大同:提升质效打响“依法治社”攻坚战
大同审计中心把“坚持合规经营,强化依法治社”作为指导全年工作的主要思路之一,将制度建设、异地审计、合规检查及整顿纪律作为关键抓手,在全辖铁腕推进“依法治社”,以合规经营创造价值和利润,提升经营效能。
制度建设突出“接地气”,保障切实可行。立足大同农信社实际,借鉴学习其他商业银行的先进管理理念和模式,探索制定与全市农信社业务发展水平、部室整合状态相适应的规章制度和操作流程,并根据金融法律法规、经济环境、经营状况等因素的变化及时做出调整,增强规章制度的及时性、系统性、针对性、有效性,确保流程“接地气”。目前,全市各条线完善制度办法47个,在省联社既有的行业制度下,印发实施细则,切实保证其与大同农信社发展的匹配性及可操作性,为改革发展工作提供了有力的制度保障。
异地派出突出“同步审”,强化成果转化。在全省率先推出异地派驻审计,同时对各级高管开展经济责任审计。异地派驻审计中心将传统的内部审计,单纯的事后监督转变为事前预防和事中控制,有效提高稽核审计工作质量,确保异地派驻审计人员工作的相对独立性、权威性。期间,按照经济责任与重点业务同步审、信用风险与重点机构同步审、重大风险线索与重点岗位同步审的三个“同步审”思路,对县级行社任职年满2年的信贷、资金、财务、风险资产等部门负责人,有信贷业务的网点负责人进行任中经济责任审计,着力推进任中经济责任审计向基层延伸。
合规经营突出“三个查”,重处违规行为。一是坚持业务风险分级查。严格落实“基层营业网点按日查,县级行社按周查,市级机构按月查”的风险排查制度,整治经营乱象。二是针对高风险机构重点查。深挖风险源和问题线索,结合监管、审计、巡视通报的重大问题,案件风险排查、乱象整治、专项检查中发现的典型问题,信访举报、舆情监测、明察暗访中群众反映的突出问题,采取移位接管、驻社蹲点排查等方式对其各项业务制度执行情况进行序时性全面排查,彻底澄清其风险底数,有的放矢实施专项整治。年内,审计中心至少在辖内 2个县级行社分别甄选 1个高风险机构进行全面排查。三是突出重点领域专项查。由审计中心组织对风险相对突出的信贷、资金、票据业务领域开展专项排查,重点排查空壳公司贷款、超监管规定投资、无真实贸易背景票据、承兑到期垫款票据等。同时,深入开展员工异常行为风险排查,高度关注基层网点负责人及内退人员行为风险,对年末整改率未达85%的,同时追究机构、条线负责人及主要整改人员的责任。
主体责任突出“三个严”,整顿作风纪律。4月1日,大同审计中心启动以“严查、严纠、严处”为主题的整顿作风纪律工作,出台了《大同市农信社(农商行)纪律作风整顿活动的实施方案》,同时与优化营商环境工作相结合,围绕“党的建设、思想意识、执行能力、工作纪律、工作状态、廉政建设”六个方面问题开展纪律作风大整顿,努力营造廉洁、务实、高效的干事创业氛围。(余忠阳)
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