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以“改革創新、奮發有為”的新姿態新擔當開創各項事業新局面
大同市大討論活動取得豐碩成果
本報訊（記者 賀鍇）全省“改革創新、奮發有為”大討論活動開展以來，大同市以政治建設為統領，扎實開展大討論活動，使黨員干部經受了一次嚴格的黨性鍛煉，廣大群眾經歷了一次深刻的精神洗禮，以改革促發展、以創新激活力、以奮發強擔當、以有為爭先進的勁頭空前高漲，大討論活動取得豐碩成果，牽引帶動全市工作整體上了一個新的水平。
以思想大解放推動理念大提升，自我革命、行動突圍的自覺更加堅定。放活了思維。堅持常學常新、常用常新，從習近平新時代中國特色社會主義思想特別是改革開放思想中尋良方、找答案，黨員干部更加明白了什麼是發展趨勢、什麼叫“本領恐慌”，破除了固有思維定勢，增強了改革創新意識，新理念新思想更加深入人心。放下了架子。堅決摒棄離了礦產資源就不會謀發展的習慣，深化了對市情的再認識，推動了對問題的再剖析，引發了對發展的再思考，改革意識、創新精神、開放思維、市場理念進一步激活，不當“煤老大”、爭當排頭兵的觀念轉變正在引領行動的突破。放開了視野。進一步認識到“要加快改變眼睛向內的習慣”，圍繞解決產業體系不優、市場機制不活、協調發展不足、開放程度不深等問題症結，強化了橫向對比的意識，立起了對標一流的標杆，見賢思齊、比學趕超正在成為主流。
以改革大提效推動發展大提升，創新驅動、轉型升級的成效更加顯現。以深化改革破題，一批重要舉措、重大項目落地見效。市委把改革作為轉型發展的關鍵一招，出台2019年重點工作責任分解，部署了33項改革任務和6項重點改革事項，全面深化國有企業改革、開發區改革、“放管服效”改革等重點領域改革，吹響了向全省第一方陣挺進的沖鋒號。把深化轉型項目建設年作為總抓手，全力推動能源革命試點市和通用航空示范市建設，統籌布局新型能源、裝備制造、生物醫藥等八大產業，大同能源革命示范小區、“氫都”大同新能源產業城等總投資355億元的58個項目集中開工，大同航空產業集團重組和中航貨運收購完成。特別是與同煤建立轉型聯動機制，攜手打造命運共同體，全面加快了同煤中海油煤制氣、60萬噸烯烴等“8+2”項目開工建設。向目標管理問效，發展的速度、結構、動能同步提升。堅持以目標管理引領工作導向，緊緊扣住區域經濟轉型升級考核目標要求，獎優罰劣，激勵擔當，牽引了全市經濟運行良好開局。一季度，地區生產總值、規上工業增加值、公共財政預算收入、固定資產投資分別增長7.4%、10.8%、23.4%和12.3%，“兩居收入”分別增長7.2%和10%，均實現了進位爭先。全市規模以上工業中，非煤工業佔全市比重為55.8%，工業結構持續優化，為從“開門紅”到“全年紅”奠定了堅實基礎。從全面創新拓展，高質量發展的新動力持續集聚。以體制機制、管理方式、商業模式等方面創新為突破，秦淮大數據、軍民融合產業園、綠色金融、首航節能等重大科技項目深入推進，能源革命專項創新券啟動實施，2019上海漕河涇大同創新驅動國際發展論壇成功舉辦，攜手京東打造大同京東雲新經濟展示中心，組織大同市2019年創新創業大賽，推出557名全省首批“三晉英才”。一季度工業技改投資增長138%，高技術產業投資增長113%，戰略性新興產業增速達到28.1%，新登記市場主體1.1萬戶。這一系列創新舉措和成果為全市轉型升級提供了強勁動力，全社會創新創業活力明顯增強。
以市場大開發推動開放大提升，包容並進、合作共贏的活力更加迸發。一方面，“引進來”與“走出去”雙向發力。致力爭當全省對外開放尖兵，積極融入“京津冀”“長三角”等國家重大戰略，啟動京晉（大同）協作新區建設，完成大同自貿園區申報，與北京海澱區、上海鬆江區、復旦大學等簽訂了戰略合作協議，引進中科院工程熱物理研究所等科研院所項目落地建設，中歐班列開通運行，原大集高鐵年內開工。一季度，全市進出口總額完成8億元，高於全省20.8個百分點，招商引資新簽約項目47個，總投資額320億元。強化合作意識和共贏理念，與國家商務部投促局等建立常態化對接合作機制，建立中關村智造大街大同服務平台和大同企業離岸創新孵化基地北京站。堅決擦亮文化旅游這張對外開放的“名片”，五大景區建設全面提速，全市旅游人數和旅游收入增速保持25%以上。一方面，市場、服務、環境同步優化。以激發市場活力、降低企業負擔為目標，對全市企業負責人進行減稅降費政策專題培訓，落實各項減稅降費政策，一季度減免各類稅款7.6億元。倡導“服務就是招商”的營商理念，創建投訴直通車，建立領導干部入企服務和企業回訪長效機制，實現入企監測服務常態化，拿出10億元財政資金，對全市工業經濟作出突出貢獻的企業和項目進行獎勵，以“真金白銀”支持實體經濟發展。對企業開辦、項目報建審批、不動產登記等10項指標開展調查評價，以營商環境的進一步優化助力打造對外開放新高地。
以工作大提標推動能力大提升，先行先試、勇創一流的銳氣更加昂揚。一是對標找差距。自覺對表中央精神，對照省委要求，對標發達地區和先進經驗，市領導帶隊分別赴京津冀、上海、廣東等地考察學習、拓寬視野。各級各單位紛紛主動走出去、請進來，學習借鑒、找差補短，進一步明確新的努力方向。二是立標爭一流。通過對標一流述職，市本級制定了對標廈門加快開發區改革、對標江西贛江創新綠色金融、對標青海木裡推進生態整治修復等7方面21項推進舉措。縣區和部門也積極對標一流研究改進提高、趕超跨越的思路和下一步打算，勇於創造“大同模式”、全面挺進“第一方陣”成為普遍追求。提標強本領。全面深化“三基建設”，強化基層組織建設，提升基礎工作水平，與同煤、清華啟迪等建立“雙向挂職”機制，選派73名優秀年輕干部到北京、上海、商務部挂職，繼續推進年輕干部到基層一線挂職，加強干部工作培訓，切實提高理論素養、基本技能和實踐鍛煉，不斷推進狀態和素質雙提升。
以作風大轉變推動形象大提升，事不避難、責不懈怠的氛圍更加濃厚。“黨性+民心”扎實干事。充分發揮黨內政治生活“熔爐”作用，黨員干部在民主生活會和專題組織生活會中把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，達到了照鏡正容、醒腦提神的效果。“萬名干部入企進村服務”中，6044名干部精准宣傳政策，深入了解情況，分別收集梳理問題210個、4477個，已解決208個、3273個。“干部走心服務”贏來了“群眾暖心點贊”。“革命+拼命”擔當干事。把敢於擔當作為檢驗黨員干部的試金石，全力推進巡視巡察、環保督察、生態保護等方面問題的整改落實。旗幟鮮明為擔當作為的干部撐腰鼓勁，結合年度目標責任考核，市縣兩級推薦、表彰400名擔當作為先進典型，樹起褒獎勇擔當、善作為的導向。“聚心+聚力”激情干事。從政策、措施、機制等方面綜合發力，營造干事氛圍、激發干事熱情。出台大力發現培養優秀年輕干部三年行動計劃，大張旗鼓表彰107名脫貧攻堅基層模范干部、210名脫貧攻堅優秀幫扶干部和能源革命工作中涌現出的41家先進單位和50名優秀個人。提拔、重用脫貧攻堅戰線上的優秀干部282名，讓有為者有位、讓實干者實惠、讓吃苦者吃香，進一步煥發出了全市黨員干部擔在關鍵、干在實處、走在前列的精氣神。
在全市大討論取得積極成效的基礎上，下一步，大同市將持續用力、久久為功推進學習研討、深入實踐，進一步拓展深化好大討論成果，通過對標對表，進一步把牢正確方向﹔定責促責，進一步強化目標管理﹔補齊補強，進一步提升整改成效﹔抓常抓嚴，進一步錘煉過硬作風﹔落地落實，進一步轉化討論成果，不斷開辟全市改革發展更加廣闊的前景。
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