【地評線】黃土風網評:胸懷“大國糧策”,守牢“耕地紅線”
【地評線】黃土風網評:胸懷“大國糧策”,守牢“耕地紅線”
《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於加強耕地保護提升耕地質量完善佔補平衡的意見》(下稱《意見》)近日發布,從總體要求、全面壓實耕地保護責任、全力提升耕地質量等6個方面、提出了21條舉措。
耕地保護事關糧食安全,事關經濟發展,事關社會穩定,事關國家安全。習近平總書記始終高度重視耕地保護問題,不斷強調“嚴防死守18億畝耕地紅線”,為夯實大國糧倉“耕基”提供根本遵循。近年來,省委、省政府高度重視耕地保護工作,扛牢耕地保護政治責任,完善體制機制,強化規劃管控,嚴格用途管制,山西省耕地總量連續三年實現淨增加。但全省耕地保護工作面臨的形勢依然嚴峻,個別地方耕地保護責任壓得不實,違法佔用耕地問題仍時有發生。為此,我們必須貫徹落實《意見》,進一步採取過硬實招,織密耕地保護網,筑牢糧食安全根基。
要全面壓實耕地保護責任,織密“責任網”。今天的耕地是明天的飯碗。耕地紅線,是經濟社會發展的生命線,也是經濟社會發展不可突破的底線。《意見》明確,要全面壓實耕地保護責任,堅決穩住耕地總量,持續優化耕地布局,嚴格開展耕地保護責任考核。我們各級黨委和政府要將耕地和永久基本農田保護作為必須完成的重大政治任務,要按照《意見》要求,進一步修訂完善耕地保護責任目標考核辦法,制定省、市、縣、鄉、村耕地保護目標管理責任書,建立健全省、市、縣、鄉、村、組、村民網格化管理的耕地保護長效新機制,確保耕地保護紅線決不突破。要全面落實耕地保護黨政同責,形成“黨委領導、政府負責、部門協同、群眾參與、上下聯動”的耕地保護工作格局,將耕地保護監督管理落實到圖斑、落實到農戶,延伸到鄉村的田間地頭,並上圖入庫強化保護。
要全力提升耕地質量,打造“豐收田”。耕地是糧食生產的命根子。維護國家糧食安全,不僅要靠穩定耕地面積,也要靠不斷提升耕地質量。《意見》明確,要全力提升耕地質量,加強高標准農田建設,加強耕地灌排保障體系建設,實施黑土地保護工程,加強退化耕地治理,抓好鹽鹼地綜合改造利用,實施有機質提升行動,完善耕地質量建設保護制度。我們要按照《意見》要求,進一步完善政策舉措,出台地方逐步把永久基本農田建成高標准農田的實施方案,嚴格改造標准,加強高標准農田工程建設全流程全要素管理,確保建一片、成一片﹔要進一步從制度、政策、資金、群眾種植等方面進行探索,強化高標准農田和水利基礎設施建設融資服務,不斷激發各地改造的積極性﹔要建立健全管護機制,制定實施耕地有機質提升行動方案,確保高標准基本農田建一片、興一片。
要調動農民和地方積極性,種好“飯碗田”。農民是糧食生產的主體,近年來不少地方糧食生產成本增加,收益不高,加上旱澇虫害等影響,農民種糧積極性不高,有些農民寧願荒廢土地另謀出路,如何讓農民種糧有錢掙是長久保障糧食安全的一個關鍵。《意見》明確,調動農民和地方保護耕地、種糧抓糧積極性,提高種糧農民收益,健全耕地保護和糧食生產利益補償機制,加強撂荒地治理利用。我們要按照《意見》要求,加大對種糧農民的支持力度,充分調動地方抓耕地保護和糧食生產的積極性,形成耕地保護合力。要切實保障種地農民合法權益,健全種糧農民收益保障機制,完善價格、補貼、保險政策,大力培育新型職業農民,讓願種糧的農民鼓起“錢袋子”,讓更多的農民踏踏實實安心種糧。
胸懷“大國糧策”,守牢“耕地紅線”。隨著《意見》貫徹落實,我們定能迎來一個又一個穰穰滿家的豐收年景,夯實國家糧食安全根基,筑牢國家糧食安全防線,讓“中國飯碗”裝得更滿、端得更牢、成色更足。(秦曉東 秦磊)
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