【地評線】黃土風網評：繪好高質量充分就業的“幸福底色”
【地評線】黃土風網評：繪好高質量充分就業的“幸福底色”
近日，省工信廳與省教育廳決定聯合開展“優企進校、招才引智”專項行動，推動全省高校與專精特新中小企業開展人才供需對接，助力專精特新中小企業人才供給和高校畢業生高質量充分就業。此項活動受到社會廣泛關注。
5月27日，習近平總書記在主持中共中央政治局就促進高質量充分就業進行第十四次集體學習時強調，促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。要堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感。習近平總書記的重要講話，為我們做好新時代新征程就業工作、促進高質量充分就業提供了根本遵循。
就業是民生之本，關系人民群眾切身利益，關系經濟社會健康發展，關系國家長治久安，是經濟發展的“晴雨表”、社會穩定的“壓艙石”。就業的本質在於滿足勞動者物質和精神上的基本需要，促進個人和社會的協調發展，保障社會平等、安定，獲得良好的社會效益。當前，我國堅持就業優先戰略，始終把解決就業問題放在更加突出的位置，強化就業優先政策，健全就業促進機制，有效應對各種壓力挑戰，年均新增城鎮就業1300萬人，為民生改善和經濟發展提供了重要支撐，就業形勢總體保持基本穩定。
但是，我們也看到，我國經濟增長面臨多重壓力，人口老齡化問題加劇，就業結構性矛盾突出，新就業形態涌現，就業領域一些不平衡不充分問題仍然存在，給促進高質量充分就業帶來挑戰。
促進高質量充分就業，必須健全就業促進機制。要完善大學畢業生就業保障、企業監督等內容，各政策之間應建立系統聯系，體現相關性和層次性。同時在制定就業政策時，應遵循規劃性和前瞻性等原則，結合各地區實際發展情況，因地制宜制定符合本地的政策，避免過度同質化影響政策實效。同時，完善實施以開發人力資源、提高勞動力人力資本存量為中心的就業戰略，通過推進制造業企業轉型升級，壯大戰略性新興產業，大力發展現代服務業，從而提供更多的就業崗位，從戰略高度上重視發揮人力資本對就業的內在促進作用。
促進高質量充分就業，必須注重職業教育培訓。要進一步加強教育培訓與就業的協調發展和政策上的緊密銜接，積極開發勞動者職業技能，直接有效地促進就業。對那些接受職業培訓少、缺乏職業技能的下崗職工和農民工進行免費的職業培訓，實現人力資本優先投資，保障失業人員有充足的人力資本謀求再就業。要根據“按需培訓，應培盡培”的原則，圍繞本地主導產業、特色產業，支持企業開展職工崗位技能提升培訓、新型學徒制培訓，有效提高勞動者的再就業能力，增加勞動者再就業后的穩定性。同時，加強校企合作，採取“走出去，引進來”的方法，與企業建立合作關系，通過校企合作的方式，實現學校與企業雙方完成對學生的人才培養，培養符合企業需求的高技能人才。
促進高質量充分就業，必須強化政策保障支持。要下功夫完善就業配套措施，鼓勵企業吸納更多的勞動力，創新形式，借力互聯網推進就業服務，高度重視勞動密集型產業和中小企業發展，通過各種優惠政策支持中小企業生產經營，以創業帶動就業。推動由“人找政策”向“政策找人”轉變，聚焦發力、靶向施策，不斷增強政策宣傳的針對性，持續為就業提供便利。要支持中小微企業更多吸納高校畢業生就業，按規定給予一次性吸納就業補貼和社會保險補貼。對在基層就業的高校畢業生以后報考公務員和事業單位實行政策性加分等激勵政策。同時，要提高創業孵化基地服務管理水平，完善創業孵化基地政策落實措施，鼓勵高校畢業生自主創業，積極為高校畢業生營造一定的物質環境，切實落實高校畢業生自主創業的小額擔保貸款等優惠扶持政策。（向東）
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