讓好機制成為增收“金紐帶”
讓好機制成為增收“金紐帶”
“引導企業、農民合作社、家庭農場與農戶等緊密聯合與合作，通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方式，讓農民更多分享產業增值收益。”2025年中央一號文件將完善聯農帶農機制作為壯大縣域富民產業的關鍵一招，這一部署為我省進一步推進鄉村產業發展、促進農民增收提供了重要的行動指南。
近年來，我省在強化產業發展聯農帶農，健全新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收挂鉤機制方面主動作為，探索出了一條獨具特色的聯農帶農發展道路。但部分地區存在經營主體與農戶利益聯結不夠緊密，帶動方式較為單一等問題，需要進一步加大扶持引導力度，讓更多的經營主體和農戶參與進來、得到實惠。
完善聯農帶農機制，強化利益聯結至關重要。我省各地應主動借鑒成功經驗，積極推廣“合作社（企業）+村集體經濟組織+農戶”等多元模式。晉城市陵川縣的秦家庄村，立足農業資源優勢，由村集體牽頭，通過村企、村村、村社合作，整合資源成立強村公司，建立並完善聯農帶農機制，成功拓展“農耕體驗”“觀光採摘”等多元農旅業態，累計接待游客8萬余人次，帶動200余人就業。各地應結合實際，通過訂單合同、入股分紅、技術服務、務工就業等多種形式，將農戶與經營主體緊密聯系在一起，形成穩固的利益共同體。同時，加強合同履約管理，制定聯農帶農標准和操作流程，建立工作台賬，對履約情況良好的企業加大扶持力度，以切實保障農戶的權益。
壯大聯農帶農主體是關鍵所在。首先要培育壯大農業龍頭企業，引導企業將基地建到鄉村，把訂單簽到農戶家中，充分發揮示范引領作用。婁煩縣的清泉農業科技發展有限公司把基地建到村、訂單簽到戶，積極探索庭院經濟發展模式，帶動靜游鎮5個村（片區）217戶參與，公司派出技術員指導農戶種植生產，有效促進群眾增收。其次是要加強農民合作社和家庭農場建設，支持有條件的小農戶發展成為家庭農場，引導家庭農場組建合作社，提升它們的服務帶動能力，為農戶與企業搭建起溝通合作的橋梁。
除壯大經營主體外，政策支持是聯農帶農機制落地的重要保障。我省持續健全新型農業經營主體扶持政策與帶動農戶增收挂鉤的機制，把聯農帶農成效作為政策傾斜的重要依據。在財政補貼、稅收優惠、金融信貸等方面，向積極帶動農戶且成效顯著的主體傾斜。壺關縣在深化集體林權制度改革中，出台政策引導林農通過托管、入股等方式流轉林地經營權或開展聯合經營，增加林農收入。同時，加大對農業基礎設施建設的投入，改善產業發展條件，降低經營主體和農戶的生產經營成本。
此外，提升農民自身能力也不容忽視。通過開展農業技術培訓、職業技能培訓等，提高農民的生產經營水平和就業能力，使農民能夠更好地參與到產業發展中，分享產業增值收益。
完善聯農帶農機制是實現鄉村產業振興、農民持續增收的重要舉措。我省各地的實踐充分証明，隻有讓農民深度融入產業發展，共享發展成果，才能激發鄉村發展的內生動力，進而推動鄉村全面振興邁上新的台階。
李全宏
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