晉城市出台營商環境創優提升若干舉措 回應經營主體和人民群眾期盼
晉城市出台營商環境創優提升若干舉措 回應經營主體和人民群眾期盼
近日，晉城市出台營商環境創優提升若干舉措，以實實在在的行動回應經營主體和人民群眾期盼，讓政策更接地氣、服務更有溫度、辦事更有體感，全力打造“全省最優、全國一流”營商環境。
回應企業需求“可感可及”。響應企業訴求“有求必應”，依托12345政務服務便民熱線受理平台，精准轉派、閉環解決企業群眾訴求。暢通政企交流，開展政企座談會、合作交流會、民企大講堂等活動，經常性入企走訪調研，及時了解、解決企業急難愁盼問題。企業“點題”共商普惠政策，問政於企、問需於企，涉企政策制定部門需充分聽取經營主體和商協會意見，提高中小企業普惠性政策制定參與度。推廣應用涉企政策“一站式”綜合服務平台，推進涉企政策文件“應發盡發”、獎補資金“應兌盡兌”，進一步優化晉城市企業服務平台功能，歸集發布各部門涉企服務信息，推動政府公共服務資源“應享盡享”。加大清理拖欠企業賬款力度，持續推進“兩不一欠”治理工作。深化運用“啄木鳥”工作機制，系統性排查問題，精准把握經營主體急難愁盼問題，通過建立問題台賬，實施清單化動態跟蹤和閉環反饋機制，推動解決一個問題帶動解決一類問題。
精准企業服務“提質升級”。打造企業綜合服務中心，聚焦政務增值服務，統建人才、政策、金融、法治、審批等領域協同服務模塊，在市政務服務大廳建設企業綜合服務中心，為企業提供一站式咨詢指引服務。拓展無差別受理綜合窗口改革試點，推動企業群眾在“一門辦所有事”的基礎上實現“一窗辦所有事”。迭代升級“智稅雲廳3.0”服務，對目標納稅人“一對一”推送各類宣傳和提醒服務，分類引導納稅人繳費人辦理涉稅業務，打造“精准推送、智能交互、辦問協同、全程互動”的征納互動“智稅雲廳3.0”新模式。常態化推行遠程異地評標，依托電子交易系統動態組建異地評標小組，通過實時音視頻交互、電子簽章認証實現跨區域協同評標，破除“熟人圈”壁壘。
便利企業辦事“省時提速”。便利經營主體准入退出，深化市場准入、企業注銷等“高效辦成一件事”改革。持續深化“承諾制＋標准地＋全代辦”改革，推動開發區試行項目承諾制審批全流程網上辦理，支持有條件的開發區“標准地”向生產性服務業項目擴展，對全市開發區有幫代辦意願的投資項目，落實項目審批幫辦代辦服務，力爭全市開發區幫辦代辦項目比率達到100％。探索實行建筑設計方案告知承諾制，對3000平方米以下建設項目建筑設計方案實行告知承諾制，實現免評備案，壓減審查時間7個工作日。探索實施環評“打捆”審批，對產業園區、產業聚集區、工業集中區等范圍內編制環境影響報告表的玻璃器皿、陶瓷、家具、耐火、法蘭等具有專業鎮特色的制造業項目，在統一提出污染防治要求的基礎上，實行同類項目“打捆”審批。推行環評、排污“兩証合一”，對生產工藝相對單一、環境影響較小、建設周期短且按規定應當編制環境影響報告表的農副食品加工、紡織服裝等建設項目，探索實施環評與排污許可“兩証合一”，做到同時受理、同步審批、一次完成。優化項目審批流程，集成辦理“用地預審與選址意見書”“企業投資項目核准”，縮短項目立項審批時間。實行“互聯網＋遠程視頻踏勘”模式，提升項目評審勘驗效率。
柔性監管企業“包容審慎”。設立“企業安靜期”，對規模以上工業、服務業等重點企業，每月設置20天“企業安靜期”，減少執法檢查次數，確保企業的正常生產經營活動，營造“無事不擾”的良好氛圍。深入開展跨部門綜合監管，在餐飲、藥品、危險化學品、燃氣、特種設備、建筑工程質量等重點行業領域，實施“綜合監管一件事”。統籌“雙隨機、一公開”部門聯合抽查，簡化執法檢查，推動多個部門在同一時間開展聯合檢查，實現“進一次門，查多項事”，讓企業能夠更加專注於生產經營。
保障企業發展“賦能增效”。加強土地要素保障，推動新一輪1000畝標准地、100萬平方米標准廠房建設，實現“拿地即開工”“簽約即入駐”。優化信貸供給結構，加大首貸、續貸、信用貸和中長期貸款投放，精准滿足小微企業多樣化融資需求，降低融資門檻和成本。開展針對光機電、煤層氣、文旅康養、數字經濟等重點產業人才招引專場宣介活動，吸引對口人才匯聚晉城。強化創新主體培育，新認定10家市級以上科技創新平台，新立項20個市級以上科技計劃項目。
維護企業權益“護航暖心”。開展政府採購領域專項整治，聚焦採購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等違法違規行為，持續清除政府採購領域對外地企業設置的隱性門檻和壁壘。落實包容免罰清單，違法行為輕微並及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰﹔初次違法且危害后果輕微並及時改正的，可以不予行政處罰。針對新設民營企業提供為期6個月的免費“法律托管”服務，幫助企業解決在設立、投資、治理結構、經營管理等方面的法律問題。建立健全市域知識產權協同保護機制，開展專利侵權糾紛行政裁決工作，實現縣（市、區）知識產權維權援助機構全覆蓋。推進破產審判與企業救助深度融合，強化救助企業與破產出清並重，合理運用破產重整、清算制度，促進有價值的危困企業再生。（記者張艷芳）
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