深化“四辦”服務 激發經營主體活力
深化“四辦”服務 激發經營主體活力
經營主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，經營主體活力代表著經濟發展活力。習近平總書記強調，為各類經營主體投資創業營造良好環境，激發各類經營主體活力。近年來，芮城縣認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市決策部署，堅持把企業登記便利化改革和基層便民服務中心“三化”建設作為優化營商環境的重要內容來抓，在構建全域貫通的商事服務體系方面不斷探索新思路、打造新模式、完善新機制，有力推動各類經營主體高質量發展。截至目前，全縣經營主體總量達33175戶，較2022年末淨增4066戶，淨增長13.97%﹔企業總量達8861戶，淨增長率37.51%﹔新登記經營主體涉稅佔比57.76%。
聚焦“就近可辦”，織密服務網點。要讓群眾辦事更方便，要把群眾的事情盡快地辦得好，就要將涉及到民生服務的事項放到基層去，力破群眾辦事難點、痛點。芮城縣投資1.3億元高標准建設“人民之家”，開設服務窗口156個，醫保、人社、稅務、不動產交易等高頻事項部門整建制入駐，檔案、財務、人員、事項集中管理，從源頭杜絕辦事“體外循環”“多頭受理”的問題﹔10個鄉鎮便民服務中心全部建成運行，村級幫辦代辦點同步挂牌成立，商事登記幫辦服務達到“六有”運行目標﹔借助5家銀行網點、7個社區和3個商業集貿區，開展“政銀企”合作，打造城區“一刻鐘”便民圈，“政銀企”合作一次性通過率達到99%以上。目前全縣共建成各類網點66個，共為經營主體提供幫代辦11427次。
聚焦“入門能辦”，強化放權賦能。堅持重心下移、事權下放、服務下沉，全面推進縣級高頻政務服務事項向基層延伸，155項服務事項納入鄉鎮便民服務中心辦理。對這些事項的辦理環節、流程、時限等進行“顆粒化”梳理，編制辦事指南，全部對外公示，實現登記注冊業務受理、審核標准化。擇優選拔11名基層工作者、網格員、志願者等組建“金牌幫辦”服務團隊，為企業群眾提供錯時、延時、上門服務﹔組織行政審批、市場監管、稅務等部門加強業務指導，對幫辦人員進行多頻次常態化輪訓，同步開展綜合受理、工作紀律、文明用語等窗口服務基本規范培訓，確保權力事項“接得住、用得好”。
聚焦“暖心快辦”，優化服務舉措。在政務大廳開設“企業開辦專區”“商事登記免費幫辦專區”，提供一條龍服務，實行企業登記“全程網辦”、免費幫辦，辦結時限壓縮在4個小時內，充分釋放了“最多跑一次”和“不見面審批”的改革紅利﹔企業簡易注銷公告由原45天壓縮至20天，切實解決了企業退出難的問題。對首次在我縣登記的經營主體贈送“免費印章大禮包”，今年為新設經營主體節約費用11萬余元，進一步減輕企業開辦負擔。開展“干部專遞”服務活動，10個鄉鎮組織專職干部為個體工商戶提供印章代領代發，徹底打通服務經營主體的“最后一公裡”，做到群眾“少跑腿”，干部“幫跑路”。
聚焦“有呼必辦”，抓實監督考核。群眾生活的幸福感和滿意度，更多的來自於基層服務的質量和效果。在“12345”政務服務便民熱線設立營商環境專席，推行“接訴即辦”，按期辦結率100%，綜合滿意率達97%以上﹔將政務服務“好差評”評價結果納入年度目標責任考核，實現政務服務“好差評”基層全覆蓋，目前無一例因企業登記注冊造成投訴或差評。在人民之家設立“辦不成事”反映窗口，打造“問題受理—台賬登記—分類推送—答復解決—回訪評價”全過程閉環管理工作鏈條，持續將“問題清單”轉變為服務高效、體驗流暢的“滿意清單”。
改革不停步，服務無止境。我們將持續對標省、市政務服務“三化”建設要求，主動學習先進經驗，不斷加大“放”的力度、提升“管”的效果、改進“服”的質量、做實“抓”的舉措，全力促進經營主體提質增效、提速擴量、提檔升級，真正以經營主體之“活”促高質量發展之“進”。（作者：芮城縣人民政府縣長 余敏）
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