城市治理是“精細活”更是“民心活”
——探尋晉城市城區文昌東街望川樓夜市的治理密碼
城市治理是“精細活”更是“民心活”
——探尋晉城市城區文昌東街望川樓夜市的治理密碼
入夏以來，許多路過晉城市城區文昌東街望川樓夜市的市民發現，過去雜亂無章的攤位變得井然有序，曾經寸步難行的非機動車道也變得順暢了……
記者走進望川樓夜市看到，下午5點30分，攤主們已開始陸續出攤，此時晉城市城市管理綜合行政執法八大隊三中隊中隊長上官鵬飛與同事已經提前到達執勤崗位。攤主們自覺沿著非機動車道南側，將餐車依次排成兩列。上官鵬飛則順著攤位從西走到東，查看首尾攤位有無超出劃定區域，順便提醒個別攤主“餐車不能超出非機動車道”。
望川樓社區是典型的城中流動人口密集型社區，加之社區對面分布有鳳鳴小區、鳳鳴小學以及沿街商鋪、屬地單位，致使附近日常人流量和車流量巨大。而望川樓夜市帶來的交通擁堵、噪音擾民和環境衛生問題，不僅為附近居民所詬病，更是給城市管理部門帶來了極大的挑戰。
為徹底改變這一現狀，去年以來，晉城市城市管理局將望川樓夜市環境綜合治理作為重點工作內容，具體負責這項工作的城市管理綜合行政執法八大隊工作人員也多次組織望川樓社區、交警一大隊、市場監管、派出所、消防隊、國投公司及商販代表召開座談會。經過多方探討，聯合制定了一系列工作機制，明確夜市每晚6點開始經營，經營區域劃定在文昌街南側望川樓村口周邊200米停車位，衛生清理由商販自行負責。
“我們曾與多部門協商座談，嘗試利用閑散場所、閑余空地建立便民市場服務點。但由於望川樓社區位於老城區，可用於疏導商販擺攤設點的位置有限，隻能在現有場地基礎上有序疏導、規范管理。”晉城市城市管理綜合行政執法八大隊大隊長原浩表示。
“攤位要轉過來面向路南。”夜市上，上官鵬飛提醒賣螺螄粉和麻辣小龍蝦的攤主。“好，等旁邊停放的車開走，有了轉身的空間就轉過來……”攤主們也積極回應、配合。夜市規定，所有攤位在非機動車道南側分兩排面對面擺放，為顧客留出一條通道，從而有效避免了非機動車道被佔用。“這樣面對面擺攤好，顧客從中間一路走過去，愛吃哪家選哪家，我們也不用擔心因為攤位位置不好影響生意了。”一家常年在夜市擺攤的肉夾饃攤主說。
“夜市的攤位日均達到四五十家，現在已經很少有攤主因為攤位問題發生爭執。”上官鵬飛說。由於攤販流動性大，不時會有新的攤主加入進來，城管工作人員會向新攤主講解夜市規定，並幫助他們協調攤位。採訪中記者發現，夜市並沒有想象中那麼嘈雜。據了解，夜市新規禁止使用喇叭，這一規定得到了大多數攤主的支持，周圍居民也紛紛拍手叫好。
如今，規范擺攤成為望川樓夜市攤主們的自覺行動。為了將這一有序狀態延續下去，城市管理部門從6月開始至7月中旬，開展了望川樓夜市周邊市容環境綜合治理行動。綜合行政執法八大隊全員出動開展夜間執勤，每晚6點至10點進行巡查管控，通過持續規范、提醒，使過去雜亂無章的夜市變得井然有序。此外，八大隊還建立了望川樓流動商販管理群，目前群成員已超過200人。
“最近天氣炎熱，大家在家多休息一會，不要過早出來。”“晚上收攤把自己攤位的衛生收拾干淨，將剩菜剩飯倒入路邊的垃圾桶，不要直接往雨水管道傾倒……”微信群內，城管工作人員根據日常執勤中發現的問題，提醒商販們及時規范自身行為。商販們遇到問題也會在群裡反映，尋求城管人員介入解決，或是提出一些管理建議。“微信群的建立，就是為了讓每一名商販都參與到監督和管理中來，形成人人參與、共治共建的良好氛圍。”原浩表示。
“夜市確實為我們附近的居民提供了方便，整治后的夜市變得規范有序，過去擁堵的非機動車道暢通了，每天騎車路過，心情也變得舒暢了。”家住鳳鳴小區的郎亞亞說，“經過整治，今后不必再為下班回家和接送孩子鬧心了。”
望川樓夜市實現從亂到治的華麗轉身，不僅為市民提供了便利的消費場所，也成為城市的一道亮麗風景線。城市治理是“精細活”，更是“民心活”。執法中，晉城市城市管理局堅持“柔性執法”，秉持疏堵結合、以疏為主、變亂為治的原則，將市容環境整治作為日常工作常抓不懈，在扮靚城市“面子”的同時，也做實了民生“裡子”。
本報記者崔振海 通訊員張艷芳
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