辦實事惠民生　聯學聯建暖民心

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評論

3月25日，“辦實事惠民生”聯學聯建七家聯盟單位舉行座談會。

“辦實事惠民生”聯學聯建成員單位走進社區參觀交流。

　　無論是就業社保、教育醫療，還是住房養老、助困托底……這些與群眾生活緊密相連的領域，正在通過理論聯學、資源聯享、活動聯辦、隊伍聯建、工作聯動，制定並實施一系列惠民生的具體舉措，進一步增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　2022年，在省直工委的指導下，由省人社廳牽頭，聯合省教育廳、省民政廳、省住建廳、省衛健委、省醫保局、省殘聯，建立“辦實事惠民生”聯學聯建，打通行政壁壘，實現業務深度融合，全力打造以高質量黨建推動高質量發展的“山西樣板”。
　　列清單抓落實　17項民生實事全部辦結
　　“我們這7個部門，民生關切最為集中。‘辦實事惠民生’聯學聯建活動第一年是省人社廳牽頭，7部門以黨建引領，列出17項民生實事，推動工作落地落實。目前，17項民生實事全部辦結，群眾的急難愁盼得到了很好的解決。”3月25日，在“辦實事惠民生”聯學聯建座談會上，省人社廳黨組成員、副廳長、直屬機關黨委書記吳海亮說，“下一步，我們要取長補短、借鑒經驗，一如既往地列出民生清單，解決問題，以聯學聯建推動各項業務發展。”
　　吳海亮口中的17項民生實事，是2022年“辦實事惠民生”聯學聯建成立之初，各成員單位根據各自職能，聚焦熱點、難點，提出的可共同推動事項。具體包括：離校未就業高校畢業生就業服務﹔省外企業與省內高校合作﹔拓展以社會保障卡為載體的“民生+N”服務﹔工傷待遇核定﹔共享醫院死亡信息﹔共享死亡人員火化信息﹔共享婚姻登記信息﹔考試費減免﹔共享數據便民惠民﹔增加養老服務供給﹔共享工傷保險護理費發放信息﹔建設工程消防設計審查驗收﹔為全省培養1000名普通高等教育大專學歷的在崗鄉村醫生﹔做好集採藥品耗材中選產品落地﹔殘疾兒童搶救性康復﹔促進殘疾人就業增收﹔扶殘助學。截至目前，17項民生實事全部落到了實處。
　　就業是最大的民生，要解決好就業問題，需要人社、教育、民政、殘聯等多個部門的通力合作。聯學聯建是黨建工作方法的創新，是推進黨建和業務深度融合的具體行動。“職能相近、業務相通、單位相鄰的省直單位，結對聯建、共謀發展，實現黨建、工作、服務、管理的有機結合，可以讓各種要素資源在更大范圍內暢通流動。”在座談會上，省直工委組織部副部長王曉波說。
　　2022年以來，“辦實事惠民生”聯學聯建橫向聯動，在理論聯學上，7家單位把黨的創新理論與實際業務結合起來﹔在活動聯辦上，省人社廳舉辦了“我們的十年”展覽，全景展現“辦實事惠民生”聯建單位10年來民生領域成就﹔在工作聯動上，定期梳理工作清單，狠抓重點工作的落實。在服務高校畢業生就業期間，線上雙選會、線下招聘會接力舉辦﹔高校書記、校長面向企業“直播帶人”﹔多部門合作搭建就業信息平台，通過線上專項行動、線下精准服務等促進高校畢業生就業。
　　山西工商學院2022屆人力資源管理專業的學生碧野性格有點內向，找工作對於他而言並非一帆風順。“經過兩個月的溝通聯絡，運城市殘疾人就業服務中心錄取了碧野，他在那裡踏上人事專員的崗位。”山西工商學院教師陳佳怡說，從剛開始想學門手藝，到推薦接觸奶茶店、配鏡店、跨境電商、參加公務員考試，最后與運城市殘聯溝通，進行一對一的面試培訓、模擬應聘等，在多部門通力幫助下，碧野終於找到合適的工作。
　　2022年7月初，我省人社部門積極與教育部門溝通對接未就業高校畢業生實名制數據移交工作，對未就業高校畢業生開展“一對一”服務，並在網上發布政策清單、服務清單、招聘渠道等。充分運用線上招聘平台，持續發布崗位信息，探索直播帶崗、雲招聘等招聘新模式。活動期間，共組織線上招聘837場，參會單位1萬余家次，幫助7.85萬名離校未就業大學生實現就業。與此同時，扎實開展實名幫扶。與離校未就業高校畢業生精准對接，為畢業生提供招聘信息，進行職業指導，開展職業培訓，幫助畢業生實現就業創業。全省2022屆高校畢業生整體就業率達90%以上。
　　談起就業增收，左權縣羊角鄉羊角村的王海廷有話說。王海廷肢體三級殘疾，屬於未解除返貧風險殘疾人，靠種植為生。左權縣殘聯了解到他的情況后，對其有針對性地開展了關於種子選購、農藥使用等領域的實用技術培訓，同時利用助殘幫扶項目資金，幫他購買了一輛農用電動三輪車。在政策紅利支持下，他所種植的玉米畝產量比往年多了200多公斤，家庭生活逐步改善。他逢人就說：“是黨和政府幫我學會了科學種植玉米的方法，給予了我資金支持，才有了我今天的好生活。”
　　進企業入社區　聯學聯建惠民正當時
　　2023年，“辦實事惠民生”聯學聯建輪值工作由省人社廳先后移交至省教育廳、省民政廳，2024年又移交至省住建廳。聯學聯建活動突破機關外牆，走進企業、走進社區，黨的先進理論、政策紅利真正來到群眾身邊。
　　“在企業內部聯學聯建，我們不僅學習交流了理論知識，還參觀了汾西重工展覽館和生產一線，深刻感悟軍民融合的生動實踐和‘支部建在車間’的先進做法，讓大家受益匪淺。”回想起2023年夏天，“辦實事惠民生”聯學聯建在中國船舶集團汾西重工有限責任公司開展活動時的場景，省教育廳機關黨委四級調研員白鵬感慨地說，“聯學聯建為我們與企業間搭建了一個寶貴的交流平台，這種跨界的交流與合作，拓寬了我們的視野，強化了各部門間的交流合作，還能幫助企業解決實際問題，是機關與群眾的一種雙向奔赴。”
　　在汾西重工，7家聯盟單位相關業務部門負責人與汾西重工有關部門負責人聯合開展“送政策入企”志願服務活動，針對子女入學、醫保報銷、申領技能提升補貼、不動產處遺等企業職工關心關注的熱點難點問題，開展政策解讀和互動交流。這一次，“辦實事惠民生”聯學聯建，有效整合了各廳局資源，推進專業鏈、產業鏈、人才鏈、創新鏈“四鏈”聯動，不僅拉近了黨組織與企業職工之間的距離，也讓政策宣傳、業務辦理更加接地氣、更富有人情味。
　　2023年9月25日，省民政廳、省人社廳、省教育廳、省住建廳、省衛健委、省醫保局、省殘聯等7部門走進太原市萬柏林區濱河社區，舉行“辦實事惠民生”聯學聯建實踐活動暨機關+社區黨組織結對共建簽約儀式。
　　活動中，7個聯學聯建成員單位相關負責人和結對共建社區工作人員一同參觀了濱河社區衛生服務站、物業公司、社區食堂、老年幸福院、便民服務中心等，並進行座談交流和簽約儀式，把機關黨建工作的資源和力量“釋放”到基層，將結對共建的黨建優勢轉化為發展優勢，轉化為服務群眾、惠民利民的實際行動，讓機關黨建直通基層、直面群眾。
　　簽約結束后，7個“辦實事惠民生”聯學聯建成員單位結合自己的實際，以結對共建為契機，進一步加強與結對社區的溝通協調，密切協作配合，深入開展主題黨日、志願服務、為民辦事等活動，扎實推進“建設隊伍、服務群眾”各項目標要求落地見效。省民政廳與結對的興華街道濱河社區黨員干部共赴山西省地質博物館開展了主題黨日活動，進行了國家安全教育﹔一起共同慶祝了重陽節的到來，觀看了“喜遇重陽、舞動芳華”文藝演出﹔開展了志願服務活動，走訪慰問了社區獨居老人。其他聯學聯建成員單位也積極開展活動，通過走進社區，准確把握機關黨建和服務群眾的結合點，讓群眾的“美好向往”和機關黨建的“職責使命”同頻共振。
　　強基礎深聯動　打通服務群眾“最后一公裡”
　　聯學聯建服務高質量發展，必須夯實戰斗堡壘、激發內生動力，讓組織基礎強起來。“辦實事惠民生”聯學聯建，覆蓋系統廣、規模力量大，所屬黨組織幾百個，黨員幾千人，這是寶貴的組織資源和組織優勢。活動啟動以來，不僅在機關層面搞了一些大項活動、重要工作，更注重“小快精”的靈活特點，推動所屬基層黨組織連得上、結得緊，更好地並聯起各項工作，不斷暢通黨支部的氣血脈絡，筑牢夯實組織基礎。
　　2023年，省人社廳以“學標杆創先爭優、防風險堅守底線”專項行動為契機，持續發揮“黨建品牌”輻射帶動作用，將黨建與業務融合落到實處。以“黨建紅輝映人才藍”黨建品牌為引領，開展“黨建品牌助力特色專業鎮建設”專家服務清徐行、“黨建品牌助力鄉村振興”專家服務長治行，將黨建引領業務的優勢發揮出來。
　　省仲裁院（勞動監察局）黨總支開展了“走進農民工，交一個貼心朋友”活動，黨員干部深入在建工程項目一線，聽取農民工關於治理欠薪問題的意見建議﹔建成了我省農民工工資支付監控預警信息化平台並投入運行。繼省留專中心“黨旗紅輝映人才藍”黨建品牌榮獲全國“百優案例”之后，省仲裁院“心系民薪，做根治欠薪排頭兵”黨建品牌2023年被評為全國“百優案例”。
　　聚焦就診、檢查、住院等關鍵環節，省衛健委深挖影響患者就醫感受的體制機制問題，從群眾不滿意、從群眾急難愁盼的地方改變、改進、改善，發揮基層黨組織“戰斗堡壘”作用，推出“六個一”優質服務，讓黨建與業務融合更緊、讓民生保障成色更亮。
　　“一號管三天”服務解決患者重復挂號問題﹔“一次檢查檢驗結果互認”服務分類解決患者重復檢查問題﹔入出院“一站式”服務緩解患者辦理入出院流程繁瑣問題﹔就醫支付“一網通”服務解決患者看病繳費排隊時間長問題﹔多學科（MDT）“一體化”診療服務解決患者多專科就診問題﹔預住院“一提前”服務解決手術患者住院等待時間長問題。自2023年11月開始，“一號管三天”服務已覆蓋11個市263所二級及以上公立醫院（含中醫、婦幼），累計受益人群124.1萬人，減免費用1179.5萬元。
　　與此同時，省醫保局協同財政、衛健、工信、藥監等相關部門實施政策聯動，不斷完善藥品耗材集中帶量採購機制，持續推進集採工作提速擴面。截至2023年年底，我省先后落地執行集採藥品數量達786種，居全國第一位﹔醫用耗材達100種，居全國前列。集採藥品耗材平均降幅達50%以上，累計節約相關費用近80億元。通過實施藥品耗材集中帶量採購工作，患者、醫保、醫療、醫藥“四方共贏”的效應逐步顯現。
　　建設工程消防設計審查驗收關系到人民群眾的生命財產安全。所謂的建設工程，涵蓋范圍非常廣，除了學校、醫院、養老院，還包括住宅、市政設施，以及工業、農業、水利、交通這些各行各業全部都包括。“我們將‘建設工程消防設計審查驗收’納入到‘辦實事惠民生’聯學聯建中來，就是希望增加一個渠道，跟其他各個部門建立一種協作機制，來共同推進這項工作。”省住建廳消防建管處處長王琳彥說，省政府成立了省住建廳、教育廳、民政廳、人社廳、消防救援總隊等多部門參加的建設工程消防審驗問題整治工作專班，“在聯學聯建活動中，我們加強了和民政廳、教育廳、衛健委等部門的溝通，結合不同行業領域的實際情況，精准推進問題分類整治，聯合推動消防審驗，為全省經濟高質量發展奠定堅實的消防安全基礎。”
　　在民生領域，通過聯學聯建，各部門從不同角度深化理解了“生命、生活、生產、生態”為一體的民生發展理論，堅定“以人民為中心”的發展理念，加強溝通、深度聯動，全面推動“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”等都取得新進展。
　　黨建引領“一條心”，機關治理“一盤棋”。“辦實事惠民生”聯學聯建實現了民生領域不同業務單元的捆綁和推進，通過共建活動平台、交流工作經驗、增強黨員互動等途徑，推動了各黨支部精准務實的連接，從政策制定到政策落地，打通服務群眾的“最后一公裡”，為推動全省高質量發展增添強勁動力。