家。
浦發銀行太原分行的“浦新貸”則基於企業創新能力和經營狀況綜合評價，通過“線上+線下”相結合的方式，為企業提供單戶至高3000萬元、期限最長3年的信用貸款。目前，普惠型小微客戶“浦新貸”余額已破1億元。
中國進出口銀行山西省分行則發揮政策性金融優勢，結合企業下游核心企業回款穩定的特點，創新運用訂單融資的自償性機制並輔以知識產權質押擔保，成功為百信信息技術有限公司授信1.5億元。
這些創新產品顛覆了傳統信貸過度依賴固定資產抵押的舊思維，轉而依托技術價值、訂單確定性、成長潛力等“軟實力”作為授信依據，有力促進了“知本”向“資本”的轉化。
服務擴維
從“企業找資金”到“資金追企業”
金融支持科技創新，不僅需要“真金白銀”的投入，更需要服務理念與模式的深刻變革。推動金融服務從“企業找資金”的被動響應，轉向“資金追企業”的主動賦能，我省讓科技金融生態更具活力。
科技企業的需求特殊，很多銀行的客戶經理看不懂專利價值，也不懂研發周期。這是過去金融支持科技創新的一大障礙。為此，我省推動建立專業化服務載體——省科技廳先后與工行、農行、中行等8家銀行建立戰略合作關系，引導各銀行加快設立專業性、獨立性更強的科技金融專營機構，並配套開發專屬信貸產品體系。
目前，浦發銀行太原分行已成立3家科技特色支行及科技金融工作室，組建由“信貸專家+行業分析師+知識產權評估師”構成的服務團隊﹔農行山西省分行設立科技金融特色支行，推出“科創企業培育庫”，提前對接處於孵化期的企業﹔中行、工行等設立了科技金融中心，針對科技型企業推出了科貸通寶、晉創貸、晉才貸、高新貸等專屬信貸產品，有效滿足了科技企業的融資需求。
與此同時，為解決長期困擾銀企雙方的“信息不對稱”難題，山西省科技金融信息服務平台應運而生。該平台通過線上線下相結合的方式，初步架設起金融機構與科技型企業高效對接的“信息直通車”，提升匹配效率。
“感謝政府搭建的橋梁和專班的上門服務，為我們的融資需求提供了個性方案。”力信工程設計公司負責人對山西綜改區的上門服務贊不絕口。今年3月，山西轉型綜合改革示范區科技金融部聯合山西創新創業服務中心、建行綜改支行組成服務專班，深入企業開展金融入企“一對一”精准服務。
這種服務絕非簡單的政策宣貫，而是深度“問診把脈”。專班人員深入調研企業在高新技術企業申報、研發投入歸集、具體融資需求等方面的痛點難點，並依托各自優勢提供針對性解決方案——山西創新創業服務中心發揮其在科技成果轉化和創新生態優化方面的專業支撐作用﹔建設銀行綜改支行則憑借其豐富的金融產品庫，為企業量身定制融資方案。“三方強強聯合，形成優勢互補，為科技型企業提供了多元化的‘接力式’金融服務。”山西綜改區科技金融部負責人如是說。
從頂層政策框架的精心構建，到服務模式的銳意創新﹔從單純資金“輸血”扶持，到培育內生“造血”機制，我省在探索科技金融深度融合的道路上步履堅實、成效初顯。
隨著晉創天使基金揚帆啟航、數字服務平台功能持續升級、專營機構服務能力不斷深化，我省科技金融生態將更加完善，為科技創新與產業升級注入更持久的動力。
本報記者安曉奕
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