【地評線】黃土風網評：長好“硬牙齒”，筑牢豐收“耕”基
【地評線】黃土風網評：長好“硬牙齒”，筑牢豐收“耕”基
山西省自然資源廳近日發布《山西省加強耕地保護工作情況通報》（以下簡稱《通報》）。《通報》顯示，我省耕地總量連續三年實現淨增加。
糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。習近平總書記多次強調，耕地保護是關乎14億人吃飯的大事，容不得半點閃失。要嚴防死守18億畝耕地紅線，採取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。我省耕地總量連續三年實現淨增加，既是自然資源部門努力的結果，也是我省上下採取長牙齒的硬措施、落實最嚴格的耕地保護制度的結果。我們要再接再厲，進一步守牢耕地紅線，讓每塊農田成為豐收的沃土。
要落實田長制，形成好氛圍。近年來，我省明確對各級田長的工作職責作了界定，省級田長對全省耕地和永久基本農田保護工作負總責，統籌全省耕地保護、建設、利用和監管工作。市、縣級田長對轄區內耕地和永久基本農田保護負主體責任，負責安排部署轄區內耕地和永久基本農田保護工作，進一步完善田長制體制機制，協調解決重點難點問題。但是，我們個別地方政府在發展中，考慮經濟指標的多，考慮耕地保護問題的少，在推動經濟社會發展中經常出現違法佔地“先上車、后補票”問題。為此，我們要樹立鮮明導向，對保護耕地成效顯著的、連續多年未出現違法佔地的地方，要在以往獎勵建設用地指標的基礎上，加大獎勵力度﹔並對黨委政府“一把手”優先提拔重用，大張旗鼓進行宣傳，從而在全社會樹立鮮明導向，形成保護耕地的良好氛圍。
要監管網格化，織密責任網。今天的耕地是明天的飯碗。耕地紅線，是經濟社會發展的生命線，也是經濟社會發展不可突破的底線。我省夏縣的縣、鄉、村三級田長制工作體系已基本形成，實行網格化管理，切實把耕地保護責任落實到“最小單元格”﹔沁水縣在征求各相關單位意見之后出台了《關於在全縣全面推行田長制工作的通知》，建立了三級田長制體系及“三員”聯農機制，構建了責任到人、監管到位的耕地保護監管體系，確保田長制有名、有實、有效，暢通耕地保護的“最后一公裡”，助推田長制落地落實。目前，我省五級保護耕地組織體系已形成，耕地和永久基本農田保護責任實現全覆蓋。下一步，我們要以田長制為抓手，進一步落實監管網格化管理，完善自然資源、農業農村、城市綜合執法等部門和鄉級政府聯動機制，織密“責任網”，建立健全耕地保護組織體系，推行全鏈條、全覆蓋、網格化管理，把監督管理延伸到最后一公裡，實現耕地保護主體完整、體制順暢、管理高效。
要長好“硬牙齒”，嚴懲違法者。採取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，關鍵在於對違法者的嚴懲。《通報》中，2022年3月霍州市國盛能源有限公司違法佔用耕地建設光伏升壓站，2022年7月陽泉市郊區山西華陽集團新能股份有限公司一礦違法佔用耕地建設風井地面項目，2023年6月，國家自然資源總督察辦公室督辦晉中市違法佔地問題。目前，3起違法佔地問題已完成整改，違法佔地行為已立案查處並落實行政處罰，相關責任人被追究責任。今后，我們要深化紀法貫通、行刑銜接機制，以“長牙齒”的硬措施堅決遏制新增違法佔地行為﹔要立足“早發現、早制止、嚴查處”，建立耕地保護月度監測調度報告機制，採取通報約談、核減用地指標、凍結用地審批等措施推動問題動態“清零”，進一步壓緊壓實耕地保護主體責任，牢牢守住耕地保護紅線。
筑牢豐收“耕”基，讓每塊農田成為豐收的沃土。耕地是糧食生產的命根子。維護國家糧食安全，不僅要靠穩定耕地面積，也要靠不斷提升耕地質量。同時，耕地質量的提升，才能更好地吸引群眾種地，愛護耕地，制止違法佔用耕地。因此，我們要改革完善耕地佔補平衡管理，持續加大補充耕地力度，強化高標准農田和水利基礎設施建設融資服務，加強高標准農田工程建設全流程全要素管理，讓每塊農田成為豐收的沃土，更好地筑牢豐收“耕”基。
人不負耕地，耕地定不負人。相信，隨著我省各地嚴格落實田長制，進一步強化監管，落實責任，抓好耕地保護和地力提升，我們一定能讓每一寸耕地都成為豐收沃土，連續保持耕地實現淨增加，在高基點上實現糧食生產新突破，筑牢糧食安全保障的“堤壩”。（楊瑩 曹恩余）
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