今年以来，围绕省联社“六大银行”战略目标，忻州农信社坚持“量质并重、内外并举”，采取“八大举措”从源头上提升风险防控质效，从根本上做优信贷资产质量。

深挖风控短板，细化条线考核。对标省联社不良贷款清收处置工作指导意见和相关考核办法，在深挖区域内信贷风险和管控短板的基础上，制定出台全市农信社风险条线考核评价办法，涵盖风险管理、听证问责、资产保全等10大项内容、21项考核主项，突出“防控”“缓释”风险重点，按季进行打分通报，确保考核目标全面落地。

立足全面风险，建立任务清单。制定出台全市农信社（农商行）2020年全面风险管理考核评价办法，将全面风险管理融入各项业务经营，单设开展考核。同时，对照相关要求和辖内实际，建立全面风险管理任务清单，从治理架构、制度建设、组织推动、监测评估四方面出发，确定本年要完成的25项具体工作任务，明确承办机构和完成时限，为做好全面风险管理尽力压实基础。

加强规范管理，完善档案资料。对于抵债资产，要求逐笔采集影像资料、标注地理位置，并整理抵债资产现况文字说明，按照“一笔一册、一户一档”的原则建立详细的电子和纸质档案。对于起诉贷款，按户建立档案，完善相关资料，保持贷款诉讼管理和清收工作的连续性。目前，全市农信社的抵债资产和起诉贷款均已按照统一要求重新整理完善。

前移风控关口，建立三个名单。一是建立风险防控名单，月初统一将当月到期贷款、预计新增不良贷款、“两逾”贷款明细等下发到各县级行社，由市联社“拉明细、卡指标”，涉及机构“下任务、定方案”，全程“严监控、细测算”，严防形态下迁，巩固清降效果。二是建立风险化解名单制。各行社每月制定清收计划，从存量不良贷款中列出清降名单，一户一策制定计划予以清收，市联社对照名单跟踪具体清收情况。三是建立表外不良清收名单制。各行社自行加压报送抵债资产清理、已核销、股东购买不良贷款预计清收数额和名单，市联社实时跟踪清收情况，对未按期完成目标的机构进行重点督导。

按照工作实际，开展多样调度。在形式上，根据全辖风险管控情况，采取集中、现场、线上等多种形式开展调度督导；在内容上，向前追溯风险形成的要素，将大额贷款控降、扶贫贷款清收、问责追责、普惠金融等内容全部纳入调度内容。同时，将风险清降不力的基层网点纳入不定期调度范围，将压力直接传导至基层。今年以来，共开展3次调度督导。

强化引领清收，落实高管包户。坚持“抓高管、高管抓”，按照省联社高管包户范围，全市农信社89名高管积极认领不良贷款，市联社全部建立台账，明确专人跟踪清收情况。同时，将市联社包片高管、包行社科室的绩效与所包片、所包行社的高管包户清收情况进行挂钩考核。目前，高管包户不良贷款整体清收比例为17.84%。

加大正向激励，促进表外清收。针对表外不良清收进度缓慢的问题，逐一查看各县级行社制定的清收奖励办法，对不符合实际的、促进作用不明显的，要求重新制定奖励方法和比例，保证激励考核办法的导向作用得到充分发挥。除此之外，继续将已核销不良贷款作为表外不良贷款清收的重点，实行“名单化”清收，由各机构对照目标，建立岗位清收、责任清收、奖励清收、依法清收四类“名单库”，倒排工期，重点清收。

细化问责办法，强化效果运用。按照实际制定出台《忻州市农村信用社500万元以上、1000万元（含）以下不良贷款问责管理办法》《忻州市农村信用社不良贷款问责实施方案》，明确各行社在听证问责时对经贷审会审议的贷款采取《忻州市农村信用社不良贷款问责评分表》打分汇总形式进行问责，未经贷审会审议的贷款仍然采取2014年听证问责方式进行问责，对风险赔偿金的比例、金额和管理等进行明确，规定市县两级的具体职责、具体内容和完成时限等。各行社根据实际细化问责管理办法和实施方案的同时，同步制定完善扶贫、小微企业、涉农、信用贷款尽职免责办法，全面厘清问责和免责界限及具体情形。（冯虹）