深刻把握 主動適應形勢變化
——深入貫徹落實中央城市工作會議精神述評
深刻把握 主動適應形勢變化
——深入貫徹落實中央城市工作會議精神述評
“我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。”近日召開的中央城市工作會議，就當前和今后一段時期城市工作面臨的形勢作出重大判斷。
新時代新征程上，必須深刻把握這一歷史方位，主動適應這一重大形勢變化，以新擔當新作為走出一條中國特色城市現代化新路子。
把握歷史方位，錨定城市工作新坐標
7月11日，山東寧津縣東方花園小區裡，工人忙著調試剛裝好的第61部電梯。老舊小區一台台加裝的電梯，極大提高了出行便利性，提升了居民生活品質。
全國累計開工改造老舊小區28萬個、惠及居民4800萬戶，更新地下管網約50萬公裡，打造口袋公園4萬余個……近年來，我國加快推進城市更新步伐，城市空間布局不斷優化，功能品質明顯提升。
經歷世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，我國城市發展進入新階段。從“有沒有”轉向“好不好”，人民群眾訴求更加多樣，城市短板亟待補齊。
城鎮化率從2012年53.1％上升到2024年67％，城鎮人口由7.2億增加到9.4億，19個城市群承載全國75％的人口，貢獻了85％左右的國內生產總值，城市軌道交通運營裡程近1.1萬公裡。
從國際經驗和一般規律看，城鎮化率30％至70％是城鎮化快速發展區間。我國已進入城鎮化快速發展的后期，城市發展的內在邏輯也在發生深刻變化。
遵循重要原則，構建城市發展新格局
“怎麼看”決定“怎麼辦”。
轉變城市發展理念，更加注重以人為本﹔轉變城市發展方式，更加注重集約高效﹔轉變城市發展動力，更加注重特色發展﹔轉變城市工作重心，更加注重治理投入﹔轉變城市工作方法，更加注重統籌協調。
會議深化對城市發展的規律性認識，提出“五個轉變”“五個更加”重要原則。“這既是適應形勢變化的題中之義，也是實現現代化人民城市目標的方法指引，是未來做好城市工作的辯証法。”中國城市規劃學會常務理事鄭德高說。
城市的核心是人。“我們推行的是以人為本的新型城鎮化戰略。”中國城市和小城鎮改革發展中心政策研究部主任鮑家偉說，要著眼於滿足人的生產生活需求，推動城市更好建設發展，讓百姓在城市裡面生活得更加便利、更加舒適，獲得感、幸福感、安全感更強。
新起點上提高城市規劃、建設、治理水平，必須在優化城市功能結構和空間布局上下更大功夫，在提升資源集約利用上花更大力氣，以推進城市更新行動為重要抓手，促使“硬件”設施和“軟件”實力雙提升。
城市工作涵蓋方方面面，復雜性不言而喻。堅持好“五個轉變”“五個更加”重要原則，就能不斷提升城市工作的科學性、主動性，贏得城市發展的優勢和未來。
聚焦重點任務，展現城市建設新作為
著力優化現代化城市體系，著力建設富有活力的創新城市，著力建設舒適便利的宜居城市，著力建設綠色低碳的美麗城市，著力建設安全可靠的韌性城市，著力建設崇德向善的文明城市，著力建設便捷高效的智慧城市。
會議以“一個優化、六個建設”，清晰勾勒出新時代城市工作“施工圖”。七方面重點任務與建設現代化人民城市目標緊密呼應，既著眼當下突出問題，又謀劃長遠發展，需系統把握、全面落實。
優化現代化城市體系至關重要。在上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任陳杰看來，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。各地要打破自家“一畝三分地”的思維定式，主動融入區域協調發展大局，在抱團式發展基礎上錯位發展。
創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧……城市之進，不在一朝一夕的躍升，而在一以貫之的堅持。以系統觀念謀全局、以人民立場定航向，因地制宜、真抓實干，定能不斷開創現代化城市建設新局面。
據新華社電
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