【地評線】黃土風網評：給“車”減負 為“馬”賦能
【地評線】黃土風網評：給“車”減負 為“馬”賦能
今年以來，大同市將破解“小馬拉大車”突出問題作為提升基層治理體系和治理能力現代化水平的重要抓手，充分發揮黨建引領基層治理作用，推動力量往一線下沉、資源在一線整合，用“小切口”撬動“大治理”，推動基層機構輕裝減負，干部干事創業提質增效。（來源：9月4日《山西日報》）
持續整治形式主義為基層減負，是一項重要政治任務。大同市以“小切口”撬動“大治理”，破解“小馬拉大車”難題，是我省為基層減負的一個縮影。但作風建設永遠在路上，我們要持續給“車”減負，為“馬”賦能，讓“小馬拉大車”變“駿馬拉馳車”。
要畫好紅線，給“車”減負。“小馬拉大車”表現為，任務超出能力，責任超越權限，目標超過實力，規模逾越基礎。這些問題，看似表現在“面上”，其根源還在“裡子”問題，缺少制度約束，導致基層忙於“文山會海”、“考核督查”、“隨意攤派”等各項形式主義的事務中。習近平總書記在重慶考察時強調，為基層減負要明確權責，不能什麼事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。習近平總書記的重要講話為破解“小馬拉大車”指明了方向、提供了遵循。為此，我們要畫好紅線，做到基層治理主體權責清單化，杜絕上級部門隨意攤派，減少層層簽訂“責任狀”“承諾書”。對確有必要的考核督查，要少要求一些“迎檢資料”、“提前溝通”做准備，多一些“四不兩直”現場調研、支持鼓勵，讓基層心無旁騖把規定的事做好。
要強化激勵，為“馬”賦能。“小馬”拉不動車，除了上級要給“車”減負外，還要強化激勵，讓“小馬”干有勁頭、做有盼頭。一方面，我們要推動資源資金、管理權限、人財物向基層傾斜，充實基層人員力量的基礎上，積極運用互聯網、大數據等現代信息技術手段，使基層有資源有資金為群眾服務，讓百姓少跑腿、數據多跑路。另一方面，要改進考核方式、完善考核指標，建立科學合理的職務職級晉升機制，常態化推動領導干部能上能下。要健全待遇激勵保障體系，注重在急難險重任務中考察識別干部，綜合“小馬”工作表現，在評優評先、職級晉升、提拔重用等方面給予照顧，讓“小馬”干有勁頭、做有盼頭。另外，要靈活運用“三個區分開來”糾偏，科學精准容錯糾錯，更好地支持保護干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，幫助“小馬”放下包袱、輕裝上陣。
要按需配置，做到“車馬協同”。“小馬拉大車”，單就字面意思理解，就是“馬兒”排量小，“車子”身板大。陽高縣針對全縣11個鄉鎮中大鄉鎮“人少事多”、小鄉鎮“人多事少”的人員編制配置結構性矛盾，堅持按需配置、動態管理，著力解決基層治理“車馬不適配”的問題。對我們各地來講，破解“小馬拉大車”難題，各地的情況不同，既有“車”超載的問題，也有“小馬”勁頭不足的問題。我們要按需配置，著力解決基層治理“車馬不適配”的問題，打破以往事多事少“一個樣”、簡單核算“一刀切”平均分配任務的傳統模式，推動編制、職級、待遇向基層傾斜，採取“瘦身”與“健身”相結合的辦法，實現“車馬協同”，有效解決實際問題，促進經濟社會健康發展。
給“車”減負，為“馬”賦能。說一千道一萬，落實是關鍵。相信，隨著我省各地出實招破虛功，對症下藥，我們一定能讓基層干部回歸基層，讓基層干部們真正為民服務，把力氣花到點子上，把更多時間和精力放在政策落實上，讓“小馬拉大車”變“駿馬拉馳車”，贏得人民群眾的認可和滿意。（李宜衡 張景輝）
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