【地評線】黃土風網評：打造“三化”營商環境，激活民營經濟“一池春水”

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評論

3月28日，省委常委會召開會議。省委書記唐登杰主持會議。會議指出，要扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，完善常態化向民間資本推介項目和助企紓困長效工作機制，嚴格規范涉企行政檢查，依法保護民營企業產權和企業家權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，把構建親清政商關系落到實處，促進我省民營經濟健康發展、高質量發展。

民營經濟是國民經濟的重要組成部分，是推動經濟增長、促進創新、增加就業的重要力量。而營商環境則是民營經濟發展的土壤，直接影響企業的生存狀態和發展活力。當前，全球經濟復蘇乏力，國內經濟面臨轉型升級壓力，民營企業尤其需要更加公平、透明、可預期的市場環境。省委常委會此次會議聚焦“市場化、法治化、國際化”三大方向，正是抓住了優化營商環境的核心，為民營經濟發展注入強勁動能。隻有持續優化營商環境，才能讓企業家安心經營、放心投資、專心創新，真正激活民營經濟的“一池春水”。

市場化讓“無形之手”高效配置資源。市場化是優化營商環境的核心，其本質是減少行政干預，讓市場在資源配置中起決定性作用。當前，一些領域仍存在“玻璃門”“彈簧門”現象，民營企業面臨融資難、准入難、招投標難等問題。通過建立公開透明的項目推介機制，讓民間資本能夠平等參與基礎設施建設、公共服務等領域，有助於拓寬投資渠道，激發市場活力。同時，“助企紓困長效工作機制”的建立，能夠精准解決企業融資難、經營成本高等問題，避免因短期資金鏈斷裂導致優質企業倒閉。市場化還要求政府轉變職能，從“管理者”變為“服務者”。過去，一些地方存在審批流程繁瑣、政策執行“一刀切”等問題，增加了企業制度性交易成本。未來，政府應進一步深化“放管服”改革，推行“一網通辦”“最多跑一次”等便利化措施，減少對企業經營的不必要干預。此外，要完善公平競爭審查制度，防止地方保護主義和行業壟斷，確保所有企業都能在統一開放的市場中公平競爭。隻有真正發揮市場機制的作用，才能讓企業家根據市場需求自主決策，讓優質企業在競爭中脫穎而出，推動經濟高質量發展。

法治化以穩定預期護航企業發展。法治化是優化營商環境的基石，沒有法治保障，市場就難以健康運行。現實中，多頭執法、重復檢查、隨意罰款等現象仍時有發生，干擾企業正常經營。通過建立涉企檢查清單制度，明確檢查主體、頻次和標准，可以有效減少執法隨意性，降低企業合規成本。同時，推行“雙隨機、一公開”監管模式，能夠增強執法透明度，防止選擇性執法和權力濫用。法治化還意味著對產權的嚴格保護。產權安全是企業家的核心關切，隻有讓企業家吃下“定心丸”，才能激發長期投資和創新動力。近年來，國家出台《優化營商環境條例》《市場主體登記管理條例》等法規，但在執行層面仍需加強。要嚴格落實《民法典》《公司法》等法律，平等保護各類市場主體產權，嚴厲打擊侵害企業權益的違法行為。特別是要防止利用刑事手段干預經濟糾紛，避免“辦一個案子，垮一個企業”的現象。此外，需完善商事糾紛多元化解機制，提高司法效率和公信力，讓企業家在每一個司法案件中感受到公平正義。當法治成為營商環境的底色，企業才能安心經營，市場才能健康有序發展。

國際化對標全球一流，提升競爭軟實力。國際化是優化營商環境的重要方向，隻有對標國際高標准，才能提升經濟競爭力。在全球產業鏈重構的背景下，打造國際化營商環境，有助於吸引外資、促進開放型經濟發展。省委常委會強調“國際化一流營商環境”，正是要推動規則、管理、標准與國際接軌。例如，在跨境貿易便利化方面，可借鑒新加坡、香港等地的經驗，推行“單一窗口”通關模式，降低企業進出口成本。在投資便利化方面，可探索負面清單管理制度，放寬外資准入限制，讓內外資企業享受同等待遇。國際化還要求提升政務服務的國際水准。許多發達經濟體在營商環境優化上注重數字化、智能化，實現政務數據共享和一站式服務。我們可以借鑒這些經驗，加快“數字政府”建設，推動政務服務“一網通辦”，提升外資企業辦事便利度。同時，要加強知識產權保護，完善國際商事仲裁機制，增強外商長期投資的信心。此外，可建立與國際接軌的企業信用體系，推行“守信激勵、失信懲戒”機制，營造誠信經營的市場環境。隻有不斷提升國際化水平，才能在全球競爭中贏得主動，讓更多企業“引進來”“走出去”，實現更高水平開放。

以營商環境之“優”，促經濟高質量發展之“進”。優化營商環境是一項系統工程，市場化、法治化、國際化三者相輔相成，缺一不可。我們要以“釘釘子”精神抓好政策落實，用營商環境的“優”促進市場主體的“活”，帶動經濟運行的“穩”，最終實現高質量發展的“進”。當各類企業都能在公平、透明、法治的環境中茁壯成長，民營經濟的活力必將充分釋放，為全省經濟發展注入強勁動力。（焦躍偉）

(責編：李琳、劉洋)

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