制裁“最后期限”前普京同意見特朗普，是何用意

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評論

　　距離美國總統特朗普對俄設置的8月8日前結束俄烏沖突“最后期限”僅剩1天時，俄美兩國放出了元首或將會晤的消息。
　　如果特朗普與普京的會晤最終實現，這將是特朗普重返白宮以來美俄領導人的首次會晤。對於可能舉行的美俄首腦會晤，澤連斯基7日晚表示，烏克蘭參與談判才公平，表達對美俄直接談判的擔憂。與此同時，歐洲也被排除在會談之外。
　　目前，尚不清楚美俄首腦會晤對特朗普設定的對俄羅斯施加二級制裁的“最后期限”有何影響。特朗普6日稱，他可能即將宣布一批“次級制裁”，以迫使俄方停止與烏方的沖突。
　　美國大西洋理事會非常任高級研究員、美國喬治梅森大學沙爾政策與政府學院教授馬克·卡茨說，如果特朗普對其他購買俄羅斯石油的國家實施的二級制裁生效，油價很可能會上漲。特朗普或許希望，油價上漲會刺激美國國內產量的增長，從而抵消這一影響。
　　美俄雙方有何盤算？
　　在美方釋出領導人即將會晤消息前夕，美國中東問題特使威特科夫於當地時間6日到訪俄羅斯，並與普京舉行了3個小時的會談。俄羅斯總統助理烏沙科夫表示，普京和威特科夫舉行了有益且具有建設性的對話，雙方討論了烏克蘭危機和俄美戰略伙伴關系發展前景問題。
　　莫斯科國防和軍事分析師帕維爾·費爾根豪爾告訴半島電視台，俄方近期與威特科夫的外交談判中究竟達成了什麼協議，外界對此存在困惑。“因為華盛頓的說法是一回事，莫斯科的說法又是另一回事。”
　　萬青鬆認為，從特朗普的角度來看，在此時推動與普京的會晤，一是回應國內政治需求，二是基於其“聯俄制華”的執念。
　　美國國務卿魯比奧6日在接受美國媒體採訪時說，結束俄烏沖突需要明確兩件事：停火和領土問題。停火必須是這一進程的組成部分，而領土問題是結束俄烏沖突的“關鍵要素”，為達成協議俄烏都需要作出妥協。
　　萬青鬆認為，普京既清楚特朗普想要立竿見影的急功近利心理，也很清楚特朗普面臨的國內壓力，“在俄軍夏季攻勢進入關鍵階段且佔據戰場主動權下，普京此時同意俄美總統直接會晤，有助於維系俄美關系正常化進程。”
　　與此同時，普京的決定也與俄內政外交策略有關。從外交考慮，俄正布局新一輪的大國博弈。
　　從俄國內政治考慮，“今年下半年俄羅斯國家杜馬將正式啟動明年的選舉，國內形勢依然復雜，各黨派正在摩拳擦掌，如何穩定戰爭背景下的國內政局，處理好與美國的關系也是關鍵的影響因素。”萬青鬆分析道。
　　《紐約時報》報道稱，就在特朗普試圖進行和平談判之際，俄軍一直在地面上推進，並對烏克蘭發動了近幾個月來最猛烈的空襲。聯合國表示，6月平民傷亡人數為過去3年來單月最多，共有232人死亡，1343人受傷。此外，俄羅斯近期再次對烏克蘭發動無人機襲擊。烏克蘭官員稱，烏克蘭東南部扎波羅熱州的一個避暑勝地遭到襲擊，造成兩人死亡，12人受傷，其中包括兒童。
　　費爾根豪爾向半島電視台指出，莫斯科的真正目標並非促成停火，而是力求與特朗普舉行高級別峰會。“這正是普京一貫的訴求。他渴望通過峰會向特朗普灌輸‘俄羅斯理應獲得烏克蘭大部分領土’及‘烏克蘭是人為虛構國家’的理論。”在他看來，此次會晤在實現停火方面恐難取得實質性成果。
　　二級制裁能讓普京讓步嗎？
　　美俄即將舉行元首會晤之際，特朗普設置的俄烏和談最后期限已經逐漸逼近。有別於7月14日給出的“50日”期限，特朗普在7月28日表示，將給莫斯科10到12天的時間來結束沖突，否則俄羅斯將面臨新一輪的經濟制裁。
　　隨著“最后期限”將至，美國不斷對俄羅斯及其貿易伙伴施加壓力。在美國特使訪俄前一天，美國批准了新一批對烏軍援，並威脅對俄羅斯“影子艦隊”實施額外制裁。
　　8月6日，特朗普簽署行政令，以印度購買俄羅斯石油為由，對印度輸美產品額外征收25%的關稅。特朗普稱，印度不僅大量購買俄羅斯石油，還在二級市場上銷售並獲取大額利潤。對印加征關稅的舉動，也被國際輿論視為美國對俄施壓的一部分。
　　《外交政策》分析稱，特朗普實施次級關稅的深層意圖在於迫使普京回到談判桌前。但即便該策略奏效，且印度放棄其煉油廠所需中質原油的主要來源國，俄羅斯每月也僅損失約30億美元收入。此外，若將大量俄石油撤出或威脅撤出全球市場，很可能推高油價（及汽油價格）。倘若被轉移的原油規模足夠大，油價從當前每桶60多美元升至80美元均值，俄羅斯仍將維持盈利。
　　實際上，七國集團曾在今年夏天提議對合法出口的俄羅斯石油實施更低價格上限，特朗普本可通過支持該方案達到同等打擊效果（同時避免美國消費者承擔更高稅負），但特朗普拒絕了這一選項。