改革创新，是当代中国最鲜明的特征，是时代精神的最强音。习近平总书记提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”“创新决胜未来，改革关乎国运。”山西作为典型的资源型区域，面临资源与环境约束加强、传统发展动力减弱的问题，必须大力推进科技创新，加快相关领域体制机制改革，以科技创新驱动资源型经济的根本转型。
　　历史经验表明，围绕区域中长期发展目标，部署实施具有高度战略性、前瞻性和全局性的重大科技工程，是推动区域科技进步、产业发展和经济增长的不二选择。与东部发达省份相比，我省在科技、文化、教育等方面发展较为滞后，在创新资源集聚方面缺乏基础和优势，地方政府的财力有限，企业的研发投入不足。要集中优势资源，找准主抓手、开辟主战场、占据制高点，打造局部创新高地。要选择最优秀的团队和最有优势的创新单元，上下联动、左右协同，跨界融合、资源重塑，集聚产学研用精锐力量，实施区域重大科技创新工程。
　　山西自然资源优势突出，能源产业基础雄厚，可举全省之力，部署能源领域的国家级重大科技创新工程，紧密围绕能源重大技术突破、煤层气勘探开发技术突破、能源颠覆性技术探索、智慧能源与能源互联网建设等领域，组织实施一批重大科技项目，推进能源革命向纵深发展，使山西成为全国乃至全球范围内能源科技的创新高地。
　　为服务创新高地，应加快建设一批具有地方特色的国家级重点实验室、中试基地、工程研究中心等新型研发机构。这些新型机构在围绕能源产业链部署创新链的同时，应着力开展相关科研管理体制改革与政策试点，在科技资源的配置、科研成果的转化和收益分配、知识产权保护和交易、科研院所的管理体制等方面大胆改革、先行先试，突破现有障碍和藩篱，探索符合科技创新规律的管理模式和运营机制。政府部门应赋予创新团队和领军人才更多的自主管理权，更大的人财物支配权和技术路线决策权，推动创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接、创新劳动与利益收入对接，实现创新、创业、创投与创富的有机统一。这些运行机制灵活、功能定位清晰的新型研发机构，不仅要成为吸引和培养人才、开展重大科技专项研究的区域创新中心，更是科技管理体制改革的“试验田”、创新政策的“发源地”。
　　（作者为山西省社会科学院能源经济研究所环境室主任、研究员 曹海霞）