美國民主黨人阻擊“大而美”法案　參議院耗時16小時讀全文

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評論

　　美國共和黨籍總統唐納德·特朗普力推的“大而美”減稅及支出法案在國會參議院遭遇強力阻擊。迫於民主黨人的要求，參議院審議法案期間不得不逐字逐句宣讀全文，耗時約16小時。此后的辯論環節一直持續至6月29日深夜，迫使原定連夜舉行的表決延至30日上午舉行。
　　因反對這一法案遭特朗普以選票相威脅的共和黨籍參議員湯姆·蒂利斯29日宣布，明年不競選連任，直接退休。
　　兩黨激烈攻防
　　參議院共設100個議席，目前共和黨席位佔優。共和黨議員先前已動用“預算協調”特別程序，允許“大而美”法案在參議院僅以簡單多數而非常規所需的60票支持便可通過，一般后一種情況會觸發在參議院佔少數的民主黨以冗長發言方式阻撓法案通過。
　　據美聯社和路透社報道，民主黨議員隨后動用多種手段，盡力拖延“大而美”法案在參議院過關。他們首先迫使參議院對多達940頁、厚度約30厘米的法案作全文宣讀，自28日深夜持續至29日下午，歷時約16小時。此后，兩黨各有至多10小時的辯論發言。截至當地時間29日深夜，民主黨人仍在充分利用辯論環節就法案發表演講。
　　辯論環節后，民主黨還有意針對該法案提出數量不受限制的修正案，進而開啟一系列投票，以進一步推后該法案的最終表決時間。
　　共和黨方面29日晚宣布，將原定連夜舉行的一系列投票推遲至當地時間30日9時。在29日播出的美國福克斯新聞採訪中，特朗普稱民主黨內“壞人太多”，出於政治目的阻撓法案獲批。
　　路透社評論說，參議院對“大而美”法案的審議充斥著“政治戲劇、分裂與冗長拖延”的景象。
　　“反水”議員退休
　　“大而美”法案5月在共和黨同樣佔優的眾議院以一票優勢艱難通過。參議院審議的法案版本主要內容包括：減稅約4萬億美元﹔取消新能源補貼﹔基本經由削減醫療補助計劃和食品券資金節約1.2萬億美元開支﹔撥款3500億美元用於邊境和國家安全支出等。
　　“大而美”法案是特朗普國內政策議程的關鍵組成部分，但頗具爭議，不僅遭民主黨抵制，在共和黨內部也引發分歧。
　　28日晚進行程序性投票前，兼任參議院議長的副總統詹姆斯·萬斯和參議院多數黨領袖約翰·圖恩針對有意抵制該法案的共和黨籍參議員展開密集游說，爭取到4人同意投贊成票。
　　然而，當晚依然有兩名共和黨議員“反水”，分別是來自北卡羅來納州的蒂利斯和來自肯塔基州、一貫特立獨行的蘭德·保羅。蒂利斯連日來一直批評該法案中關於醫療補助的條款將致北卡羅來納州承擔超300億美元的成本。保羅則反對法案將聯邦政府債務上限再提高5萬億美元。
　　特朗普連日來在社交媒體上猛批蒂利斯，稱他“隻會空談和抱怨，不干實事”。特朗普還威脅道，他將在數周內會見有意在明年國會中期選舉中挑戰蒂利斯的人。29日，蒂利斯再遭特朗普抨擊“傷害北卡州民眾”后宣布，他將於明年退休。特朗普隨即在社交媒體發帖稱這是“大喜訊”。
　　蒂利斯在聲明中嚴厲批評美國兩黨缺乏合作。他說：“過去幾年在華盛頓，越來越明顯的是，支持兩黨合作、妥協並展現獨立思考的領導人正成為瀕危物種。”
　　一些媒體分析，蒂利斯突然宣布退休，反映出共和黨內部就“大而美”法案的深刻分歧，也為民主黨在明年選舉中增加席位提供了機會。
　　計算方法如同“魔術”
　　截至目前，共和黨人依然有意利用在國會的席位優勢，推動“大而美”法案如期於特朗普設定的7月4日美國“獨立日”最后期限前通過。
　　特朗普29日宣稱“大而美”法案將讓美國經濟“增長10倍”，但國會預算辦公室估算，該法案參議院版將導致美國國債10年內增加3.3萬億美元，比眾議院版可能增加的債務還要多約8000億美元。美國國債目前已高達36.2萬億美元。
　　然而，參議院共和黨人拒絕接受國會預算辦公室的估算結果，轉而採取“另類”計算方法，沒有計入延長特朗普在首個總統任期內實施的大規模減稅政策所帶來的成本。照此計算，參議院版似乎能節約5000億美元開支。
　　共和黨的計算方法很快招致批評。參議院撥款委員會資深民主黨籍成員帕蒂·默裡說，她在參議院33年，“從沒見過這麼做的”，這種“計算魔術”不適用於試圖平衡家庭支出的美國人。超黨派智庫“兩黨政策研究中心”的稅務專家安德魯·勞茨也認為，參議院共和黨人的計算方法是“魔術表演”。默裡說，“回家和你的選民玩這個游戲吧”，強調該法案仍將導致醫院關閉、美國民眾失去醫保或被踢出補充營養援助計劃。
　　法新社報道，“大而美”法案可能讓約860萬美國人失去醫保，同時為“歷史性財富再分配”鋪平道路，使美國最貧困10%群體的財產流向最富階層。
　　曾在特朗普政府出任“政府效率部”負責人的美國企業家埃隆·馬斯克28日也批“大而美”法案將“摧毀美國數百萬個就業崗位”，支持“夕陽產業”和損害“未來產業”。