繃緊防汛“弦” 筑牢安全“堤”
繃緊防汛“弦” 筑牢安全“堤”
2025年山西省水旱災害防御演練現場。本報記者高樺攝
2025年山西省水旱災害防御演練現場。本報記者高樺攝
2025年山西省水旱災害防御演練現場。本報記者高樺攝
圖為全省淤地壩防汛應急搶險實戰演練現場。任雅靜攝
編者按
當前，我省已進入主汛期。據相關部門預測，今年全省降水量較常年同期偏多兩成左右，黃河流域、海河流域山西段暴雨過程較多，可能出現較重汛情，中小河流洪水和城市暴雨積澇風險較高，防汛形勢嚴峻復雜。
面對復雜多變的氣象條件，今年入汛以來，省水利廳全面落實省委、省政府和水利部工作部署，按照省防指安排，堅持防大汛、抗大旱、搶大險，力保“人員無傷、水庫無垮、堤防無決口、基礎設施無沖擊”，確保城鄉供水安全，全力維護人民生命財產安全與社會穩定。
近日，記者深入防汛一線，探訪重點水庫、河流重點河段、水文觀測站等，見証我省防汛備汛工作的精准精細，感受全省上下共筑防汛安全屏障的信心決心。
全省各地細化實化防御措施，扎實做好防汛備汛工作——
下好“先手棋” 打好“主動仗”
7月16日零時起，我省進入“七下八上”防汛關鍵期。按照省防汛抗旱指揮部安排，我省各級水利部門立足防大汛、搶大險，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”和確保城鄉供水安全目標，全力以赴做好防汛抗洪各項工作，守護人民群眾生命財產安全。
“避險路線圖+應急明白紙”
壓緊壓實防汛責任
根據水利部信息中心和黃河防總、海河防總汛情預測，今年主汛期我省旱澇明顯，澇重於旱，局部因強降雨引發的山洪災害風險偏高。今年我省水文氣象年景總體偏差。
按照省委、省政府部署要求，省水利廳提前謀劃，精心組織，狠抓落實，扎實做好各項工作。“全省611座水庫、5條省管河道堤防、2006座大中型淤地壩防汛責任人全部公示上崗，1.2萬個受山洪災害威脅自然村防御責任人全部落實到人頭。”省水利廳副廳長成接安說，這是省水利廳在今年主汛期前交出的一份責任清單，標志著全省防汛責任體系全面落地。
6月1日入汛以來，省水利廳先后6次召開水旱災害防御專題會﹔2次視頻連線降雨區涉及市，調度指導防范工作，及時調整預警信息范圍和等級﹔與省氣象局聯合發布10次山洪災害風險預警。與此同時，各市水利部門也牢牢把握防汛工作主動權，抓實抓細各項防御措施。
呂梁市將防汛責任細化到縣鄉村三級，受山洪災害和淤地壩影響村庄“兩委”主干24小時在崗值守，將防汛責任落實到“最后一公裡”。同時，以658個山洪災害重點村為核心，推行“避險路線圖+應急明白紙”村級預案模式，用簡易地圖標注避險路線，並配上通俗口訣，讓村民看得懂、用得上。
大同市水務局會同市水文、氣象部門建立逐小時會商機制，滾動分析研判雲圖走向和雨勢變化，明確防御重點時段和區域。
忻州市重點加強山洪災害防御、水庫安全巡查和中小河流防洪工作。“全市相關部門嚴格執行24小時值班制度，強化監測預警，確保‘誰組織、轉移誰、何時轉、轉何處、不擅返’。”忻州市水利局局長劉新宇說。
“一市一清單”+提級督辦
扎實開展隱患排查
7月13日晚，呂梁市橫泉水庫值班室內，20個高清監控畫面實時顯示庫區每個角落，工作人員緊盯水位標尺變化，1130米處的紅線在屏幕上格外醒目。“1130是汛限水位。汛期水庫基本上要保持在1130米以下水位來運行。”呂梁水控集團橫泉水利有限公司副經理郭曉峰說，汛限水位即防洪限制水位，是水庫在汛期允許達到的最高蓄水水位，是防洪的關鍵防線。水庫水位超過此線，需泄洪騰出庫容，防止洪水突破常規防御能力。
呂梁市對全市水庫實行汛限水位紅線管理，每日巡查溢洪道、放水設施等關鍵部位，確保泄洪通道暢通。
“主汛期24小時全員在崗值班，實行‘零報告+隨時報’信息報送體系，雨前排查、雨中巡查、雨后核查。”呂梁市河長辦主任馮興宏告訴記者，當地在三川河、湫水河等重點河段落實“巡河員每天報巡查”制度，對不達標堤防段及穿堤建筑物加密巡查頻次。同時縣鄉將應急隊伍前置到重點河段，以“靠前部署、快速響應”提升應急效能。
4月以來，就水利工程設施重點部位及防汛備汛開展情況，省市縣三級水利部門共派出497個組、2098人進行檢查。
省水利廳派出由廳級干部帶隊的10個工作組進行督導，共檢查項目3941個，發現問題2092個。6月13日，省水利廳召開督導工作專題匯報會，以“一市一清單”和提級督辦方式督促各市整改。目前已完成整改2076個，整改率99%﹔未完成問題已落實安全度汛措施。
大同市突出水庫、河道、淤地壩、在建水利工程、山洪災害危險村等防汛重點，加大對水庫大壩、溢洪道、放水設施等關鍵部位查險頻次。冊田水庫管理中心加密大壩巡查和夜間巡查頻次，及時掌握上游來水情況和水位漲勢。
晉中市對全市63座水庫、33座淤地壩開展拉網式巡查，強降雨期間各級責任人全部到位值守，巡查管護與應急除險雙管齊下。各級河長、巡河員加密對重點地段、重點部位、險工險段及在建水利工程的巡查頻次，確保險情早發現、早處置，重點河段和在建水利工程安全度汛。
朔州市在5月底前即派出以處級領導帶隊的檢查組分組開展防汛汛前督導檢查工作，入汛前確保水庫、河道、淤地壩、在建工程責任制、隱患問題等整改到位，汛中不定時開展隱患問題“回頭看”工作，確保整改工作扎實到位、不反彈。
“防大於搶”理念+“四預”機制
全面開展演練培訓
“接氣象部門預報，五寨縣三岔鎮將有大到暴雨……此次降雨強度高，來水量大，東溝骨干壩可能會出現險情，下游將受到嚴重威脅……”“今年6號台風生成即將過境山西，現場指揮部緊急會商調度，隊伍、物資、裝備等各方力量聞令而動，全面有序開展應急搶險救援行動……”5月19日和5月20日，省水利廳在五寨縣、大同市冊田水庫分別開展淤地壩防汛搶險演練和水旱災害防御演練。
6月13日，臨汾市水利局和大寧縣在太古鎮聯合舉行淤地壩防汛應急搶險實戰演練。臨汾市淤地壩數量多、分布廣，淤地壩安全度汛歷來是全市防汛工作重點。“要牢固樹立‘防大於搶’理念，全面強化預報、預警、預演、預案‘四預’機制應用，做到精准預報、及時預警、實戰預演、完善預案，構建科學高效的防汛應急體系。同時嚴格執行淤地壩巡查App巡檢制度，做好數字化監測。”臨汾市水利局局長任偉民說。
在大同，利用新購置的無人機，水庫管理中心實時監測豐鎮水文站來水情況和御河得勝堡、孤山水位站漲水情況。新榮區水務局通過“技防+人防”方式，加強同上游內蒙古自治區豐鎮市水利局溝通聯系，依托基層河長和巡河員現場查看河道水勢變化。
主汛期到來之前，全省11個市全部完成桌面推演或現場演練，全省受山洪威脅的6388個重點防御村以鄉鎮為單位完成撤避演練。省市縣累計培訓防汛責任人1.2萬人次，其中省水利廳邀請水利部專家培訓市縣水利部門負責人和業務骨干220人。全省水利部門共存儲防汛抗旱物資價值約1.18億元。
“今年，我們將12名年輕高級工程師補充進水旱災害防御專家組，切實加強全市水旱災害防御工作決策和指揮能力。同時，我們全面補充與養護備防石、砂石料、編織袋、發電機、照明燈具等關鍵防汛物資，確保關鍵時刻拿得出、用得上。”晉中市水利局局長李學文說。
7月1日，省水利廳啟動主汛期“周會商+場次洪水會商”機制，根據雨情發展態勢精准啟動應急響應，分3次對全省除運城外10個市啟動洪水防御四級響應。7月3日，晉中市榆次區受強降雨影響造成太榆退水渠排水不暢，省水利廳專門派出工作組赴一線協助指導。
“當前全省即將進入防汛關鍵期，極端天氣所造成的局地強降雨和點暴雨多發頻發，極易形成突發性山洪災害。”成接安說，各級水利部門要以“時時放心不下”的責任感，下好先手棋，掌握主動權，做到精准預警、精准防控、精准施策、群防群控，全力應對暴雨洪水過程，切實抓好防汛減災各項工作，堅決打好防汛抗洪這場硬仗。
本報記者高樺
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“七下八上”北方進入主汛期
每年的7月下旬至8月上旬（又稱“七下八上”）是我國北方地區的雨季，氣象和防汛部門把它視為防汛的重點時期。我國汛期雨帶通常經歷兩次變化，第一次由華南前汛期進入到江淮的梅雨期，通常在6月中旬到7月中旬，雨帶穩定在四川盆地到長江中下游一帶﹔進入7月中下旬，雨帶再次發生變化，隨著副熱帶高壓進行北跳，影響我國的西南季風也會逐漸向北推進，西南暖濕氣流從南方一直推進到華北——黃淮地區，暖濕氣流進入華北，與中緯度的冷空氣交匯，因此7月中下旬到8月中旬北方進入雨季，確切說是華北—東北進入雨季。主汛期，北方降雨集中、雨強大。北方地區一年之中的降雨量很大部分集中在“七下八上”時間段，在短短的20天左右，降雨量會佔到一年降水量的2/3左右，北方地區達到降雨的最大峰值。
本報記者整理
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