用財有道 污水變清水
——萬榮縣統籌財政資金因地制宜治理農村生活污水
用財有道 污水變清水
——萬榮縣統籌財政資金因地制宜治理農村生活污水
遠山掩映下，萬榮縣周邊鄉村，清流潺潺，風景如畫。路旁的柳樹吐綠，桃花綻放，散發出陣陣醉人的清香。
這樣的美景得益於萬榮縣持續下大力、傾財力，因地制宜、分類施策，把農村生活污水治理作為學習運用“千萬工程”經驗、建設“和美鄉村”標杆區的重要舉措。該項目投資5436萬元，建成20座設計日處理總量4460立方米的鄉村污水處理站點，日常態進水量2373立方米，惠及村民14.6萬人，實現農村生活污水區域性集中處理和循環利用，確保“一泓清水入黃河”。
夯實基礎
一體化改造生活污水管網
“生活在城裡的人，很難體會到在農村用上沖水馬桶的幸福。”永利村村民王建明說，3年前的這裡，因為沒有下水管，巷道污水橫流，旱廁臭氣熏天，洗澡也是個大問題，很多年輕人找對象都成了問題。
“大部分地方搞美麗鄉村建設，把錢都砸到了種點樹、摘點花、刷個牆、修個路等‘面子’工程上。”永利村黨支部書記王靖博坦言，巷道裡沒有下水管網嚴重影響了村民生活的便捷與品質。但修建管網是個艱巨工程——費力費錢，很多地方不願意啃這塊硬骨頭。
一直以來，農村生活健康用水和污水治理是農村人居健康和環境整治的突出短板。實現“一泓清水入黃河”，強化農村生活污水管網改造是關鍵。為了讓有限的財政資金用到刀刃上，萬榮縣依托美麗鄉村建設，統籌安排“一事一議”財政獎補資金，整合各類涉農專項資金，採用特惠制獎補方式，集中財力夯實基礎，持續補齊農村基礎設施短板，在鄉村主巷道由財政全額投資建設下水管網、支巷道由“財政獎補+群眾自籌”建設下水管網，同步推進“廁所革命”“廚浴革命”、垃圾處理，一體化解決農戶生活污水排放問題。
萬榮縣財政局局長孫永安微笑著介紹，萬榮以海綿城市的理念解決鄉村的排水和排污問題，從泄洪、排污、改廁、修廚、治臟入手，財政投資2.5億元、群眾自籌資金1億元在215個美麗鄉村大小巷道鋪設與城市標准接軌的下水管網110萬米，13000戶農戶改建了“水沖式”廁所，建成村級公共廁所122座，過去農村“廢水靠倒、廁所靠抽、污水雨水亂流”的窘境逐步消失，曾令人頭痛生厭的角落已變成了現代農村文明的窗口。投資11126萬元建成並運營了21處污水處理站點，集中連片解決了52個行政村的污水排放問題，有力夯實了管網建設之基。
“這個機制很好地解決了財政資金使用‘碎片化’、經濟效益不高等問題。集中財力，解決農村過去許多想解決而沒有解決的問題，辦成許多想辦而沒有辦成的大事。”萬榮縣委副書記、縣長王飛表示。
因地制宜
提高污水資源利用率
3月28日，萬榮縣南張鄉東蘇馮村，遠處污水處理站溝渠裡的水波光粼粼，近處，一條條嶄新的柏油路延伸到居民家門口，明亮的路燈下，兩層小洋房，一層小宅院，粉牆黛瓦格外精致。
“生活在我們村真是太幸福了，就像在公園裡一樣。”早上8時許，64歲的村民袁印贊笑呵呵地說，村裡老人多，冬天、雨天、夜間去院子裡都很麻煩，也不安全，“方便”一直都不方便。2022年5月南張鄉中水回收利用建設項目建成，東蘇馮村也對全村生活污水、廁所下水道進行了全面改造，實現了一根管道連到底，實現污水淨化、集中處理和重復利用，這一局面才徹底轉變。
“如何避免集中污染、二次污染”“如何變廢為寶實現循環利用”？這是萬榮縣規劃設計鄉村污水處理站點考慮的首要問題。
對此，萬榮縣學習借鑒“千萬工程”經驗，因地制宜，分類施策，綜合考慮農村人口規模、區位條件、地形地勢、污水產生量、污水集中收集難易程度、排水去向“六要素”，分別規劃設計鄉村污水處理站點，不搞“一刀切”，著力減少基礎性投入，提高污水資源利用率，推動農村生活污水應管盡管、應治盡治。
該縣分類施策，將城區周邊村、城中村的生活污水全部納入城市榮碧污水處理廠集中處理，將“人口總規模900戶以上，日生活污水排放量180—220立方米左右”的較大的獨立村庄，單獨建設污水集中處理站點。在居住相對集中連片的相鄰村庄，萬榮縣將就近幾個村管網並聯、資源整合，集中建設一個污水處理站，降低投資運營成本，同時在人口偏少、居住分散、位置偏遠的村庄，一方面結合戶廁改造，實現生活污水就近就地還林還田資源化利用。另一方面建設小型污水收集池集中轉運治理，解決了所有鄉村污水處理及循環利用問題。
以榮河鎮臨河村污水處理站為例，該站總投資303萬元，設計處理規模為200立方米/天，建設內容包括微生態濾床、道路硬化、高負荷厭氧反應池、格柵井等井室、成品管理房、3000立方米蓄水池及附屬配套工程等。項目建成后，有效解決了臨河村、沙石范村和后土大街西段的污水排放問題，生活污水經處理后用於周邊農田灌溉，實現了中水循環利用。同時，站點成了老百姓休閑娛樂的小型濕地公園。
建管並重
實現農村生活污水長治長效
推進農村生活污水治理工作，是改善農村人居環境質量、深入打好農村污染治理攻堅戰和全面推進鄉村振興的重要內容。但是污水處理站想要長效發揮作用，管理也不能忽視。
“這個生活污水處理站是自動運行的，維護與管理非常簡便。項目由污水處理站和中水回收站兩部分構成，投入財政資金500萬元，集污水收集、處理、回收、利用四個功能於一身，每天可處理150立方米的生活污水，為南張街道周邊1100畝耕地提供澆灌用水。”在萬榮縣南張鄉新建的生活污水處理站，鄉黨委副書記、鄉長王銀虎說。
建完之后如何有效管理？萬榮縣農村生活污水處理站均由建設方進行日常巡檢管護，統籌考量到投資成本、運營成本、日常操作、生態環保、處理水質等關鍵因素，目前主要選用微生態濾床處理工藝，其自動化程度較高，不需要專人全天候駐守，隻需巡檢電機正常運轉，建設方每天安排2組4人即可承擔全縣10—20個污水處理站的運維工作。
建成后的中水回收池可起到泄洪抗旱、調節局部小氣候的作用，處理后的中水水質較好可用於農田灌溉、消防取水、綠化澆水和農藥噴洒等，且價格低於自來水和井水，這既實現了污水的循環利用，也作為一項村級集體經濟收入用於維持站點的日常運營，雨污分流、污水入管、廢水進站、循環利用，讓鄉村人居環境整治水平得到提升。同時，萬榮縣建立“縣級抽查、部門檢查、鄉村自查”的農村生活污水督查機制，定期對全縣農村生活污水處理設施運行情況進行排查檢查。
“再生”污水帶來的效益還不止於此。“這一項目建成后，不僅有效減少了周邊農村污水亂排亂放，還為南張街道增加了防汛泄洪能力，降低了灌溉成本，提升了人居環境水平。”王銀虎透露，將項目交由村集體運營后，南張村集體經濟收入每年增加了3~5萬元。
目前，萬榮縣11個微生態濾床農村生活污水處理站，年可回收利用中水38萬立方米，總收入17萬元。
萬榮縣委書記李永輝表示，未來，萬榮縣將深入踐行“千萬工程”經驗，堅持實事求是、久久為功，緊緊抓住農村生活健康科學用水和污水治理“小切口”，縱深推動鄉村“外在美”“內在美”相銜接、“眼前美”“持續美”相貫通。
本報記者任志霞
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