【專訪】下大力氣推進“好房子”建設試點 更好滿足人民群眾高品質居住需要
——訪省住建廳黨組書記、廳長衛再學
【專訪】下大力氣推進“好房子”建設試點 更好滿足人民群眾高品質居住需要
——訪省住建廳黨組書記、廳長衛再學
隨著城鎮化進程加速與城鄉居民生活水平的提升，我省居民住房需求從“有沒有”逐步向“好不好”發生深刻轉變。以今年2月印發的《山西省推進“好房子”建設試點工作方案》（以下簡稱《方案》）為抓手，全省全面開啟高品質居住供給新征程。
數據顯示，截至2023年底，我省城鎮人均住房面積達38.6平方米，生育政策調整后，改善型住房需求持續增長，老舊小區改造、適老化設施缺失等問題亟待破解。“這要求我們必須順應房地產市場供求關系新變化，把‘好房子’建設作為滿足群眾美好生活需要的關鍵抓手。”省住建廳相關負責人表示。
全國住建工作會議明確“好房子”建設方向后，山西迅速行動——省住建廳聯合教育、民政等12部門出台專項方案，提出系統推進“好房子、好小區、好社區、好城區”的“四好”建設體系，通過土地、金融、審批等政策組合拳，推動住房供給從規模擴張向品質提升轉型。
日前，就什麼樣的房子是“好房子”、“好房子”怎麼建、如何推動“好房子”落地等，省住建廳黨組書記、廳長衛再學回答了記者的提問。
什麼是“好房子”
什麼樣的房子是“好房子”？衛再學表示，結合國家相關標准和我省發展實際，好房子具有安全、舒適、綠色、智慧的特征，不僅硬件設施要好，軟件配套也要“到位”。
安全是首要要求。“好房子”要讓居民住得安心和放心。比如：房屋本體安全，結構牢固，抗震防災﹔消防設施完善可靠﹔人車分流、交通安全。再比如：設備使用安全，水、電、氣、熱、電梯等設備安裝傳感器，或泄漏報警、故障報警等智能裝置。業主居住安全，配備可視門禁、視頻監控、周界防越、求助報警等系統﹔通過“技防+物防”手段，解決電動自行車集中停放和充電、高空墜物、無障礙出行等問題，消除安全風險隱患。
舒適是核心追求。“好房子”要規劃引領好、人居設計好、設施配套好，讓人們住得身心舒暢。比如：規劃應體現地域文化、地方特點。建筑形式、高度、體量、色調、立面材料等應與周圍環境和城市空間肌理相協調。設計應體現人性化，房間的高度、室內的溫度與濕度、空氣的淨度和房間的亮度等，要讓人感到舒適。“好房子”配套應提升服務便利度，小區附近合理布局中小學校、幼兒園、養老托育、公共服務、便民商業等各類設施。
綠色是發展趨勢。“好房子”要質量好、性能優、使用壽命長，在全生命周期使用環節上能夠更加節水、節電、節氣、節能，既為居民在生活當中降低成本、減少支出，又為社會節能降碳。建筑材料應使用已認証或符合《綠色建筑和綠色建材政府採購需求標准》的綠色建材產品。要率先執行超低能耗建筑標准，綜合利用太陽能、地熱能等可再生能源，積極探索建設近零能耗、零能耗、低碳、零碳建筑。
智慧是創新方向。“好房子”要讓居民用得更方便，應該有科技創新作為支撐，實現系統平台、家居產品的互聯互通，提高智能化水平，建設數字家庭。比如，智能感應方面，能夠監測室內環境的變化，根據需要來調節溫度、亮度、濕度、空氣的淨度。再比如，智能控制方面，可以通過遙控、感應，對門窗、照明、空調、室廳、廚衛等設備實施智能控制。
“好房子”怎麼建
當然，“好房子”絕非簡單的空間尺度擴張，更不是少數人居住的豪宅，要避免將豪華別墅、私家庄園等同為“好房子”。
衛再學強調，“‘好房子’的標准具有多元維度。不同類型、不同價位有不同的‘好房子’。我們首先要把保障性住房建成‘好房子’，要引導房地產企業建設滿足改善性需求的‘好房子’，還要結合城市更新，把老房子改造成‘好房子’。”
那麼“好房子”怎麼建？《方案》給出了答案：經過3年時間的努力，推動“好房子”試點項目建成交付、示范引領效果作用凸顯、“好房子”配套支持政策逐步完善、多樣化改善性住房需求更好釋放、城市宜居品質進一步提升，為城鄉居民提供更多質量優良、安全耐久、配套全面、環境優美、舒適宜居、綠色低碳的“好房子”產品，穩續推動房地產高質量發展。為實現此目標，《方案》提出了優化住宅用地供給、提高規劃設計水平、加強建造品質把控、強化驗收保修服務、提升物業服務質量等5方面20條重點任務。
這20條任務強化了對住宅全生命周期管理，有力推動了現房銷售、“房証同交”等工作，有利於從根本上解決預售制帶來的“貨不對板”、逾期交付、質量缺陷等問題。
衛再學說，比如，在供給端，要求“好房子”試點項目全面落實“淨地”出讓，確保土地權屬清晰，安置補償到位，無法律經濟糾紛，用地紅線外道路、電力、燃氣、給排水等基礎設施配套到位，具備項目開工建設條件。明確配建的中小學校、幼兒園、養老托育、公共服務等配套設施，應同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付。
在消費端，物業服務直接關系到居民的生活品質和幸福感。圍繞物業不履約、侵佔業主利益、公共設施維護不到位等群眾反映強烈的突出問題，我省正在大力實施物業服務質量提升行動，加快推動《山西省物業管理條例》修訂出台，厘清物業與業主權責關系，明晰部門監管職責分工，推動物業服務向規范化標准化人性化方向發展。《方案》鼓勵物業企業應在做好物業基礎服務的同時，搭建一站式服務平台，提供家政服務、維修服務、電子商務、居家養老、快遞代收等高品質生活服務，提升便民利民服務水平。
“好房子”怎麼落地
“為確保‘好房子’建設試點取得實效，我們將試點工作分為部署、推進、總結評估三個階段。”衛再學說。
省住建廳將建立項目庫，實行隨篩隨入動態調整，按照“一年有突破、三年見成效”目標要求，結合各市特點和住宅建設需求，加強橫向協同、縱向聯動，打造一批“好房子”試點，邊推進，邊總結，邊推廣，形成一批可推廣的“好房子”建設經驗和模式。
在保障措施方面，《方案》對加強統籌謀劃、強化部門協同、完善支持政策、營造良好氛圍等方面也做了具體要求。各級各部門要統籌推動“好房子”建設與現房銷售、房証同交等改革工作，圍繞“產品創新、質量過硬、配套完善、服務優質”方面，從政策標准、規劃設計、施工建造、查驗交付、物業運維等環節入手，引入先進設計建造理念，推進住宅全生命周期管理、全要素質量提升、多功能應用實踐，實實在在打造出一批“好房子”樣板，穩續推動房地產高質量發展。
各市、縣（市、區）政府有關部門將在土地出讓、規劃設計、施工監管、融資貸款、審批管理、公共資源配套等方面給予重點支持。比如，用好城市房地產融資協調“白名單”機制，協調屬地金融機構對“好房子”建設試點項目，創新信貸產品和服務模式，積極滿足項目合理融資需求。再比如，優化質量安全監管，根據建筑工地揚塵治理和安全生產情況，通過聯合檢查、無人機非接觸檢查等方式，減少施工干擾。繳存職工使用住房公積金貸款購買“好房子”建設試點項目的，住房公積金貸款最高額度可在現行政策基礎上適當上浮等。
衛再學說：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。下一步，全省住建系統將繼續以‘好房子’建設試點為抓手，支持引導房地產開發企業從功能、質量、體驗等方面出發，優化戶型設計，強化建材選擇，加強建造管理，切實打造一批‘好房子’樣板，以高品質供給滿足高品質需求，為推動房地產高質量發展注入持久動能。”
本報記者晉帥妮
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