【省政府新聞辦舉行新聞發布會】把風險消除在萌芽狀態
我省“三個專項整治”取得階段性成效
【省政府新聞辦舉行新聞發布會】把風險消除在萌芽狀態
我省“三個專項整治”取得階段性成效
7月29日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，省消防救援總隊、省住房和城鄉建設廳、省商務廳、省應急管理廳、省市場監督管理局、省公安廳交通管理總隊有關負責人介紹我省電動自行車、人員密集場所動火作業和建筑保溫材料“三個專項整治”工作的進展情況，並現場回答記者提問。
近年來，電動自行車、動火作業和建筑保溫材料引發的火災多發頻發，給人民群眾生命財產安全造成重大損失。自去年起，省政府精准施策，先后部署開展電動自行車、人員密集場所動火作業和建筑保溫材料“三個專項整治”工作，經過各方協同發力，目前已取得階段性顯著成效。
全鏈條整治電動自行車安全隱患
電動自行車作為群眾日常出行的重要工具，其安全關乎千家萬戶。為從根本上規范和加強電動自行車道路交通安全管理，全省公安機關全面發力，構建起涵蓋登記上牌、違法查處、宣傳教育、事故溯源調查的綜合治理體系。
省公安廳交通管理總隊二級警務專員李月靜介紹，在源頭管控環節，對符合國家標准的電動自行車，實行“登記上牌方可上路”制度。為破解群眾“上牌難”“排長隊”的痛點，全省已累計開通871家帶牌銷售服務網點，且全程免收注冊登記上牌費，讓群眾購車、上牌“一站式搞定”。
服務優化的同時，監管執法力度持續加碼。全省公安交管部門一方面加大路面巡查力度，對電動自行車闖紅燈、逆行等嚴重交通違法行為“零容忍”，現場查糾絕不手軟﹔另一方面聯動市場監管部門，深入排查電動自行車生產經銷單位，累計檢查8189家次，查處非法拼改裝案件63起，從源頭掐斷“問題車輛”流入市場的通道。
針對老舊小區、出租房屋等重點區域，公安部門結合日常警務與安全防范工作，常態化開展電動自行車亂停亂放、上樓入戶充電、私拉電線等安全隱患排查，對發現的問題當場勸阻並提示整改，將風險消除在萌芽。
一系列組合拳下，整治成效逐步顯現。數據顯示，今年上半年全省涉及電動自行車的火災發生23起，較去年同期的72起同比下降68%，火災事故風險得到有效壓降。
充電設施建設是電動自行車安全管理的另一關鍵。目前，全省已建成充電端口121.8萬個，總體配建比達1：3.3，不僅滿足了群眾日常充電需求，更達到了我省規定的最低配建比要求，從硬件上減少了違規充電的隱患。
針對老舊電動自行車及蓄電池的安全風險，我省推出“以舊換新+報廢回收”雙重舉措，鼓勵群眾淘汰隱患車輛。省商務廳總經濟師付春華介紹，為提高政策吸引力，我省將以舊換新補貼從原來的500元提高至600元，同時擴大補貼范圍，隻要來源權屬明確且配備車載電池的報廢老舊電動自行車（含無牌車輛）均可參與。在服務上，以銷售門店為依托打造綜合服務點，提供收舊、購新、輔助上牌等“一站式服務”，讓消費者在門店內即可辦結所有業務，極大提升了便捷性。
截至7月27日，全省11市均開展了電動自行車以舊換新活動，52.6萬名消費者從中受益，累計享受政府補貼3.2億元，共以舊換新54.1萬輛，帶動相關消費14.9億元。從全國范圍看，我省今年的置換總量排名第六，始終處於全國前列，既普惠了群眾，又降低了安全隱患，實現了“安全”與“消費”的雙贏。
全流程監管建筑保溫材料安全
建筑保溫材料作為房屋建筑外圍護結構的重要組成部分，其安全性直接關系到人民群眾的生命財產安全。住建領域作為保溫材料的主要應用場景，從工程設計、進場檢測、施工作業到竣工驗收，每個環節都與保溫材料的質量安全緊密相連。
建筑保溫材料專項整治開展以來，全省住建部門聚焦監管薄弱環節，全面強化全鏈條質量安全監管，著力提升建筑保溫材料本質安全水平。省住房和城鄉建設廳副廳長郭玉斌介紹，設計選用環節，通過嚴格的消防設計審查，確保保溫材料從源頭就符合安全標准﹔進場檢測環節，由建設或監理單位現場見証取樣，保証檢測的真實性和公正性，未經檢測或檢測不合格的材料一律不得使用﹔施工作業環節，建設單位需組織開展保溫材料質量安全自查和驗收，各級住建部門則加大對重點施工環節和部位的監督檢查力度，嚴防施工過程中的質量風險﹔竣工驗收環節，實行質量“一票否決”，隻要保溫材料存在安全隱患，工程一律不予通過，堅決防范重特大火災事故發生。
建筑保溫材料的安全管控，離不開市場監管部門的協同發力。“專門編制《建筑保溫材料質量安全風險管控清單》，為企業明確產品的風險點和管控措施提供科學指導﹔加大生產流通領域監督抽查頻次，採用追溯碼實現源頭追溯，杜絕質量低劣的‘殘次品’流入市場﹔開展重點宣傳活動66場，發布建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治產品質量典型案例，強化警示震懾，營造合法合規生產經營的良好氛圍……”省市場監督管理局副局長郭新安說，該局第一時間成立工作專班，督促指導全省市場監管系統抓好整治工作，確保各項任務落地見效。
多維度防控人員密集場所動火作業
“近3年來，全國發生的14起重特大火災中，涉及人員密集場所動火作業的高達6起，造成重大人員傷亡和財產損失，教訓極為深刻。”發布會上，省消防救援總隊副總隊長張華東通報的數據為所有人敲響了警鐘。
記者了解到，本月正式施行的新修訂《山西省消防條例》對動火作業管理作出明確規定，單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙或者使用明火。因施工等特殊情況需要使用電、氣進行焊接或者切割等明火作業的，應當按照單位內部的用火管理制度，經單位消防安全責任人或者消防安全管理人的批准，查驗作業人員從業資格証書，並落實現場消防安全措施。公共娛樂場所營業時，不得進行設備檢修、油漆粉刷或者電氣焊接、切割等具有火災危險性的施工、維修作業。
張華東特別提醒，各單位及從事電焊、氣焊、氣割的作業人員，必須按規定持焊接與熱切割或建筑焊工特種作業操作資格証書上崗﹔從事特種設備相關焊接作業的人員，需持特種設備作業人員証上崗，並具備相應的動火作業安全技能。一旦發生火災，現場監護人員和作業人員要立即報警，及時組織扑救並疏散人員，最大限度減少損失。
人員密集場所動火作業專項整治中，應急管理部門在加強特種作業人員培訓考試和動火作業管理方面打出了一套“組合拳”。省應急管理廳副廳長劉世華將其總結為“人防+技防+智防”三位一體管控模式。
“人防”即提升特種作業人員安全培訓考試質效，把好“源頭關”，比如淘汰或暫停不符合基本條件的培訓機構和考試點，嚴格執行6個特種作業培訓大綱和考核標准﹔“技防”是依托智能化管理手段，強化電氣焊作業全流程安全監管，推動電焊作業從“以人管人”向“以碼管機、以機管人、以智管焊”轉變，實現設備可追溯、狀態可監測、人員可管控﹔“智防”則是建立動火作業單位和作業人員供需平台，減少因“找不到持証焊工”而雇用無証人員現象的同時，讓“技術優、服務好”成為行業導向，推動市場從“低價競爭”轉向“質量競爭”。
我省電動自行車、人員密集場所動火作業和建筑保溫材料“三個專項整治”的階段性成果，既回應了群眾的安全關切，也為下一步攻堅明確了發力方向，將通過精准施策、協同發力，實現風險實時監測、智能預警、閉環管理，真正把風險消除在萌芽狀態，為人民群眾的生命財產安全筑起堅實屏障。
本報記者閆書敏
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