合力營造師生安心家長放心的育人環境
——深度解讀《山西省學校安全條例》
合力營造師生安心家長放心的育人環境
——深度解讀《山西省學校安全條例》
7月31日，省人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，對省十四屆人大常委會第二十三次會議審議通過的《山西省學校安全條例》（以下簡稱《條例》）進行解讀。
“學校安全事關青少年學生身心健康，事關社會大局和諧穩定。我們亟需從法規層面強化政府及部門責任落實，全面提升我省學校安全工作能力水平。制定《條例》非常迫切、十分必要。”省人大常委會教科文衛工委副主任張文棟在發布會上表示。
立法托底：筑起法治屏障，回應校園安全迫切需求
“《條例》為學校辦學安全托底，解決學校后顧之憂，維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全。”張文棟闡釋立法必要性時說。
立法過程歷經深度調研論証。張文棟介紹：“教科文衛工委提前介入，與省教育廳、省司法廳共同研究擬訂草案框架﹔組織多場座談會聽取人大代表、專家學者意見﹔赴多個縣市開展立法調研，對草案反復修改，數易其稿。最終形成的7章58條內容涵蓋責任劃分、風險防控、事故處理等全流程，其中特別明確了防范欺凌暴力、性侵害等安全管理要求。”
受社會和網絡信息化發展影響，學生極端事件、學生欺凌事件和“校鬧”事件等涉及、影響學校安全的問題日益凸顯。張文棟表示：“制定出台《條例》，有利於進一步推動學校安全工作法治化，構建有法可依、科學規范的工作和管理體系，更好維護學校安全與社會和諧穩定。”
心理護航：心理健康成重點，構建“篩干預疏”防護網
心理健康教育是學生健康成長的重要保障，加強青少年心理健康教育已成為當前全社會的共識，學生心理健康也是這次制定條例的重點內容之一。
“在《條例》制定時，我們從壓實責任、加強教育、開展疏導3個角度切入，有效保障學生心理健康安全。”省人大常委會法制工作委員會副主任門世賓表示。
《條例》對縣級以上人民政府衛生健康主管部門的職責作出規定，要求衛生健康主管部門切實承擔學校安全責任，協助建立精神衛生醫療機構對學校心理健康教育和心理危機干預的支持協作機制，進一步完善學生心理健康教育服務體系。學校應當建立學生心理健康篩查、早期干預和危機干預機制，及時預防、發現和解決學生心理健康問題。相關部門要通過這些舉措壓實工作責任，守護學生心理健康，保障學生人身安全。
《條例》規定學校要加強心理健康教育，配備心理健康教師，有針對性地開展心理健康教育、心理輔導和疏導服務。學校發現有學生心理或者行為異常時，應當及時告知學生家長，並採取必要措施，做好心理健康教育相關工作。學生家長發現學生有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理異常情況的，應當及時如實告知學校，學校應當給予關注和照顧，在教育教學活動中採取必要的防護措施，並依法保護個人隱私。
《條例》規定，學校發生安全事故造成學生傷害的，應當及時對學生開展心理疏導教育，幫助學生及時調整情緒狀態，減輕安全事故對學生心理造成的影響，有效預防學生心理問題的發生。
落地有聲：構建立體化落實機制，為平安山西建設筑牢教育基石
法規制度的生命力在於執行，如何讓58條法規落地見效？
“我們將匯聚各方力量，共同筑牢校園安全防線。”省委教育工委副書記、省教育廳黨組成員王愛國表示，省委教育工委將充分發揮校園安全生產委員會職能，構建教育、公安、衛健、應急等多部門協同聯動的立體化落實機制。針對社會普遍關注的責任劃分等核心條款，將通過專題培訓、案例解析等多種形式進行深入解讀，確保條文內涵“聽得懂、用得上”。
王愛國透露，目前省教育廳正依據《條例》責任框架，加速制定配套實施細則，重點強化風險預警、心理干預等關鍵機制建設。同時，深入挖掘各地在智慧安防建設、安全教育創新、聯防聯控機制等方面的優秀實踐，深化平安校園建設內涵，推廣可復制的“山西模式”。
據悉，《條例》將於今年9月1日起施行。
“校園安全事關千家萬戶，是重大的民生工程。我們呼吁社會各界攜手努力，合力營造師生安心、家長放心的育人環境，為平安山西建設筑牢教育基石。”王愛國表示。
本報記者王佳
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
