【地評線】黃土風網評：讓改革紅利惠及更多農民
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日前，在臨汾市農村不動產確權登記“四証同發”頒証儀式上，作為抵押權人的霍州農村商業銀行獲頒我省首份農村土地經營權抵押不動產登記証明。這標志著我省農村土地經營權抵押改革邁出堅實一步。（來源6月10日《山西日報》）
農村土地經營權抵押登記納入不動產登記，對於放活土地經營權、做大做強農村產業、助力鄉村振興具有重要意義。臨汾市在我省農村土地經營權抵押登記方面開了先河，我們要總結、借鑒經驗做法，形成可復制、可推廣的模式，讓改革紅利惠及更多農民。
要加強宣傳引導，讓更多的群眾知曉。干好群眾工作，宣傳很重要。農村土地經營權抵押是農民以流轉土地的經營權作為抵押取得銀行貸款，特點是申請容易、方便快捷、利息低、還款方式靈活。但有了好政策，還要讓群眾知曉，才能推動政策落實。為此，我們各地要加強對農戶的宣傳，特別是要在各個自然村的“微信群”中，將農村土地經營權抵押登記的目的、好處講清楚，讓群眾通曉政策法規，消除思想上的模糊認識，理解支持農村土地經營權抵押工作，將部門開展的“抵押試點”為群眾自發的“我要抵押”。
要健全制度規范，讓改革更有保障。制度是管大局、管根本、管長遠的，具有權威性、強制性和公信力。當前，《土地管理法》規定了土地的使用權和承包經營權，並明確了農村土地的管理制度和承包經營權的性質和權益﹔《農村土地承包法》中則規定了農村土地承包經營權的取得、確權、承包期限、流轉等規定，並對農村經營權的權益保護進行了規范。此外，《民法典》中規定了對農村經營權進行抵押的相關規定，包括抵押權的設立、登記、變更、轉讓和清償等程序，以及對不動產進行抵押的一般規定。我們在推進過程中，要遵循相關的法律規定和程序，進一步健全制度規范，設立科學規范的抵押貸款流程，確保產權關系明晰，符合“依法、自願、有償”等土地流轉原則，讓改革更有保障。
要科技賦能，讓改革紅利惠及更多農民。近年來，從開展房屋產權登記確權頒証清零行動，到“全程網辦”“域內通辦”“立等可取”，再到首份農村土地經營權抵押不動產登記証明頒出……我省不動產登記部門科技賦能，讓不動產登記更加方便快捷。今后，我們要繼續科技賦能，進一步優化流程，將農村土地經營權抵押登記納入統一的不動產登記系統辦理，建立城鄉一體的不動產登記數據庫，變“線下登”為“線上登”，讓群眾隨時隨地“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓改革紅利惠及更多農民，切實解決農民農業生產資金需求、助推鄉村產業做大做強。
黨的二十大報告強調，要全面推進鄉村振興，深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。習近平總書記不止一次強調，老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼。臨汾市在我省農村土地經營權抵押登記方面開了先河，相信，隨著我省各地總結、借鑒經驗做法，我們一定能鞏固拓展農村土地經營權抵押登記頒証成果，形成可復制、可推廣的模式，讓農村基本經營制度始終充滿活力，為發展現代農業、增加農民收入、實現鄉村振興提供堅實保障。（邢雲鵬 武旭峰）
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