城鄉融合發展亟須理念先行
城鄉融合發展亟須理念先行
城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。省委農村工作會議提出,“要扎實推進城鄉融合發展,統籌縣域城鄉規劃布局,推動基礎設施向農村延伸,提高農村基本公共服務水平,加強農村生態環境治理,建設宜居宜業和美鄉村”。
推動城鄉關系走向深度融合,必須理念先行,在思想認識上實現轉變,尤其要走出一些認識誤區。
城鄉融合不是把城市搬到農村,一定要防止城市的無序、無限擴張。歷史經驗表明,“農穩則國安,農強則國盛”。習近平總書記指出,不管工業化、城鎮化進展到哪一步,農業都要發展,鄉村都不會消亡,城鄉將長期共生並存﹔沒有農村發展,城鎮化就會缺乏根基。吃飯問題是人類需要面臨的首要問題,“民非谷不食,谷非地不生”。耕地是保障國家糧食安全的根本,在城鄉融合的過程中,一定“要像保護大熊貓那樣保護耕地,嚴防死守18億畝耕地紅線”。耕地紅線千萬不能突破,也不能變通突破﹔農田就是農田,隻能用來發展種植業特別是糧食生產,要落實最嚴格的耕地保護制度,加強用途管制,規范佔補平衡,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”等。城鄉融合發展要把握好城鄉互促互進和共生共存的關系,不是簡單將城市元素向農村單向輸入,也不是農村對城市的簡單模仿,而是基於各自優勢資源的雙向互動、共同繁榮。
城鄉融合發展,不是從城市本位來統籌鄉村,而是要讓城市和農村相互貫通、功能互補。當前在城鎮化的趨勢下,有的鄉村建設也逐漸偏城市化,諸如大牌坊、大廣場之類的“形象工程”也時有所見。城市裡流行喝咖啡,有的村裡也搞一個咖啡屋﹔城市裡有夜經濟,村裡也弄一條亮化街……拿來主義盛行,卻忘了實事求是地考慮本村人的需求。鄉村風貌是幾千年農耕文明在產業、社會、文化等方面的外在體現,鄉村建設要體現“十裡不同風,百裡不同俗”,如果鄉村“被打扮”得越來越像城市,必然背離了融合發展的初衷。
城鄉融合發展,要謹防將“學習借鑒”變為“復制粘貼”。當前,隨著鄉村全面振興的步伐加快,鄉村建設已從大拆大建的上半場,進入了精耕細作的下半場,鄉村管理者們的建設和運營熱情空前高漲,但熱火朝天之下也出現了越來越趨於模式化的“千村一面”現象。比如,將“學習借鑒”變為“照搬照抄”,“出去偷師學藝、回來復制粘貼”,隔壁村有亭台樓閣,我也建﹔隔壁村有塑膠跑道,我也建……其實,對於鄉村振興的呼喚,既是對於精神家園的追尋,也是對現代和田園兩種生活方式平衡交融的期望。每個人的家鄉都各有特色,每個人的鄉愁都不盡相同,它可以是“日出江花紅勝火,春來江水綠如藍”,也可以是“四周山色臨窗秀,一夜溪聲入夢清”,挖掘鄉村的千姿百態之美,才能變“盲目跟風”為“因地制宜”,才能實現各美其美、美美與共。
王秀娟
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