城市發展取得歷史性成就

——深入貫徹落實中央城市工作會議精神述評

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評 論


  城市是現代化的重要載體,承載著人民對美好生活的向往。
  中央城市工作會議指出,黨的十八大以來,黨中央深刻把握新形勢下我國城市發展規律,堅持黨對城市工作的全面領導,堅持人民城市人民建、人民城市為人民,堅持把城市作為有機生命體系統謀劃,推動城市發展取得歷史性成就,我國新型城鎮化水平和城市發展能級、規劃建設治理水平、宜業宜居水平、歷史文化保護傳承水平、生態環境質量大幅提升。

系統謀劃
統籌城市發展方向

  北京通州,大運河畔,綠植環抱、花朵爭艷,辦公區建筑充滿現代感。經過近幾年規劃建設,北京城市副中心在民生保障、交通效率、綠色空間等方面實現了跨越式提升,“宜居之城”正在加速崛起。
  城市工作是一項系統工程,必須在統籌上下功夫,在重點上求突破。
  在發展結構上,統籌空間、規模、產業三大結構﹔在發展環節上,統籌規劃、建設、管理三大環節﹔在發展動力上,統籌改革、科技、文化三大動力﹔在發展布局上,統籌生產、生活、生態三大布局﹔在發展主體上,統籌政府、社會、市民三大主體。
  “五個統籌”,既是認識論也是方法論,體現了對城市發展規律的深刻把握和以人為本的價值追求。
  ——以人為核心的新型城鎮化深入推進。從2014年到2024年,我國常住人口城鎮化率從54.8%提高到67%﹔GDP從63.6萬億元攀升至約126萬億元﹔城鎮居民人均可支配收入從2.88萬元增長至近5.8萬元,城鎮居民平均受教育年限從10.2年提升至約11.5年。
  ——城市綜合承載能力穩步提升。到2024年底,全國城市軌道交通運營線路326條,運營裡程10923.8公裡,比2013年增加8000多公裡。截至2023年末,全國城市供水普及率99.43%,燃氣普及率98.25%,集中供熱面積115.49億平方米。

治理創新
提升城市管理水平

  城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。
  人口增長、交通擁堵、資源緊張……城市在集聚更多人口的同時,也面臨“大城市病”的困擾。如何讓城市更智慧、更宜居?
  2016年,杭州城市大腦應運而生。這一著力打造的特大城市數字治理系統解決方案現已進入3.0建設新階段。通過城市大腦,城市管理者可以合理配置公共資源,提高治理效能。
  黨的十八大以來,我國深層次城市治理變革持續推進。
  安徽安慶依托“城市大腦”探索智慧養老服務﹔河南登封“網格治理+數字賦能”為提升文旅精細化、精准化服務水平打開新空間……數字化、智能化賦能城市精細化、智慧化管理,為城市治理和群眾生活帶來便利。
  天下大事,必作於細。衣食住行、教育就業、醫療養老,方方面面都體現著城市管理水平和服務質量,需得成於細、貴在精,下足“繡花”功夫。
  住房城鄉建設部城市管理監督局局長張強介紹,黨的十八大以來,我國城市治理體系不斷完善。深化城市管理體制改革,部、省、市、縣四級城市管理組織架構基本形成,城市運行管理服務平台加快建設,互聯網、大數據、雲計算、人工智能等新一代信息技術手段在城市治理中的運用持續加強,城管執法規范化、法治化水平不斷提升。

人民城市
不斷滿足人民群眾新期待

  城市不僅要有高度,更要有溫度。
  幫助老年人解決吃飯這件“關鍵小事”,是上海推進高質量養老服務的一項重點。2024年底,上海已建成社區長者食堂405家,今年還將進一步織密網絡,方便老人在距家15分鐘步行范圍內都能找到長者食堂。
  黨的十八大以來,各地把“人民城市人民建、人民城市為人民”理念落實到城市發展全過程、各方面,不斷拓寬中國特色城市發展道路。
  城鎮居民生活居住條件顯著改善。2019年至2024年,全國累計開工改造老舊小區28萬個,惠及居民超過1.2億人,實施居住建筑節能改造4.46億平方米,建設養老、托育等各類社區服務設施7.8萬個……
  城市人居環境更加優美。全國地級及以上城市優良天數比率達87.2%﹔地表水水質優良斷面比例為90.4%﹔全國城市建成區綠化覆蓋率提高到43.4%,城市人均公園綠地面積提高到15.91平方米……
  歷史文化保護傳承體系更加完善。全國共登記不可移動文物76.7萬處,公布國家歷史文化名城143座,劃定歷史文化街區近1300片,認定歷史建筑6.81萬處,城市文化遺產走向整體性、系統性保護。
  新時代新征程,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持以人民為中心的發展思想,深入貫徹中央城市工作會議精神,一座座人民之城、幸福之城、活力之城,必將成為億萬人民宜業、宜居、宜樂、宜游的美好家園。

據新華社電

(責編:溫文、馬雲梅)

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