黨建品牌巡禮
隻因那抹黨旗紅 “東方之花”美麗芬芳
黨建品牌巡禮
隻因那抹黨旗紅 “東方之花”美麗芬芳
山西省訪調對接人民調解委員會入戶解決信訪事項。
運城市萬榮縣矛盾糾紛多元調解中心成功調解糾紛。
呂梁市文水縣鳳城鎮西街社區人民調解委員會現場調解。
調解，被國際社會譽為“東方經驗”“東方之花”，是我國獨創的化解矛盾、定紛止爭、促進和諧的非訴訟糾紛解決方式。
人民調解員，以一顆公正無私的心，一雙明察秋毫的眼，一張善於溝通的嘴，用智慧和汗水、堅守和努力，詮釋了對黨、對國家、對人民的無限深情，搭筑起和諧安寧的橋梁，孕育出美麗多彩的“東方之花”，成為社會生活中明亮溫暖的光芒。
在又一個春天來臨的時候，山西晚報記者探訪我省黨建引領下“東方之花”四季芬芳的動人故事。
矛盾沖突 總有調解員托舉希望
運城人翠萍的丈夫在給人蓋房時被一根掉落的鋼管砸中，不幸身亡。因為層層轉包由翠萍的丈夫施工，事發后業主、施工方、介紹人都不願擔責。翠萍來到運城市萬榮縣矛盾糾紛多元調解中心，找到全國模范人民調解員、山西省一級調解員邵晉賓申請調解。邵晉賓帶著中心調解員，一趟趟一家家跑當事人析法入情說理，談定賠償金額，又幫忙籌錢，最終翠萍拿到了合理補償款。家人握著邵晉賓的手感謝，說著說著紅了眼眶。邵晉賓說，調解是解決問題的過程，而不是對抗的過程。最主要的是理解當事人的需求和期望，需要一種綜合視角，不僅要考慮法律因素，還需要考慮道德、情感、社會影響等各方面因素。
類似的案例數不勝數，既有生活中雞零狗碎、雞飛狗跳的狼狽不堪，也有交通事故、知識產權侵權、金融借貸糾紛、土地爭議等人生波折。不管哪一種對抗和矛盾，在命運或生活下滑墜落時，正是人民調解員出手托舉，和你素昧平生，卻那樣令人信服和依賴。
研創整套體系 調解質效全面提升
中煤平朔集團人民調解委員會副主任、首席調解員王軍是山西首位走進人民大會堂的人民調解員。30多年來，他將調解融入企業綜合治理、依法治企、信訪維穩等法治建設相關工作，共調解糾紛3000余件，調解成功率達97%，調處成功重特大糾紛、制止群眾性械斗12場，防止民轉刑案件14起，阻止和疏導群體性上訪3起，處理突發糾紛事件2起，23對瀕臨破裂的家庭和好如初，6位被子女虐待的老人得以安度晚年，幫助11名刑釋解教人員回歸社會、勤勞致富，為企事業單位和人民群眾挽回經濟損失近億元……這些讓人嘆服的數字，是王軍研創了整套人民調解工作體系和矛盾糾紛調處戰略戰術的汗水和智慧。
“智慧愛”推動矛盾糾紛實質化解
全國模范人民調解員、山西省家庭糾紛人民調解委員會主任，也是國家首批家庭教育咨詢師、中國教育戰略協會理事，曹海剛自2008年起從事家庭糾紛預防和調解工作，他帶隊組建一支由專業律師、退休法官、退休教師組成的專家團隊，研發“智慧愛家庭糾紛調解法”，開展進學校、進社區講座100余場，幫助萬千家庭實實在在解決了教育困惑。在他看來，人民調解工作充滿了理智、愛與溫情：“家庭調解是一個愛的喚醒，就像一棵樹搖動另一棵樹，一朵雲推動另一朵雲，一座山撼動另一座山，一個靈魂喚醒另一個靈魂。家庭糾紛調解，不是吐沫和稀泥，床頭吵架床尾和不是調解目的，而是面對育兒糾紛，給出專業育兒指導意見﹔面對遺產糾紛，能給出專業法律意見，實現依法調解、實質化解。”
當事人的笑臉 就是給調解員最大的鼓舞
“基層調解員一張嘴，兩條腿，踏破千山和萬水。等我老到牙都掉了，走不動路了，就做不了調解工作了，坐在太陽下回想一生，沒給黨和退伍軍人丟臉，對得起人民調解員稱號，這輩子很值了。”說這話的是呂梁市文水縣鳳城鎮西街社區人民調解委員會主任李白，他快70歲了，從2000年至今一直在村裡做調解工作。
西街社區常住人口達到1萬多，而調解員就他一個人，村民們都說“有矛盾，找李白”。20多年來老李騎一輛自行車，走村入戶。當年兄弟失和、棄養老人的家庭矛盾，而今四代同堂日子和和美美﹔聯辦企業發小反目分道揚鑣，而今合作共贏企業紅紅火火﹔甚至當時不僅要家破，還可能造成人亡的那些想起來都讓人后怕的糾紛都調解好了。
“當事人的笑臉，就是最大的鼓舞。做調解員，要用心用情，更需要智慧和方法。老百姓是最重感情的，你幫他一次，他念你一輩子好。”李白說。
黨建引領 凝聚山西調解高質量發展的強大動力
“山西調解”多項工作已經走在了全國前列，這是山西調解人努力付出的榮光，更是黨建引領基層治理的成果。
中共山西省司法廳人民參與和促進法治處支部委員會，榮獲山西省直機關優秀黨建品牌，分管調解工作的副處長喬美玲細數在廳黨委領導下，山西調解黨建工作的“點”“線”“圈”“面”。
聚焦“點”，打造一個堅強戰斗堡壘。“司法行政+調解協會+調解學院”是山西調解黨建工作和山西調解快速發展的強大引擎。山西省司法廳，作為人民調解、行業性專業性調解、行政調解的省級指導部門，深入研究黨和國家大政方針，常態化開展基層調研和聯合黨建活動，形成上下互促共學，黨建業務共建的良好局面，以走在前列、勇當尖兵的標准，帶領全省調解工作圍繞中心、服務大局，統籌開展“調解進基層”活動、“楓橋式”司法所創建、調解組織規范備案、調解員等級評定、民辦非企業性質調解組織發展、省級調解視頻指導案例庫建設等多項工作走在全國前列。2022年，人民參與和促進法治處黨支部被評為山西省黨建品牌。2023年，山西省司法廳在全國調解工作會議上做了書面經驗交流。調解協會，是行業自律、行業服務、行業指導組織。2019年12月，由省司法廳指導在全國率先成立。2020年，山西省調解協會成立全國首家人民調解員協會黨支部。2021年，山西省又在全國首家實現省市兩級調解協會全覆蓋。山西省調解協會“338工作思路”及號召黨員調解員戴黨徽、亮身份、樹形象、做表率的黨建經驗受到中華全國人民調解員協會的肯定和推廣。山西調解學院，在省司法廳指導下，由山西省調解協會和山西省政法管理干部學院2020年聯合成立，是全國司法行政系統首家調解學院。線上培訓，他們精心安排老調解員輕鬆掃描二維碼即可加入系統專業課程﹔線下培訓，他們組織庄重的調解員宣誓儀式﹔學歷教育，他們帶領法學專業調解方向的學生們深刻感受調解“法、理、情”相結合“事心雙解”的獨特魅力。山西調解學院的李寧老師在微信朋友圈感慨記錄“下課后，兩個小仙女跑過來，清脆響亮地對我說‘老師，我們也想當調解員。’對於一個老師來講，最大的幸福莫過於能夠影響、喚醒另一個靈魂。”
聚焦“線”，筑牢基層法治建設紅色陣地。全省各級司法行政部門和調解協會是抓行業黨建的重要陣地。太原市“調解+保險”模式、大同市“楓橋式”司法所創建、朔州市“網格+調解”對接、忻州市商事調解工作、呂梁市“非訴聽証息訪”調解模式、陽泉市“五色預警”機制、晉中市村（居）人民調解組織規范化建設、晉城市業務經費保障機制、長治市“訪調對接”機制、臨汾市法律志願者調解工作、運城市四級矛調中心建設，都取得了積極成效。全省調解行業黨建工作如火如荼，為調解工作攻堅克難注入澎湃動力。
聚焦“圈”，繪就干群關系“同心圓”。每一位人民調解員的工作經歷，都有著催人淚下又提振人心的力量。山西全省83280名調解員，24056個調解組織，年均調解糾紛13萬件。在黨領導關懷下，一支有情懷、有擔當的調解隊伍正在成長壯大，廣大調解組織和調解員的黨建向心力持續提升。在調解隊伍中，既能看到村（居）老調解員情懷滿滿，堅守崗位，說起工作如數家珍，眼裡洋溢著成就和喜悅，十分感人﹔又能看到在商事調解中心等新型調解組織，越來越多高端人才加入到這支隊伍中來，生機勃勃。他們當中，絕大多數是共產黨員。“黨員就要為人民服務，就要先想著群眾的難處，就得為老百姓辦實事！”一名48年黨齡的老黨員，曾榮獲“感動中國十大人物”的山西省調解協會常務副會長、省訪調對接人民調解委員會主任梁雨潤發出錚錚誓言。
聚焦“面”，推進基層共建共治共享。調解工作直接服務人民群眾，調解的是矛盾，化解的是糾紛，厚植的是黨的執政基礎。調解強調“預防在先、調解優先、依法調解、實質調解”，引導群眾面向未來、面向合作，積極將矛盾化解在早在小，甚至促進關系升華。一面面飽含深情的錦旗，一個個感人的故事，都是群眾對調解員的高度認可，及調解員在基層群眾中的良好威信的實証。調解員在做好調解服務同時，也將人民群眾緊緊地團結凝聚在黨的周圍，積極參與基層治理。
為此，喬美玲和每位調解人一樣，對調解事業無比熱愛與敬畏。她說，調解人像一首詩寫的那樣，堅信“請將自己活成一道光，因為你不知道，誰會借著你的光，走出黑暗﹔請保持心中的善良，因為你不知道，誰會借著你的善良，走出絕望。”正是他們，筑牢了社會和諧穩定的第一道防線，書寫了“平安山西”的華彩篇章。
山西晚報記者 趙晉燕
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