為何日本政府平抑米價努力難見成效
為何日本政府平抑米價努力難見成效

近一年來,日本大米價格屢創新高。日本農林水產省公布的最新數據顯示,5月12日至18日這一周,日本超市5公斤裝大米平均售價為4285日元(1美元約合144日元),再創新高,是去年同期的兩倍多。
大米是日本核心食材。面對一年間米價翻番,日本百姓苦不堪言,直呼消費不起。日本政府自3月起數次向市場投放儲備米,試圖平抑米價,但目前看來收效甚微。此間專家指出,若不能從根本上解決供需矛盾,政府儲備米不過是杯水車薪。
供應能力下降與需求結構變化疊加,導致日本大米短缺成為長期且深刻的社會難題。日生基礎研究所綜合政策研究部副主任研究員小前田大介說,從供應面來看,日本政府長期推行旨在抑制大米產量過剩的“減反政策”、氣候變化導致自然災害頻發、人口老齡化帶來的農業勞動力不足等都嚴重影響大米產量。與此同時。2023年酷暑天氣造成大米品質下降,批發商為保証精磨成品率而加大採購量,加之去年南海海槽地震預警以及台風災害引發民眾囤積大米,導致需求驟增、米價急漲。
今年2月,日本政府決定向市場投放儲備米,3月拍賣首批15萬噸儲備米。但不少日本專家批評政府反應滯后,喪失了抑制米價的最佳時機。
小前田說,一直以來,日本農業政策的目標都是防止大米市場價格下跌,對投放儲備米的態度非常謹慎。政府收集信息和預測速度趕不上劇烈的供需變化,制度掣肘、部門間協調需要時間,導致緊急時期也無法靈活投放儲備米。
農林水產省5月30日公布的調查結果顯示,截至5月11日,3月份通過競標方式投放的約21萬噸儲備米中隻有約2.7萬噸到達了零售企業,約佔13%,算上餐飲企業等也僅有約20%。
新任農林水產大臣小泉進次郎5月21日在其就職新聞發布會上表明,將投放儲備米的方式由競標改為政府直接與零售商簽約。5月31日,通過此方式投放的儲備米開始上市銷售,售價為5公斤2160日元,在限購的情況下很快售罄。
事實上,日本多地農協計劃大幅提高收購今秋稻米的預付款。全國農業合作協會聯合會新聞網站5月23日發布消息稱,新潟縣農協收購2025年產一等“越光”米預付款目標價位為60公斤2.6萬日元以上,比2024年產米高出9000日元。農協的預付款報價通常被視作大米市場價格基准,日本消費者今秋可能將迎來更高的大米零售價。
小前田表示,為維持未來大米的穩定供應,日本亟需構建不過度依賴生產調控和政策干預的可持續農業體系。這需要制定能精准捕捉需求波動的庫存戰略,以及具備風險快速響應能力的決策機制。將農業生產一線的實際訴求納入政策考量,同時強化連接消費者與生產者信任的協調機制,應是今后大米相關政策的核心。
據新華社
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