“大而美”法案是什麼
“大而美”法案是什麼
眾議院版本的“大而美”法案體現了“特朗普經濟學”的核心理念,是對特朗普第一任期減稅政策的延續和升級,也是對拜登政府“綠色新政”、福利與支出等政策的修正。具體內容體現在:
第一,鞏固特朗普第一任期的減稅成果,並推行力度更大的額外措施。例如,該法案對2017年《減稅與就業法案》中即將到期的既有個稅優惠措施,進行了永久化確認﹔將2026年到期的個稅標准扣除額條款永久化,並從2025年起至2028年底,暫時將聯合申報者的標准扣除額提高2000美元,戶主申報者提高1500美元,其他所有申報者提高1000美元,進而實施力度更大的針對個人的減稅措施。
此外,該法案還提升了針對兒童的稅收優惠措施﹔推出加班費和服務小費免稅﹔對汽車貸款和住房抵押貸款者提供額外減稅優惠﹔再次提高州和地方稅收抵免上限﹔2026年開始永久性地將遺產稅和贈與稅免稅額提高至1500萬美元,未來將根據通脹指數進行調整等。
收緊“不必要”的社會福利等支出。一方面,“大而美”法案將在醫療補助領域削減約6000億美元資金,提高對領取醫療補助人員的門檻和標准。例如,規定19歲至64歲、身體健全、無被撫養人的醫療補助受益者,必須每月工作80小時﹔禁止各州為無証移民提供醫療補助﹔禁止向提供墮胎和性別轉換護理服務的非營利機構撥款﹔將各州對醫療受助人的資格審查從每年縮短至每6個月一次。另一方面,該法案收緊了對“補充營養援助計劃”(SNAP)的資格要求,預計未來10年可削減2300億美元資金。例如,將獲取SNAP計劃的美國公民年齡要求從54歲提升至64歲﹔從2028年開始,SNAP計劃資金的至少5%由各州負擔等。
減輕企業稅負,鼓勵再投資。法案提升企業所得稅減免額度,允許企業對美國境內新建或購置的合格生產資料進行一次性扣除,以減輕研發負擔,降低制造業企業擴張成本。例如,法案規定,包括合伙企業和S類公司(S類公司允許公司的收入、損失、扣除和稅收抵免直接傳遞給股東,並在其個人所得稅報表中報告,避免了公司層面和股東層面兩次征稅)在內的中小企業,可將其合格業務收入的23%從應稅收入中扣除(原比例為20%)﹔2025至2029年間,暫時允許企業將符合條件的研發支出在發生當年全額稅前抵扣,以幫助企業減緩現金流壓力,刺激創新投入。
取消或壓縮拜登政府時期的“綠色補貼”。該法案推翻了拜登政府為期10年的補貼計劃,旨在限制綠色能源產業的擴張,將節省的資金用於其他方面的減稅和政府支出。例如,對拜登時期《通脹削減法案》中的清潔電力稅收優惠設置“日落條款”,在新法案生效60天后,清潔電力項目將失去稅收全額抵免資格,2027年后逐步取消風能組件的先進制造生產抵扣,從2031年起核電項目無法獲得稅收抵免等優惠。
據新華網
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