美俄總統會晤在即,各方加緊博弈

俄烏密集外交美歐立場不同

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  美國總統特朗普與俄羅斯總統普京定於8月15日在美國阿拉斯加州舉行會晤。烏克蘭局勢相關議題成為關注焦點。連日來,俄
  烏各自展開密集外交,美歐立場也不盡相同,各方加緊博弈。
  美國
  “試探性會晤”領土問題是“關鍵要素”歐洲被排除在外
  這將是2021年6月以來美俄領導人首次面對面會晤,外界高度關注。據美國有線電視新聞網等媒體報道,特朗普的最新表態似乎有意降低外界期待。
  特朗普當地時間11日在白宮記者會上說,這將是一次“試探性會晤”,結果“或好或壞”,但相信雙方會進行“建設性對話”。美俄領導人會晤后,他希望“最終”安排烏克蘭總統澤連斯基與普京會晤,如有必要,可以舉行美俄烏領導人三方會晤。
  美國副總統萬斯在美媒10日播出的視頻採訪中說,在特朗普與普京會面之前,俄烏領導人直接會談不會有成效。
  另據媒體報道,特朗普6日與歐洲領導人通電話時曾表示計劃與俄烏領導人會談,但參與者不包括任何歐洲領導人。美國《紐約時報》報道說,特朗普視歐洲為“不可信任的對象”,這加深了北約內部裂痕。
  此外,據美國《國會山》日報11日報道,特朗普當天在白宮對媒體表示“非常不同意澤連斯基的做法”。報道說,特朗普認為澤連斯基應該在領土問題上作出讓步。美國國務卿魯比奧6日表示,領土問題是結束俄烏沖突的“關鍵要素”,為達成協議,俄烏都需要作出妥協。
  烏克蘭
  反對“領土換和平”
  自美俄總統會晤消息公布以來,澤連斯基密集同十多位外國領導人通電話。澤連斯基在通話中表示,烏方並未見到俄方立場轉變,俄方“仍然不想停戰並且仍堅持用烏克蘭領土交換烏克蘭領土的想法”,這樣做不會給烏克蘭帶來任何保障。澤連斯基強調烏克蘭需要“明確的安全保障”,反對“用烏克蘭領土交換和平”。
  不過,英國《每日電訊報》11日報道說,烏克蘭可能同意停火,並默認俄方獲得盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱、赫爾鬆以及克裡米亞部分地區的控制權,但烏方不會接受放棄更多領土的解決方案。
  俄羅斯
  將集中討論長期和平解決方案
  俄羅斯方面,克裡姆林宮網站信息顯示,8日以來,普京同9國領導人通電話,內容均涉及烏克蘭局勢。
  俄羅斯衛星通訊社8日援引俄總統助理烏沙科夫的話報道,普京和特朗普將集中討論烏克蘭危機的長期和平解決方案。接下來幾天,雙方將就會晤具體安排進行接洽,“這不會是一個輕鬆的過程”。
  據俄羅斯《消息報》12日報道,俄羅斯外交部副部長裡亞布科夫接受媒體採訪時說,希望即將舉行的俄美領導人會晤為兩國關系正常化提供新動力。
  而關於會否舉行俄烏總統會晤,普京7日對媒體說,他已多次表示總體上不反對,這一會晤是有可能的,“但為此需要創造一定的條件。很遺憾,距離創造出那些條件還差得遠”。
  歐洲
  事關歐洲安全歐洲也要“上桌”
  歐洲方面同樣展開一系列外交動作:英法德領導人9日同澤連斯基通話協調立場﹔英法德等6個歐洲國家領導人和歐盟委員會主席馮德萊恩9日晚發表聯合聲明,呼吁任何有關烏克蘭危機的外交解決方案都必須保護歐洲和烏克蘭的重大安全利益﹔歐盟外長11日舉行緊急線上會議,討論對俄制裁和為烏提供更多軍事支持﹔除匈牙利外,歐盟各成員國領導人12日發表聯合聲明,再次強調外交解決方案必須保護烏克蘭和歐洲安全利益。
  此外,德國方面計劃牽頭歐洲,同美方率先會晤。德國政府發言人斯特凡·科內柳斯11日在一份聲明中說,德國總理默茨擬邀請特朗普、澤連斯基、馮德萊恩、北約秘書長呂特及法國總統馬克龍和英國首相斯塔默等歐洲國家領導人於13日舉行視頻會議,討論烏克蘭局勢。
  歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯10日接受媒體採訪時表示,美俄之間關於結束俄烏沖突的任何協議都必須將烏克蘭和歐盟考慮在內,因為這事關烏克蘭乃至整個歐洲安全。
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  對於“普特會”,歐洲盡顯焦慮與無力
  美俄確認8月15日在阿拉斯加州舉行元首會晤后,歐洲方面近日展開密集外交行動。12日,歐盟26國領導人發表關於烏克蘭局勢的聲明,強調外交解決方案必須維護烏克蘭和歐洲重大安全利益。匈牙利未參與該聲明。
  聲明說,能夠帶來穩定與安全的公正和持久和平必須以尊重國際法為基礎,沒有烏克蘭的參與,和平之路無從談起﹔隻有在實現停火或緩和敵對行動的情況下,才有可能展開有意義的談判。聲明還說,歐盟將同美國及其他伙伴協調行動,繼續向烏克蘭提供政治、經濟、軍事和外交等支持,繼續支持烏克蘭加入歐盟進程,繼續對俄羅斯實施制裁。
  歐洲一連串舉動和表態向外界發出三重信號,顯現出歐美之間在烏克蘭問題上的政策立場差異,同時也暴露歐洲在俄烏問題上擔心被邊緣化的焦慮感和無力感。
  其一,希望烏克蘭“上談判桌”。
  英、法、德、意、波蘭、芬蘭6國領導人與歐盟委員會主席馮德萊恩9日晚發表的聯合聲明,對美方外交努力表示歡迎的同時,特別強調任何有關烏克蘭危機的外交解決方案都必須保護歐洲和烏克蘭的重大安全利益。
  聲明表示,“沒有烏克蘭的參與,就無法決定烏克蘭的和平之路”,並強調烏克蘭必須獲得“強有力且可信的安全保障”。
  美國媒體分析,歐洲“擔心在美俄峰會上被邊緣化”,尤其擔心美方在俄烏領土問題上向俄“讓步”以尋求快速結束沖突。美國總統特朗普曾公開表示,俄烏協議可能涉及俄烏雙方“交換一些領土”。
  在這一背景下,歐洲力挺烏克蘭參與談判,以確保歐洲安全不會被美國作為籌碼。法國總統馬克龍9日在社交媒體上說:“歐洲人也必然是解決方案的一部分,這關系到我們的安全。”
  其二,期望美國加大對俄施壓。
  七方聯合聲明說,唯有積極外交斡旋、繼續支持烏克蘭並施壓俄羅斯,才有可能實現烏克蘭和平與安全。相關歐洲國家將通過“志願聯盟”繼續給予烏克蘭“實質性軍事和財政支持”,並維持和實施針對俄羅斯的限制性措施。
  德國總理默茨10日說,“目前(對俄)軍事壓力顯然還不夠,美國的制裁還沒有真正實施”,阿拉斯加會晤必須產生實質性成果,“要麼朝著對俄羅斯加大施壓方向發展,要麼讓俄羅斯自身意識到戰爭不能再繼續下去”。
  對於歐方立場,俄羅斯衛星通訊社援引俄聯邦委員會國際事務委員會主席格裡戈裡·卡拉辛的話說,歐洲正針對俄美元首會晤制造噪音,“阻礙達成建設性協議”。
  其三,對美國不信任又離不開的無奈。
  一些分析人士認為,歐洲對美俄談判的焦慮感,很大一部分源於對特朗普政府的不信任,擔心后者在“美國優先”政策下“背叛”歐洲利益。
  英國《每日電訊報》在一篇分析美俄領導人會晤的文章中,特別列舉了美國損害盟友利益的種種做法。文章說,特朗普政府曾對丹麥格陵蘭島“提出咄咄逼人的領土主張”,還威脅吞並加拿大。此外,特朗普政府關稅政策對歐洲經濟造成的破壞,絲毫不亞於俄羅斯遭到美方制裁的影響。
  同時,歐洲又為美國可能的“退出”而憂慮,擔心歐洲自身防務能力不足以應對俄羅斯,而顯現“無力感”。
  針對歐洲有關烏克蘭問題的表態,美國強調的仍然是“掏錢”。
  萬斯10日接受美國福克斯新聞網採訪時表示,美國納稅人已經厭倦為俄烏沖突埋單,“歐洲如果真的關切,就應該更直接、更實在地出錢”。
  英國《泰晤士報》10日的文章援引德國基爾研究所數據報道,6月歐洲超過美國成為對烏最大援助方,不過美國對烏提供了先進裝備。目前,歐洲大部分援助用於購買美制武器,也表明歐洲對美的嚴重依賴。
  比利時智庫布魯蓋爾研究所一份報告說,如果美國大幅退出歐洲防務,歐洲需額外增加約30萬軍力。此外,若歐洲要建立可信的軍事威懾,則需快速增加至少1400輛坦克、2000輛步兵戰車等,這將超過法、德、意、英4國現有陸軍裝備總和。“歐洲即使堅持其外交立場,也缺乏足夠的力量在未來的談判中為烏克蘭爭取有利條件。”《泰晤士報》的報道說。

本版文圖均據新華社

(責編:馬雲梅)

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