党的十九大报告强调，要“开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀”。永济市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，将移风易俗与党风廉政建设、乡村振兴战略相结合，按照以党风政风带民风社风的思路，积极探索构建“市委主责、纪委主导、部门主管、镇街主抓、村级主体、群众主动；党员干部带头、群团组织带头、先进单位带头”的移风易俗“六主三带”的永济模式，从抓“关键少数”入手，监督、教育、引导社会各界大力推进移风易俗，取得了阶段性的成效。

◆突出党委主责，在履职中形成党风引领新格局

    切实扛起移风易俗的主体责任，提高政治站位，明确工作思路。将其作为推动社会主义核心价值观建设、党风廉政建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚的重要工作来抓。
    强化领导抓部署。多次召开常委会，专题研究讨论“深化移风易俗、弘扬时代新风”工作，成立了市新风工作领导小组，构建了一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系，强化了各级领导干部的示范带动作用。并制定出台开展“深化移风易俗、弘扬时代新风”工作的文件和规定，召开市、镇两级“深化移风易俗、弘扬时代新风”大会，全面铺开移风易俗工作。
    强化宣传抓氛围。运用“传统+现代”“线下+线上”模式，整合各类资源，用好用活村史馆、村文化广场、村民健身活动中心、老年日间照料中心、村文化墙等宣传阵地；印发倡议书2万余份，粉刷宣传标语1200余条，悬挂宣传横幅560余条，粉刷村文化墙140余面；在市电视台推出专题，在永济报开设专栏，在微信公众号、微博上发布工作信息310余条，动员全社会自觉行动、广泛参与、人人支持，营造了移风易俗的良好氛围。
    强化责任抓落实。按照“六主三带”模式，明确各方责任，市委主责、纪委主导、部门主管、镇街主抓、村级主体、群众主动；党员干部带头、群团组织带头、先进单位带头，各部门立足职能，把日常职责履行与移风易俗相结合，市电视台先后拍摄了《天价彩礼》等微电影，微信点击量2万余次，民政部门办理结婚登记发放新风提醒卡600余份，教育部门在学校开展不办升学宴和12岁生日宴的承诺和倡议，安监、公安协同配合禁放鞭炮，文化部门举办移风易俗民间折子戏大赛，党员干部作风的转变，促进了社风民风的根本好转。

◆突出机制建设，在创新中迸发工作推进新动能

    围绕落实细化“六主三带”市级层面推进机制，着眼村、社区主体作用发挥，积极探索具有基层特点的操作办法，逐渐形成移风易俗的报备发现、协作监督、劝导教育、惩戒警示“四步联动”工作法，环环相扣，整体推进，确保工作有抓手、有程序、有实效。
    重视报备发现，确保告知提醒到位。坚持对党员干部讲程序，通过“两书两表两名单”严格规范党员干部操办红白事行为；对广大群众讲方便，在确认群众知晓的前提下，签下名字、留下电话就完成报备。实行村、社区婚丧事宜周报制度，一方面村民向红白理事会主动报备。另一方面红白理事会成员通过微信群即时发现上报，强化习惯养成。
    重视协作监督，确保制度约束到位。织密“五位一体”的监督网络，即纪委监委、村委和社区党组织、单位党组织、红白理事会、群众五个方面力量互相补充、有机协作，形成无缝隙、多层次、全覆盖的监督网络。
    重视劝导教育，确保观念转化到位。加强组织和引导，通过相对规范的程序，让群众转变观念，认清陈规陋俗危害，感受移风易俗的必要。专门队伍劝导，劝导中村居两委成员牵头，红白理事会成员、“五老人员”、村级监察联络员必须到场，各执其责，形成工作合力。亲切文明劝导，在现场放置“移风易俗”宣传活动版面，规范下达《移风易俗告知单》,填写《集体聚餐申报表》；参加人员不能穿奇装异服，红白理事会成员要佩戴徽章或胸牌等统一标牌，用语礼貌，态度亲切，确保劝导过程文明平和。
    重视惩戒警示，确保疏导落实到位。坚持教育引导和惩戒警示两手抓，在构建起疏导“管道”的同时，努力遏制陈规陋俗的蔓延。一方面，公开通报当年以来违规操办婚丧事宜的案件。另一方面，充分发挥村规民约作用，凡属于村民自治的决策事项，在依法充分保障全体村民权益的基础上，对违反村规民约，造成恶劣影响的，按照村规民约条款，给予适当的惩戒警示。

◆突出为民情怀，在服务中展现文明乡风新气象

    党员干部要常怀为民情怀，与人民群众心连心、与人民群众保持血肉联系。大力开展移风易俗，坚决反对陈规陋俗，减轻了群众负担，倡树了时代新风，践行了服务群众理念，得到了群众好评。
    管住了铺张浪费，减轻了群众负担。全市265个行政村全部建立了红白理事会机构，明确了操办天数、宴席标准、帮忙人员、参加人员等等，有效地控制了婚丧事规模，遏制了斗富和攀比等恶习。
    破除了陈规陋俗，倡树了文明乡风。大力倡导移风易俗，通过党员领导干部等“关键少数”的带动，依法依纪狠刹“大操大办”不正之风，切实遏制人情消费的功利化、贿赂化。
    引领了思想解放，促进了产业发展。结合美丽乡村建设，推进移风易俗，让群众树立了新时代乡村振兴大有可为的思想，真正把心思用在发展上，把精力用在产业上，在涑水河经济带，围绕“三产融合”，我们培育发展了中农乐爱卿冬枣、天邦农业有机冬枣、开张沃纳冬枣、丰农葡萄四个种植基地和牧原养殖基地；在黄河经济带，围绕做好“水”文章，我们培育发展了万亩水稻、万亩莲菜、万亩山药、万亩芦笋种植和万亩水产养殖基地；在中条山经济带，围绕“新兴业态”，我们重点实施了凡谷归真、尧王洞天、紫韵花海薰衣草庄园等农旅融合项目，培育农业发展新业态，实现了惠农强农富农。
    加强了党的领导，提升了村民自治。坚持把移风易俗工作融入农村党组织和党风廉政建设工作中，推进全面从严治党向基层延伸。坚持发挥镇村党组织领导作用，推进乡村红白理事会规范化建设。坚持在推进移风易俗中以法治为前提，以德治为基础，切实提高了村民参与村级自治的积极性和主动性。坚持把移风易俗作为开展好群众工作，落实各项民生政策、走访扶贫的重要抓手，进一步巩固了党在农村的执政地位。（作者为中共永济市委书记）

徐志英