太原市杏花嶺區五龍花園北區小區業委會連續兩年給千余戶業主發年貨
用公共收益回饋業主 妥妥的“別人家小區”
太原市杏花嶺區五龍花園北區小區業委會連續兩年給千余戶業主發年貨
用公共收益回饋業主 妥妥的“別人家小區”
小區業委會將年貨擺放整齊，等待業主們前來領取。
一位業主正在登記准備領取年貨。
一位業主正在領取屬於自己的年貨。
掃碼看視頻。拍攝：柴旭輝制作：李慧辰
“太開心了！沒想到業委會又給大伙發年貨了！”“業委會准備的年貨實用又實惠，過年能省些花銷。”“我住的就是‘別人家的小區’，我周邊親朋多，但小區給業主發東西的事情還沒聽說過”……1月12日18時，在太原杏花嶺區五龍花園北區業主活動室，一批批下班回家的業主們在這裡領到了米、面、奶等暖心年貨，給業主們發年貨的“單位”非常特別——小區業主委員會。採購年貨的資金從哪裡來？小區的公共收益資金。
事實上，這已是小區業委會第二次給1000余戶業主發年貨。但說起對小區公共收益資金的利用，以及組織採買發年貨這件事兒，小區業委會及熱心業主志願者卻經歷了多年的摸索和坎坷。
喜上眉梢
業委會給千余戶業主發年貨
“新年新氣象，討了一個好彩頭。”2025年元旦剛過，家住太原市杏花嶺區五龍花園北小區的業主們，在業主群裡接到了一份令人欣喜溫暖的通知：1月7日至25日，小區業委會要給大家發年貨了！小區業主憑借房產証和身份証，到小區業主活動室即可領取。多數業主對這樣的好事大為歡迎。
1月12日18時，山西晚報記者來到五龍花園北區廣場西側的業主活動室看到，幾名身穿紅馬甲的業主志願者正在給陸續到來的業主發放年貨，還有的志願者組織業主登記簽名。“這次的年貨很實惠，也是新春好彩頭。”劉女士家住小區10號樓，是五龍花園北區居住了15年的老業主，她領到年貨后非常開心。記者在現場看到，領上年貨的業主們個個喜氣洋洋，有的讓孩子拿著年貨拍照留念，有的業主領完年貨后向志願者表示感謝，氛圍一派祥和。他們希望小區以后繼續有這樣的好事。業主王先生領取到年貨后告訴記者，自己的親朋同事很多，很少聽說有小區業委會給業主發年貨的事情，一份沉甸甸的年貨價格雖不高，卻讓自己感受到是小區的“主人”。
山西晚報記者了解到，這已是小區業主委員會第二次給業主發年貨。“我們小區自2023年業委會成立之后，管理更加規范，秩序井然。這次發年貨經過了業主大會同意，按相關規定走了程序，在社區的監督下進行。”據五龍花園業主委員會副主任邢先生、李先生介紹，2024年春節的時候，小區的1049戶業主第一次收到了“年貨”，去年發放的是糧油組合。業委會主要負責人在春節前一個月，利用業余時間找了多家批發商做比價，選出物美價廉、貨物搭配實惠的方案。邢先生告訴記者，五龍花園北區業委會用於發年貨的資金，全部來自小區公共收益。小區在發年貨的同時，還請業主中的書法愛好者免費給業主們題寫春聯和福字，書寫春聯的筆墨紙等文具的採買資金同樣來自小區公共收益。
政策明確
公共收益歸全體業主所有
近幾年，全國各地媒體不時會發布各地部分小區從經營性收入中抽取部分資金，給業主發錢、發物的新聞，引起大批公眾的“羨慕”。太原市杏花嶺區五龍花園北區業委會連續兩年給業主發年貨的事情卻少為人知。
“許多業主和市民對小區公共收益的概念不了解，資金來源不清楚。去年第一次給業主發年貨，部分業主以為是用業主交的物業費發年貨。其實，採購年貨用的是小區公共收益資金。”該小區業主委員會成員介紹，因為業主不了解，給業主發年貨的“好事”曾受到一些業主的阻撓和抵觸。經過業委會一年的工作，多數業主對業委會的工作和付出表示認可。
根據《民法典》第282條規定，建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共同部分產生的收入，在扣除合理成本之后，屬於業主共有。但針對這部分收益的來源和去向一直是業主和公眾既關心又無力操控的事情，與之相對應的是小區公共收益資金違規使用、賬目不明的問題頻繁引發業主與物業、業主與業主之間的多方糾紛、爭議和質疑。
山西晚報記者採訪省城資深物業管理從業人士了解到，公共收益是指利用小區物管共用部位、共用設施設備經營所產生的收益，例如小區公共區域的廣告收益、停車位收益、共有部分的出租等。這些收益在扣除合理成本后，歸全體業主共有，主要用於補充專項維修資金或按照業主大會的決定使用。
2024年1月1日，我省新版《住宅物業服務標准》正式實施，針對之前舊標准中公共收益歸屬不明的問題，新標准明確了物業管理區域內共有部分的公共收益屬於業主所有，應單獨設立專用賬戶，並定期公布收支情況。
有了“家底”
公共收益能為小區做很多事
“1月15日，業委會剛剛公示了最新的公共收益賬戶情況，這次發完年貨之后，賬戶裡的余額還有12萬多元。”據五龍花園北小區業主委員會成員介紹，目前，小區的公共收益主要來自於小區公共面積的停車費、車位租賃費和公共區域第三方佔地費等，公共收益賬戶交由物業公司代收代管、設立獨立台賬，並定期向業主們公示。
事實上，五龍花園北小區做到小區公共收益透明並非一蹴而就。據了解，該小區在2010年交付時，由開發商聘請的物業公司進行前期物業服務，前期物業代管代收的公共收益資金賬目未公示過。“但因小區沒有成立業委會，小區業主想使用公共收益資金，先得成立業委會。”據杏花嶺區大東關街辦、五龍口社區馬信主任介紹，熱心業主為成立業委會做了大量的知識儲備和學習。經過十余年的不懈努力，在大東關街辦、五龍口社區及太原市房產局物業處等相關部門的支持下，該小區按照相關法律法規於2023年正式成立了業委會。當年，小區就梳理公示了小區公共收益資金賬目。2024年年初，業主委員會用上一年的公用收益資金給業主們第一次採買購置了年貨。
五龍花園北區的公共收益資金“回歸”全體業主，讓這個大家庭有了一定的“家底”。去年，五龍花園北區用這份“家底”辦了不少提升居民生活質量的事情。
2024年中秋節，小區為廣大業主舉辦了盛大的中秋文藝表演，結合居民老、中、青三代居民喜好，邀請了知名表演藝術家和當紅小生，精心編排的上、下午兩場節目，讓小區居民度過了一個難忘的中秋節。“此前，部分業主對業主委員會的成立還有不同的聲音，通過這次中秋活動，小區的精神面貌進一步提升，業主更樂意配合業委會、物業公司的工作。”多位業主委員會成員告訴記者，業委會作為小區的“大管家”，公共收益資金不能亂用，要做到“該省省、該花花”。據了解，舉辦中秋文藝表演活動，部分資金來源於小區公共收益，另外還有物業公司的出資，小區業委會還從社會找了“友情贊助”。
目前，小區業委會組織了30余人的業主志願者團隊，以每小時10元的價格，作為志願者服務業主的基本勞動補貼，這些熱心業主志願者參與小區各項工作，服務小區和廣大業主。接下來，小區的業主委員會考慮繼續充實隊伍，將工作落實到更多的民生“小事”上，讓居民享受到更多、更好的服務。
多方共建
創造和諧舒適居住環境
業內人士表示，很多小區業主、業委會、物業之間頻繁爆出各類矛盾糾紛，其中一個原因就是小區公共收益賬目不清，甚至有業主質疑物業和業主委員會之間有“貓膩”。
2024年，山西省住建廳組織開展“整治物業服務不履約不到位、侵佔業主利益等問題和建立完善物業企業退出機制專項行動專項整治工作”，對群眾反映強烈、問題突出的典型案例進行曝光，強化震懾效應。與此同時，太原市房產管理局發布了《整治物業服務不履約不到位、侵佔業主利益等問題和建立完善物業企業退出機制專項行動方案》的通知，通知中規定對於擅自利用小區公共部位經營、未公示公共收益收支情況、違規侵佔小區公共收益等物業企業侵害業主利益行為將進行嚴厲查處。活動開始以來，已經公示了多批次的典型案例，其中，公共收益未公開的案例屢見不鮮。
“小區公共收益的積累和合規使用分配，是社區、業委會和物業共同參與的基層治理體系良性運轉的結果，有利於加強基層治理、保障民生福祉。”業內人士認為，所有住宅小區公共收益都應該公示公開，讓小區的公共收益從“糊涂賬”變成“明白賬”，從而促進小區內部各方之間的信任度，減少糾紛，而陽光透明、相互信任是小區業主與物業公司和諧相處，讓小區長久健康運轉的基礎。
“業委會成立至今才一年多，小區治理已經有了明顯改善。”談到小區變化，五龍花園北區的多位業主對業委會贊不絕口。下一步，業委會將利用公共收益，對小區的道路、綠化等方面進行修繕，改善小區環境。山西晚報記者了解到房屋維修基金的用途僅限於建筑體本身，而五龍花園北區非建筑體外的道路、綠化、地上停車場年久失修，提質升級的資金是個大缺口。
“公共收益賬戶現有的資金，對於小區道路維修等較大的工程來說，肯定是不夠的，除了要積攢新增的公共收益外，業委會還在積極追回前期物業公司服務期間的公共收益。這些資金將用於小區物管共用部位和共用設施設備的維修、更新和改造。”多位業委會成員表示，2025年，業委會將積極與住建部門、屬地街道社區進行多次溝通申請，計劃在今年推動小區公共區域配套設置的維修改造，為業主創造更加安全、舒適的居住環境。
山西晚報記者 戎紫冰 柴旭暉
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