又見桃源別樣春
——忻州市學習運用“千萬工程”經驗全力推進宜居宜業和美鄉村建設
又見桃源別樣春
——忻州市學習運用“千萬工程”經驗全力推進宜居宜業和美鄉村建設
五台縣蔣坊鄉泗陽村。
①繁峙縣山會村。
②靜樂縣神峪溝村特色民宿。
③河曲縣唐家會村親子游樂園。
圖為神池縣烈堡村有機旱作胡麻種植示范基地。本版圖片由張存良攝
近年來，忻州市深入學習運用浙江“千萬工程”經驗蘊含的科學理念和方法路徑，堅決扛起農業大市責任擔當，將鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，錨定農村基本具備現代生活條件目標，堅持“實”字當頭，下足“繡花”功夫，以釘釘子精神全力推進宜居宜業和美鄉村建設。2024年，全市上下?力同心、真抓實干，高標准建成42個精品示范村和291個提檔升級村，實現了學習運用“千萬工程”經驗的良好開局。2025年，全市再接再厲、乘勢而上，計劃再建40個精品示范村和360個提檔升級村。如今，一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的壯美畫卷，正在忻州廣袤的鄉村大地上徐徐展開，處處煥發著“又見桃源別樣春”的蓬勃生機與活力。
錨定目標
構建高效組織保障體系
為確保“千萬工程”經驗落地生根，忻州市構建了高效的組織領導體系。市委、市政府通過召開動員部署會、工作推進會及“重溫領袖囑托再奮進譜寫千萬工程新篇章”現場會，持續推動工作走深走實。印發《忻州市學習踐行“千萬工程”經驗全面推進鄉村振興工作方案》《2024年全市學習運用“千萬工程”經驗推進鄉村全面振興工作要點》《忻州市學習踐行“千萬工程”經驗全力打造沿黃流域宜居宜業和美鄉村專項行動方案》和《忻州市黃河流經縣農業面源污染及農村人居環境“六亂”整治專項檢查指導工作方案》等文件，對工作目標進行明確。編制《忻州市2024年度學習運用“千萬工程”經驗 推進鄉村全面振興精品示范村匯編》，供各地學習創建經驗，促進工作提升。
同時，忻州市成立學習踐行“千萬工程”經驗全面推進鄉村振興工作專班，下設綜合辦公室和六個專項工作組，由市領導挂帥，確保部門協同、市縣聯動。各縣（市、區）也建立了相應機構，形成上下貫通的工作格局。
規劃先行是先導。忻州各縣（市、區）依據環境整治、基礎設施、公共服務、產業增收、鄉村治理、精神文明建設六大要素對村庄科學分類。2025年計劃建設的400個精品示范村和提檔升級村中，已有296個完成村庄規劃編制，其余村庄均納入不同層級的規劃統籌管理，避免了“千村一面”，為差異化發展奠定了基礎。
資金投入是基礎。忻州構建了財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。2024年實施“千萬工程”項目635個，完成投資13.6億元﹔市財政安排專項資金3000萬元，並對獲得省級獎勵的忻府區、岢嵐縣各獎補100萬元。2025年實施項目448個，投資1.26億元，涵蓋農文旅產業、基礎設施、公共服務、人居環境、鄉村治理等多個領域。農文旅融合項目成為亮點，岢嵐紅芸豆、五寨甜糯玉米等綠色食品原料基地的創建為產業注入活力。
干部素能是保障。忻州組織各縣（市、區）、市直相關部門“三農”干部赴浙江就學習運用“千萬工程”經驗工作進行考察學習，舉辦全市抓黨建促鄉村振興重點培訓班，對各縣（市、區）鄉鎮黨政正職、村黨支部書記就農村基層黨組織建設、鄉村產業發展以及農文旅融合等工作進行專題培訓，進一步提升廣大基層干部干事創業的能力。
成效蝶變
五張“金名片”展現振興活力
學習運用“千萬工程”經驗兩年來，忻州鄉村面貌煥然一新，成效顯著，展現出五張亮麗的“金名片”。
成果鞏固牌：就業幫扶筑牢民生底線。忻州市將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接擺在突出位置，持續加大脫貧勞動力技能培訓和就業幫扶力度，堅決守住不發生規模性返貧的底線。建立了“市有基地、縣有園區、村有車間、戶有工坊”的就業體系和“市有園、縣中心、鄉有站、村專人”的服務網絡。“忻州月嫂”“五台瓦工”“繁峙繡娘”等勞務品牌享譽省內外。目前，全市建成1個市級就業幫扶基地、14個園區、226個車間,脫貧勞動力務工就業17.15萬人，超額完成任務。旅游產業連點成線，電子商務打通農產品外銷渠道，2025年度利用省級高質量發展庭院經濟獎補資金擬支持2.3萬戶農戶發展庭院經濟，增加收入，產業增值收益惠及農民。
環境提質牌：和美鄉村煥發宜居新顏。聚焦清理農村生活垃圾、村內溝塘、農業生產廢棄物、殘垣斷壁、家庭院落和改變農村群眾不良衛生習慣等“五清一改”核心任務，忻州市堅持高標准、嚴要求、重實效，全域推進農村人居環境整治提升工作，讓鄉村面貌煥然一新。累計清理交通沿線、村庄周邊、村內街巷、農戶庭院、田間地頭范圍內的各類垃圾65.4萬噸，整治殘垣斷壁和“六亂”問題3.8萬處，綠化美化面積3000余平方米。802個行政村開展垃圾分類試點，農村生活垃圾處理覆蓋4576個自然村，實現100%覆蓋。2025年新增598個行政村污水治理任務，污水治理率達44.2%。秸稈、畜禽糞污、農膜等資源化利用水平持續提升，長效管護機制基本形成。
產業特色牌：“雜糧之都”閃耀金字招牌。忻州市堅決扛起糧食安全政治責任，深入實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，糧食生產根基持續穩固。2024年產量39.96億斤。雜糧產業成為“金字招牌”，種植總面積超300萬畝、總產量60萬噸，均居全省之首，年產值約44億元。“中國雜糧之都”和“一都八鄉”國字號品牌熠熠生輝，綠色食品原料標准化生產基地數量全省第一。特色有機農產品達655個，新增數和總數連續10年全省第一。省級以上農業產業化龍頭企業115家。2025年上半年，農產品加工銷售收入118.5億元，同比增長7.0%。
融合升級牌：城鄉一體共享發展成果。忻州市堅持城鄉融合發展理念，著力破除城鄉二元結構，積極推動基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋，促進城鄉要素平等交換、雙向流動和公共資源均衡配置。新改建農村公路100.7公裡，實施農村供水保障工程195處，農村電力可靠性和5G覆蓋水平顯著提升，建成縣鄉村三級物流節點503個。公共服務均衡發展，積極推進幼兒園和寄宿制學校建設，鄉鎮衛生院和村衛生室標准化建設達標率超95%。建成533個農村老年人日間照料中心，河曲縣創新“幸福老年餐廳”等模式覆蓋1.4萬名老人。五台縣作為省級試點，統籌推進鄉村振興與城鎮化建設，實現城鄉互動。
治理效能牌：善治鄉村構建和諧根基。鄉村治理是鄉村振興的重要基石和內在要求。忻州市堅持黨建引領、三治融合，著力提升鄉村治理體系和治理能力現代化水平。對2696名村黨支部書記實行星級化管理，激發活力。配備3506名農村網格員，建成覆蓋市、縣、鄉三級的179個“一站式”調解中心，配備3697名調解員，矛盾糾紛化解機制高效運轉。在所有行政村開展星級文明戶評比，2678個示范村挂牌。移風易俗專項治理深入開展，建成覆蓋全域的新時代文明實踐中心、所、站，定襄縣試點積分制、清單制治理，岢嵐縣被列為婚俗改革試點，代縣段家灣村被推薦為省級社會主義核心價值觀建設示范點。
深耕未來
堅定方向續寫振興新篇
面向未來，忻州市將堅定不移沿著“千萬工程”指引的路徑，在鞏固現有成果基礎上精准發力。
聚焦糧食安全。忻州市穩定糧食面積和產量，用好耕地地力保護補貼政策，實施新一輪高標准農田建設，推動畜牧產業高質量發展，統籌抓好肉牛肉羊家禽和飼草生產，大力發展設施農業、現代加工型馬鈴薯產業。
狠抓特色轉型。忻州市發力鏈主企業、專家團隊、拳頭產品、特色品牌等關鍵環節，貫通產加銷，融合農文旅，創新創建一批現代農業產業示范園區、產業集群、產業強鎮﹔並實施農業經營主體倍增工程，開展家庭農場、農民合作社質量提升行動，引進壯大一批競爭力強的農業產業化龍頭企業。
共建和美鄉村。落實《忻州市學習踐行“千萬工程”經驗 全面推進鄉村振興工作方案》，堅持全面推進鄉村振興與以縣城為重要載體的城鎮化一體謀劃、一體實施，因地制宜、創新發展，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，切實把“千萬工程”經驗轉化好、運用好，努力走出具有忻州特色的“千萬工程”實踐路徑。
突出綠色發展。忻州市推進山水林田湖草沙一體化保護系統治理和生態修復，實施全域土地綜合整治，提升鄉村生態系統建設質量﹔優化農業產業結構，促進農業投入品減量增效﹔持續推進化肥農藥減量增效和水肥一體化﹔完善秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系﹔建設生態鄉村，打通“兩山”理論轉化通道，讓“美麗生態”轉變為“美麗經濟”。
創新基層治理。忻州市常態化推進抓黨建促基層治理能力提升工作，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，創新鄉村治理載體，積極推廣清單制、積分制、網格制、數字化等有效做法﹔深入開展“民主法治示范村”創建﹔堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。
忻州鄉村全面振興的生動實踐和顯著成效，深刻印証了浙江“千萬工程”經驗的強大生命力、科學指導力和普遍適用性。在市委、市政府的堅強領導下，全市上下正滿懷信心、步履鏗鏘，沿著學習運用“千萬工程”經驗的正確路徑，聚焦目標、真抓實干，奮力探索一條具有忻州特色、時代特征的鄉村全面振興之路。堅信在不久的將來，“農業強、農村美、農民富”的美好願景必將在忻州大地加速成為鮮活的現實圖景，新時代的“桃花源”將綻放出更加絢麗奪目的光彩，譜寫中國式現代化忻州實踐的鄉村華章。
劉鑫林
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