優化許可 規范檢查 柔性執法 提升質量
太原消防推出便民利企優化執法服務舉措
優化許可 規范檢查 柔性執法 提升質量
太原消防推出便民利企優化執法服務舉措
本報訊 為貫徹落實國家消防救援局相關要求，結合太原市消防執法工作實際，近日，市消防救援支隊進一步優化執法服務舉措，從優化消防行政許可辦理、規范整合消防行政檢查、推行消防領域柔性執法、提升消防政務服務質量四個方面推出便民利企新措施。
在優化消防行政許可辦理方面，申請材料實行“容缺受理”，除營業執照、《公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾書》或消防安全檢查申報表外，其他申請材料可在消防救援機構現場核查或現場檢查時提交。對於僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所，申請人選擇告知承諾制辦理的，在申報材料中注明變更情形后，可以不提供場所平面布置圖、場所消防設施平面圖，消防救援機構直接依法出具安全檢查許可文書，並開展現場核查。對不採用告知承諾方式辦理公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查的，消防救援機構應當自受理申請之日起5個工作日內進行檢查，自檢查之日起3個工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營業的決定，並送達申請人。
在規范整合消防行政檢查方面，進一步規范檢查任務來源，消防救援機構應當將各類專項整治全面納入“雙隨機、一公開”監管，未列入檢查計劃或者無法定事由的，一律不得開展監督檢查。公開檢查計劃及結果，消防救援支隊應當每年制定並公布“雙隨機、一公開”消防監督檢查計劃，每月公布“雙隨機、一公開”抽查對象名錄，並及時向社會公開檢查結果。消防救援機構在實施消防監督檢查前，可以提前告知檢查對象實施檢查的具體日期和時間﹔統籌整合檢查任務，同一時段內，消防救援機構開展日常抽查、專項檢查，與跨部門聯合檢查、上級交辦等不同檢查任務抽取同一檢查對象的，應當將不同任務合並實施，實現“進一次門、查多項事”。
在推行消防領域柔性執法方面，實施包容審慎監管，全市消防救援機構要嚴格落實國家局、總隊、支隊關於包容審慎監管的要求，依法實施包容免罰、從輕減輕處罰，審慎實施行政強制﹔對年度內首次監督檢查中未發現消防安全違法行為的行政相對人，除舉報投訴核查等特殊情況外，本年度內可以不再對其實施消防監督檢查﹔對符合消防安全領域信用管理有關規定的，納入消防誠信典型名單，給予便利服務、優先評優評獎等激勵。強化普法宣傳教育，消防救援機構在行政執法過程中，應當在相關法律文書中載明並告知行政相對人相關法律法規、技術標准的具體條款﹔涉及責令改正的，應當向行政相對人說明整改要求和標准﹔送達執法決定書時，應當告知行政相對人相關的法律救濟途徑﹔優化電子憑証應用，在消防監督執法中，對能夠在“消防職業技能鑒定考試網”在線實時查詢到消防設施操作員考試“成績合格電子憑証”的消防控制室值班人員、消防技術服務機構從業人員等自動消防系統的操作人員，可視為持証上崗。
在提升消防政務服務質量方面，線上核查企業上市合法合規信息，對因上市需要，查詢消防救援機構監督管理范圍內企業合法合規信息的，支隊要積極配合省總隊，將網上業務系統核查企業的信息在規定時間內反饋核查結果。推行法律文書電子送達，為便於當事人及時收到法律文書，消防救援機構可以按照《消防救援機構辦理行政案件程序規定》要求，經當事人同意，採用電子郵件、移動通信、互聯網通信工具等能夠確認其即時收悉的特定系統，電子送達法律文書。開展消防技術指導服務，持續完善重點場所火災風險防范指導手冊，引導企業識別安全風險、自查自改常見隱患。消防救援機構可以依單位申請開展消防技術指導服務，採用輔導、提醒、建議、示范等方式，對單位消防管理、宣傳培訓、巡查檢查、隱患整改等予以指導。（申 波、閆男男）
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