采访嘉宾

　　张九萍——省人大代表、省市场监督管理局党组书记、局长

　　胡军——省人大代表、国家税务总局山西省税务局党委书记

　　盛佃清——省人大代表、省文化和旅游厅厅长

　　深化市场化改革，扩大高水平开放是今年我省政府工作报告的一项重要内容，引发各方关注与热议。那么，2019年如何实现市场化改革更大突破？如何促进高水平开放？在分组讨论会场，三位代表知无不言，提出了真知灼见。

　　着力营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境

　　“改革市场监管体系，组建市场监管局，本身就是深化市场化改革的重大举措。”张九萍代表在听完政府工作报告后笃定地说。她认为，新成立的市场监管局要坚持市场化改革总体方向不动摇，着力营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，激发市场活力、增强内生动力、维护合法权益，促进经济社会高质量发展。

　　张九萍代表认为，今年要进一步深化商事制度改革，继续简化企业普通注销程序，完善企业简易注销制度，实行企业注销“一网服务”。全面推行电子营业执照应用，加快推进“证照分离”改革，着力解决“准入不准营”的问题。同时，打破封闭独立的传统工作方式，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，实施全过程、全链条监管。

　　此外，要全面推行“双随机、一公开”监管模式，加强事中事后监管，形成威慑倒逼效应，严格落实企业主体责任。对食品药品、特种设备等特殊重点领域实施“四个最严”监管，对“双随机”抽查、产品抽检、媒体曝光发现的突出问题开展专项整治，确保市场监管针对性和有效性，监管队伍实现从多头执法向综合执法转变。

　　让改革成果真正惠及市场主体，促进我省高水平开放

　　“我们将聚焦中央部署的财税体制改革重大任务，不折不扣落实好国家更大规模的减税降费政策，不断巩固和扩大改革成果，让改革成果真正惠及市场主体，促进我省高水平开放。”胡军代表的发言坚定，且充满自信。

　　胡军代表认为，我省征管体制改革的重点在于税收服务管理理念、方式、制度等方面促进全方位深层次变革，一是要在简化征管业务办理上实现“优化”，持续扩大“全程网上办”事项范围，在年底前实现90%的涉税服务事项全程网上办。二是要在改进税收征管方式上实现“高效”，根据纳税信用实施差异化管理和服务，切实降低纳税人、缴费人的办理税费成本，更好地培育我省市场主体发展壮大。

　　2019年是全省税务系统“优化环境年”，我省将围绕“六最”营商环境建设，持续深化税收“放管服效”改革，下大力气简化办税缴费流程，下大力气优化税收执法方式，集中解决市场主体办税中的痛点、堵点、难点问题，不断提高税收管理和服务措施的精准性和实效性，让广大纳税人和缴费人有更多获得感、更好体验感，助力我省营商环境进入全国第一方阵。

　　推进产业、市场融合，扩大开放水平，提升文旅服务质量

　　“促进产业、市场主体融合，通过优化营商环境、加大政策扶持等措施，推动形成一批以文化和旅游为主业、以融合发展为特色、具有较强竞争力的企业。”盛佃清代表深有感触。

　　盛佃清代表认为，深化市场化改革，就是要实施“旅游+”“文化+”战略，推动文旅与相关产业融合发展，不断培育新业态，支持社会资本以投资、控股、参股等形式进入文化旅游演艺市场，加大文艺精品创作扶持及传播推广、文创产品开发力度，把提升文化内涵贯穿到“吃、住、行、游、购、娱”各环节和旅游业发展全过程。

　　开放，表现在文化旅游业就是提升服务软实力。以“2019全省文化旅游服务质量提升年”为牵引，将重点整治市场乱象，深化“六字”要诀，规范文化旅游市场秩序。同时，还要加大国内市场营销力度，积极参加文旅部组织的系列主题推广活动和国际知名文化旅游会展，开展境外专题文化旅游推介，扩大山西文化旅游国际交流与合作，真正把山西建设成国内一流、国际知名的旅游目的地。本报记者王少斐