【地評線】黃土風網評：精准管理引領綠色發展新未來
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8月6日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，對近期省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關於加強生態環境分區管控的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行政策解讀，省生態環境廳、省發展改革委、省自然資源廳有關負責人介紹情況，並回答記者提問。（山西日報）
隨著經濟的快速發展和城市化進程的加速，生態環境問題日益凸顯，成為制約可持續發展的關鍵因素。面對這一挑戰，傳統的“一刀切”式管理模式已難以適應新時代的需求。精准管理，作為一種科學高效的管理手段，應運而生。它強調在充分掌握環境狀況和資源分布的基礎上，通過精細化、差異化的管理策略，實現生態環境的有效保護與合理利用。《實施意見》的發布，正是對這一時代呼喚的積極響應，也是山西省推進生態文明建設、實現高質量發展的必然選擇。
分區管控，精准管理的核心舉措。《實施意見》的核心在於實施生態環境分區管控，這是精准管理的具體體現。通過劃定生態優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元，山西省實現了對生態環境的精細化管理。這一舉措不僅明確了各類區域的保護和發展方向，也為后續的政策制定和措施實施提供了科學依據。具體來說，優先保護單元注重生態系統的完整性和服務功能，通過減少開發建設活動，確保生態紅線不被突破﹔重點管控單元則針對污染嚴重、風險突出的區域，強化污染物排放管控和環境風險防控，力求在發展中保護、在保護中發展﹔而一般管控單元則依據一般要求，落實生態環境保護的基本任務。這種分區管控的方式，有效避免了資源的浪費和無效管理，提高了生態環境治理的針對性和有效性。
綠色轉型，精准管理的長遠目標。精准管理的最終目的是推動經濟社會的高質量發展，實現綠色轉型。《實施意見》在支持綠色轉型方面提出了多項具體舉措。首先，通過服務重大生產力布局，結合黃河流域生態保護和高質量發展等戰略要求，引導資源向綠色產業和環保項目傾斜﹔其次，推動綠色低碳發展，加快構建與資源環境相適應的現代化產業體系，促進傳統產業轉型升級﹔最后，助力優化營商環境，為綠色項目提供科學選址和決策支持，確保項目落地見效。這些措施的實施，將有力推動山西省經濟結構的優化升級和發展方式的轉變，為綠色發展奠定堅實基礎。
協同治理，精准管理的實現路徑。精准管理的實現離不開協同治理的支持。《實施意見》在強化生態環境協同治理方面提出了明確要求。一方面，要加大對生態環境分區管控與環境要素管理的統籌力度，形成上下聯動、部門協同的工作機制﹔另一方面，要推動區域間的協同治理，特別是針對跨流域、跨區域的生態環境問題，要加強溝通協作，共同制定解決方案。此外，還要加強政策聯動和規劃銜接，確保各項政策措施相互協調、相互促進。這種協同治理的方式，有助於打破條塊分割和部門壁壘，形成工作合力，提高生態環境治理的整體效能。
《實施意見》的發布和實施，是山西省在生態環境治理和綠色發展道路上邁出的重要一步。通過精准管理和分區管控等措施的深入實施，山西省將構建起一個高效完備、精准科學、運行順暢的生態環境管理體系，一個更加美麗、更加宜居、更加繁榮的山西將展現在世人面前成為人與自然和諧共生的典范和綠色發展的領跑者。（王奮芳）
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