【地評線】黃土風網評：以溫情執法促進法治公平
【地評線】黃土風網評：以溫情執法促進法治公平
為解決社會廣泛關注的“小案重罰”和“類案不同罰”問題，按照《國務院關於進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》，市場監管總局認真總結各地執法實踐，近日制定出台《市場監管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》。（《人民日報》）
此次市場監管總局推出的“首違不罰”與“輕微免罰”清單，不僅是對傳統執法模式的一次革新，更是法治精神與人文關懷深度融合的體現。在嚴格執法的同時，兼顧教育與引導，既維護了法律的權威，又彰顯了執法的人性溫度。這一舉措不僅能夠有效避免過度執法帶來的負面影響，還能激勵市場主體自我糾錯，營造更加寬鬆包容的市場環境，促進經濟健康發展。
細化執法標准，確保公正執行。“首違不罰清單”與“輕微免罰清單”的制定，首先在於細化了執法標准，確保了執法的公正性和一致性。清單中明確列出的8種初次違法和4種輕微違法行為，都是基於對市場監管實踐的深入分析和總結，充分考慮了違法行為的性質、危害后果、當事人的主觀過錯及獲利情況。這種精細化分類，避免了執法過程中的主觀臆斷和隨意裁量，確保了同類案件得到相同或相似的處理結果，有效解決了“類案不同罰”的問題。同時，這也為市場主體提供了明確的預期，有助於增強其合規意識和自我管理能力。
強化教育引導，促進自我糾錯。在不予處罰的同時，市場監管總局強調了教育引導的重要性，提出了責令立即停止違法行為、督促整改、依法退賠消費者損失和履行召回義務等措施。這一做法體現了“處罰與教育相結合”的原則，旨在通過非懲罰性手段，促使違法者認識到錯誤，主動採取措施糾正，從而實現法律效果與社會效果的統一。相較於單一的處罰措施，這種綜合性的治理方式更能激發市場主體的內生動力，促進其長遠健康發展。同時，對於廣大消費者而言，這也是一種權益保護，確保了其在遇到輕微違法行為時，能夠及時獲得補償，增強了市場的信任度和消費信心。
優化執法環境，激發市場活力。“首違不罰”與“輕微免罰”清單的實施，進一步優化了市場監管的執法環境，為市場主體特別是中小企業和初創企業提供了更加寬鬆的成長空間。這些企業往往資源有限，一次較重的處罰就可能對其生存造成致命打擊。而清單的出台，減少了因輕微過失導致的法律風險，鼓勵企業敢於創新、勇於嘗試，激發了市場的整體活力和創造力。此外，這一舉措還有助於提升國際投資者對中國法治環境的信心，吸引更多外資進入中國市場，參與競爭與合作，共同推動中國經濟的高質量發展。
市場監管總局推出的“首違不罰”與“輕微免罰”清單，是對法治精神與人文關懷的深刻詮釋，是市場監管現代化進程中的重要裡程碑。它不僅體現了執法的精度與溫度，更彰顯了國家治理體系和治理能力現代化的新高度。未來，隨著這些清單的深入實施，我們有理由相信，市場監管將更加精准高效，法治環境將更加公平透明，市場主體將在更加寬鬆包容的氛圍中茁壯成長，共同繪制出一幅法治與人文並重、創新與活力共存的市場監管新篇章。（王奮芳）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
