壮丽70年 奋斗新时代——发展成就巡礼·晋中篇
新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,在中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,晋中这个晋商故里、这块红色土地,伴随着共和国成长的历程,发生了翻天覆地的变化。全市经济发展长足进步,城市建设日新月异,城乡面貌焕然一新,生态环境持续改善,社会事业欣欣向荣,人民生活蒸蒸日上,各项事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。
近年来,晋中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以习近平总书记视察山西重要讲话精神为根本遵循,坚决贯彻新发展理念,深入落实省委“一个指引、两手硬”思路要求,在“两转”基础上全面拓展了新局,各方面建设和发展开启了新的征程,正在走出一条具有晋中特色的高质量发展新路子。
学用新思想,牢牢把握正确政治方向。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,市委常委会、市委中心组带头,坚持把传达学习习近平总书记重要讲话精神作为第一项内容,做到了学用往深里走、往心里走、往实里走。把学用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神结合起来,在融会贯通、学以致用、解决问题上下功夫,着力把习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量,在晋中转化为实践力量。把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩,所有决策部署都以贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策精神为前提,形成正确思路有力举措,确保了各项工作始终沿着正确方向前进。
集聚新动能,加快推动经济转型发展。我们坚持以转型综改为牵引,下力推进经济发展方式转变。着力决战转型综改主战场。作为山西转型综改示范区“一个主战场、两个集团军”之一,我们强化晋中开发区示范引领作用,深化“三化三制”改革,10个特色产业园区、5大产业集群集聚发力,开发区“1+10”联合体发展势头良好,成为驱动转型发展主引擎。着力构建新型产业体系。高端装备制造、新能源汽车、文化旅游、生物医药、现代物流等快速崛起,以吉利汽车为龙头的千亿级新能源汽车产业集群加快培育,平遥国际摄影大展、电影展、雕塑展精彩纷呈,左权民歌汇·2019年国际民歌赛“一炮打响、一炮走红”,旅游业发展为千亿级产业,万达、奥特莱斯等商业综合体增势强劲。着力推进创新驱动发展。加快大学城向“科学城”转型,推进政产学研用深度融合,与28个高校和科研院所合作项目53个,全市高新技术企业、科技研发创新载体平台数量全省领先。着力营造一流营商环境。企业投资项目承诺制改革领跑全国,入选中组部“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在改革发展稳定中攻坚克难的生动案例”。加快“一网N平台”建设,建成网上“市民之家”,致力打造阳光政府。在全国率先实施企业开办“准入即营”改革,全省域营商环境评价排全省前列。
激发新活力,进一步提速改革开放步伐。用好改革“关键一招”。我们认真落实习近平总书记“四个亲自”要求和省委“三个三”工作方法,一批改革走在全国全省前列。监察体制改革成为全国范式,行政执法综合体制改革得到中央编办肯定。全面落实中央和省委、省政府部署要求,广誉远中药、华能榆社电厂等一批存量企业混合所有制改革快速推进。打造对外开放高地。我们紧抓“一带一路”“京津冀协同发展”等重大战略机遇,传承晋商开放精神,加快推进晋中开发区航空产业园等国际化园区的引进建设;祁县获批设立“一带一路”中小企业特色产业合作区,成为全国首个以“一带一路”命名的国家级中外合作区;中鼎物流园常态化开行中欧中亚班列。晋中开放型经济“桥头堡”作用不断彰显,正在加速成长为联通“桥梁”、投资“洼地”、发展“热土”。
扛起新担当,纵深推进全面从严治党。我们始终坚持以政治建设为统领,引领带动党的建设质量全面提高;出台《干部政治素质考察办法》,从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5方面,对考察对象政治素质进行综合鉴定,以重点关注、指出差距、中止程序3个档次,严把党员干部政治素质。我们坚决扛起管党治党“两个责任”,构建落实主体责任“1+ 10”制度机制,推动管党治党责任向基层延伸。我们强力推动正风肃纪反腐,深化监察体制改革,贯通运用“四种形态”,加大市县巡察力度,深入整治形式主义、官僚主义和“慵懒散漫拖”问题。我们激励干部担当作为,严格落实好干部标准,大力表彰500名担当作为表现突出干部,提拔重用一批担当干事、实绩突出的优秀干部;出台《提升乡村治理能力二十五条》,进一步点燃了乡村干部干事创业的激情,有效解决了基层党组织弱化、乡村人才外流、乡村干部难选难留难当等瓶颈问题;健全完善容错纠错机制,明确“两个把握”“六个区分开来”“六个区别对待”导向,最大限度为干部“剪辫子”“卸包袱”。我们持续加强“三基建设”,狠抓党组织标准化规范化建设,开展“三学三联三解”实践活动,党的执政根基进一步夯实。
展现新作为,全力保障和改善民生。聚力攻坚深度贫困。我们紧盯“两不愁三保障”,提出“以户为基、本质脱贫”思路,牵住六大责任落实“牛鼻子”,抓实二十八项扶贫行动,推动农村贫困人口从24.5万降到1.8万,贫困发生率从11.4%降至0.78%,昔阳、左权、和顺3县脱贫摘帽,今年榆社将整县脱贫摘帽。持续推进乡村振兴。山西农谷建设省级战略加速推进,升级国家农高区有望近期获批;在榆次、太谷、寿阳3县区打造百公里乡村振兴示范廊带,全面推进乡村振兴;开展“激活农村资源、促进乡村振兴”攻坚行动,加快土地流转,吸引工商资本“上山下乡”,发展壮大特色农业产业;实施农村人居环境整治“五大专项行动”,介休市成功申报全国首批农村人居环境整治成效明显激励县,全省唯一。高标建设城市新区。贯彻省委、省政府山西中部盆地城市群一体化战略部署,我们主动融入太原都市区建设,向北开发建设龙城大街60华里经济驱动区,向南加快百里潇河生态产研区建设,向东建设可容纳10万多名师生的万亩职教港,向西加快与太原基础设施对接,全市域开展以“两下两进两拆两补三严禁”为内容的城市提档升级攻坚行动,晋中城市魅力和品位不断提升。坚决打好污染防治攻坚战,围绕守护蓝天碧水净土,“减煤、转型、治企、控车、降尘”五管齐下,建成区清洁取暖实现全覆盖,汾河、潇河流域治理初见成效,全市生态环境质量明显改善。严密防范化解重大风险,全力维护政治安全,建立法、检、公、司、信访“五长”巡访机制,引深扫黑除恶专项斗争,保持了社会大局和谐稳定。
晋中各项事业发展之所以取得明显成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入落实中央和省委决策部署,不忘初心、牢记使命,砥砺开拓晋中高质量发展新局面,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
中共晋中市委书记 赵建平
晋中市人民政府市长 常书铭
亮点之一 转型综改
示范区建设风生水起
太原、晋中“一个主战场、两个集团军”协同作战,建设山西转型综改示范区,这是省委、省政府的重大决策,也赋予晋中新的历史使命。2017年4月27日,山西转型综改示范区晋中开发区正式挂牌,掀开了晋中转型发展的历史新篇章。
示范区晋中开发区成立以来,加快推进“三化三制”改革,努力营造“六最”发展环境,从企业投资项目承诺制到项目开工“零审批”,从服务项目建设到规范市场环境,始终走在全省最前列,成为全省转型综改的主战场,引领晋中高质量发展的排头兵。
两年间,示范区晋中开发区交出了怎样的成绩单?让我们用一组组数据来看开发区的变化。
地区生产总值:2017年完成60.21亿元,增速高于全市2.6个百分点。2018年完成74.59亿元,增速高于全市6.2个百分点。
规上工业增加值:2017年完成36.89亿元,增速高于全市4.8个百分点。2018年完成45.37亿元,增速高于全市7.2个百分点。
固定资产投资:2017年完成59.98亿元,2018年完成134.32亿元,投资增速124%,为全市的12.92倍。
一般公共预算收入:2017年完成5.54亿元,2018年完成7.89亿元。
高新技术企业:2017年新增高新技术企业5户,2018年新增高新技术企业23户,截至2018年底,总数达74户,占到全市的52.9%。
引进项目:2017年开发区引进项目29项,总投资302.1亿元。2018年引进项目44项,总投资332.43亿元。
按照晋中市委要坚持好字当头、能快则快,加快新旧动能转换,推动高质量发展,率先走出具有晋中特色的资源型经济转型发展新路的要求,示范区晋中开发区不断深化市场化改革、提升专业化能力、拓宽国际化路径,加快建设10大特色产业园区,积极培育百亿产值企业,全力打造五大产业集群和千亿级产业基地。
开发区坚持以10大特色产业园区为引领,聚焦汽车、新能源、新材料、医药健康、智能制造、航空产业集群,不断优化投资结构。今年以来,在10大特色产业园区内铺排了22个重大项目,总投资达21.58亿元。6个产业园区已于2018年开工建设,分别是吉利新能源汽车及零部件产业园、新能源专用汽车产业园、山西智慧科技城、山西建筑现代化产业园、现代物流产业园、智能制造产业园。其他4个产业园区于今年上半年开工建设,全部建成后预计可实现产值2211亿元。
亮点之二 城市建设
城市面貌日新月异
一半森林一半城、城在水中山在城,是晋中市城市建设遵循的理念与美好的愿景。如今,以绿色为底色,山水交融,四方扩容,城市提质,一个现代化的宜居宜商之城已经精彩绽放。
晋中是太原都市区副中心,推动太原晋中一体化发展一直是省委省政府的重大战略,“晋中城市群”被列为国家“十三五”规划的20个城市群之一。在一系列国家级、省级战略和政策机遇的交相叠加中,晋中市强化战略思维,以奠定全市发展未来格局的大视野,城市建设发生着翻天覆地的变化。
南部,百里潇河,天赋秀姿,由著名艺术家张继钢领衔打造、计划总投资200亿元的“中国·潇河文艺小镇”正在建设。去年,高标准实施了22.5公里潇河城区段综合治理工程。今年,又启动了26.5公里生态修复和治理,共同合成百里潇河生态廊带。
北部,高标准启动龙城大街区域开发。作为承载和体现山水相伴城景相融新意境、太原都市区城市建设新地标、山西乃至华北地区生态宜居新范本的龙城大街区域开发建设,将成为晋中主动融入太原都市核心区的具体抓手、城市转型升级的特色新区、着力打造的新地标和示范区。
东部,高起点规划实施万亩职教港。这是晋中市决战转型综改主战场、打造创新创业新高地的重大战略举措,是推进中心城市提档升级、促进产城融合、产教研融合的重大工程。这里将成为继山西高校新区后,又一个产教融合示范区、科技研发新高地、职教人才资源库、智慧生态景观带、创新驱动增长极。
西部,着力推进省转型综改示范区晋中开发区建设,积极推动轨道交通建设,形成以省转型综改示范区规划为引领,集中优势资源的60华里产城融合洼地。
同时,晋中市连续9年实施百亿市政重点工程,全面提升建管水平,城市功能日趋完善、品位不断提升。特别是今年4月份以来,在全市范围启动“建美好家园、创魅力城市”提档升级攻坚行动,市城区“两下两进两拆”、立面规整、设施提质、老旧小区改造等10大项攻坚任务深入推动落实,美好家园、魅力晋中建设效果初现。
“筚路蓝缕启山林,栉风沐雨砥砺行。”站在新的更高的起点,晋中必将以更优的布局、更高的品质、更强的能级,走出一条极具特色的现代化城市建设道路!
亮点之三 文旅融合
旅游产业突破千亿
7月8日至18日在革命老区左权县举办的“左权民歌汇· 2019年国际民歌赛”,开启了晋中文化旅游业由大到强、打造知名品牌的新征程。晋中市一直把培育文旅产业作为加快发展的重要支柱,把发展全域旅游作为推动转型的重要方向,从“跟着资源走”到“跟着市场走”,再到“跟着创意走”,走出了一条文旅深度融合的发展之路。
2018年,晋中市共接待游客9815.6万人次,实现旅游总收入1013.9亿元。海外游客、创汇、国内游客、国内收入、总收入五项指标绝对值排名均为全省第一,实现千亿产业目标,成为高质量发展的强有力支撑。
晋中目前对外开放的景区景点共有149处,A级景区27处,规模总量居全省第一,其中5A级景区2处,4A级景区13处。
晋中倾力打造在全省领先的旅游产业基础和旅游产业体系,形成了系统的全域旅游工作思路,即着力构建覆盖全市的公园型“一廊、一弧、一核、两心、三圈”全域旅游空间布局。“一廊”即家国文化——世界文化遗产黄金走廊;“一弧”即太行度假——太行山爽塬度假区;“一核”即晋中中心城区——山西省级旅游集散中心;“两心”即平遥古城旅游目的地集散中心、太行大九峡旅游目的地集散中心;“三圈”即都市休闲旅游圈、世界文化遗产旅游圈、太行山爽塬度假旅游圈。
以“旅游+”为思路,晋中市加快旅游与其他产业融合发展,不断提升了旅游产业的质量与水平。先后引进了万达广场、奥特莱斯、汇通商业风情等国内一流商业综合体,进一步提升了城市品位。在平遥国际摄影大展和《又见平遥》的基础上,成功举办两届平遥国际电影节。积极推进与华侨城、乐华集团等大集团合作,提升全市旅游级次和管理水平。“旅游+农业”“旅游+工业”等多元化融合发展,改变了晋中市以文化观光为主的单一旅游产品局面。
模范人物
郭凤莲:做好大寨的当家人
上世纪60年代,“农业学大寨”的号召让大寨村走向全国,“自力更生、艰苦奋斗”的大寨精神闻名于世。在那时,16岁的郭凤莲同其他社员一样战天斗地,因为表现积极、有号召力,被选为“铁姑娘队”队长,后来成长为村党支部书记,一干就是10年。1978年,31岁的昔阳县大寨村党支部书记郭凤莲以中央候补委员的身份参加了党的十一届三中全会。
27年前,郭凤莲被任命为大寨村第8任党支部书记。顺应改革开放的浪潮,她带领大寨村民,成立了大寨经济发展总公司,学会了在市场经济中运作和打拼。名村效应与名人效应,逐渐成为大寨招商引资、发展经济的金字招牌。通过联合经营,“大寨”牌产品不断涌现,2006年,“大寨”商标被授予山西省著名商标。如今,大寨村已形成建材制造、旅游开发、饮品加工、服装制作等产业,产品达30多个品种。大寨集团所控股、参股、合作的企业达20家。红色旅游、生态旅游做得风生水起,每年接待游客近50万人次,旅游综合收入7000多万元。500多人的村庄,66%以上的村民参与旅游活动,每年每户收入达10万元以上,人均年收入达到2.5万元。
曾六次当选为全国人大代表、四次当选为党代表的郭凤莲,还住在大寨村,担任着大寨村党总支书记、大寨经济开发总公司董事长,是大寨村的“主心骨”。当年的“铁姑娘”年过古稀,但风采依旧,她满怀信心地说:“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我们正在进一步建设生态大寨、旅游大寨、文化大寨,大寨永远跟党走,走中国特色社会主义道路!”
张玉柱:平凡岗位践行党员使命
每逢早班,张玉柱会在凌晨四点多钟起床洗漱,提前到公司仔细检查车况,从不开“病车”上路。中午,便饭匆匆下肚,又驾车奔忙在公交线上。万家灯火时,仍然披星戴月行驶在客运线上。这就是党的十九大代表张玉柱平凡的一天。
13年的军旅生涯造就了张玉柱果敢、坚持、睿智的特质,培养了他优秀的执行力。转业后,张玉柱“退伍不退色”,在晋中市公交公司驾驶员岗位上,为市民的便捷出行奉献着自己的勤劳与汗水。
20多年来,他平均每天接待乘客近500人,始终坚持微笑服务,提醒乘客抓牢站稳,耐心等待老人上下车……他闲暇时钻研车辆修理技术和交通法规,安全运行百万公里无有责事故、无违章、无投诉,成为业内的标兵、楷模。
20多年来,因为工作量大、人员紧张,张玉柱总是主动将调休让给同事。遇到有乘客把生活中的怨气撒到公交司机身上时,他总是冷静对待、妥善处理,没有与乘客吵过一次架、红过一次脸,得到了群众的广泛认可。
十米车厢内,张玉柱像一棵朴实无华的小草默默奉献,实现着作为一名共产党员的人生价值。2014年4月,他被授予“山西省特级劳动模范”荣誉称号;2015年4月,被授予“全国劳动模范”荣誉称号;2017年,更是光荣当选党的十九大代表。但他始终不忘初心,依旧早出晚归,奋斗在平凡的岗位上。
范妹锁:扎根山区的教书育人楷模
范妹锁,晋中市榆次区长凝镇东长凝寄宿制学校主任教师,先后荣获全国十大教书育人楷模、全国五一劳动奖章、山西省师德标兵、山西省特级劳模、感动山西十大人物等荣誉。
范妹锁1985年师范毕业后,选择到榆次区最偏远的永红沟小学任教,那一年他20岁。此后20年间,他始终是该校唯一的公办教师。
他是学生的“保姆”,每天照顾孩子们洗脸、梳头、穿衣、叠被。
他是学校的“医生”。有一次,一个孩子晚上突然肚子疼,范妹锁跑了2.5公里山路,雇了三轮车才将孩子送到离学校最近的十几公里远的石圪塔卫生院。后来,他干脆利用课余时间自学常见病的预防与治疗小常识。
他是工地的“守门人”。2004年,范妹锁被任命为全镇最大的寄宿制学校——石圪塔学校的校长。为了新校园的建设,他白天是工程队的泥水工,晚上是看守工地的门卫,在工地上整整待了58天。新学校落成剪彩时,范妹锁晕倒了。
2009年,长凝镇决定把石圪塔、相立、西见子3所寄宿制小学合并到东长凝小学。2011年,范妹锁上任东长凝小学校长。老百姓争相来送孩子,说:“范妹锁走到哪儿,我们的孩子就送到哪儿。”
本版稿件:张国新 潘新旺 苗武军 白续宏
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