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走出新时代新长征山西改革发展的新步子

时间: 2018年12月25日05:58  来源:山西日报

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    在庆祝改革开放40周年大会的重要讲话中,习近平总书记全面回顾改革开放的发展进程和深刻变化,科学总结改革开放成功实践的基本经验,明确提出推进新时代中国特色社会主义新发展的根本要求,为将改革开放进行到底,实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了行动指南,也为深刻认识处于“两转”基础上走好新时代新长征改革发展新步子的山西经济社会发展提供了科学指导。

    ★40年风雨兼程,是山西沧桑巨变、山河再造的40年
    40年前的山西,地区生产总值88亿元,不及今天全省11个市中任何一个;财政一般公共预算收入19.6亿元,相当于2017年省内一个中上水平的县;城镇居民人均可支配收入301元,农村居民人均可支配收入102元,连现在城乡居民低保的水准也达不到……经过改革开放40年的发展,山西在为国家整体发展做出重要贡献的基础上,自身发展也绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的巨变画卷。
    在这幅画卷中,经济体量壮大之快令人惊喜。40年间,全省地区生产总值由88亿元增加到15528.5亿元,增长175.5倍,按可比价格计算,年均增长9.6%;人均地区生产总值由365元增加到42060元;一般公共预算收入由19.6亿元增加到1867亿元;城镇居民人均可支配收入由301元提高到29132元,增长95.7倍;农村居民人均可支配收入由102元增长到10788元,增长104.8倍。
    在这幅画卷中,发展方式转变之巨令人感叹。40年间,山西三次产业构成比由20.7:58.5:20.8,调整为4.6:43.7:51.7,一、二产业比重分别下降,第三产业比重大幅上升。2017年,战略性新兴产业、非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到9%、51.3%,服务业占GDP比重达到53.5%,产业结构提档升级趋向初步显现,发展方式呈现重大转变。与此同时,综改试验区和国企改革的深度推进,民营经济的乘势发展,让深化改革、创新发展、扩大开放在三晋大地呈现越来越广阔的发展前景。
    在这幅画卷中,综合发展基础增强之景令人振奋。40年间,全省交通、水利、生态等基础设施建设突飞猛进,高速公路、高铁从无到有,航线四通八达;到2017年全省公路通车里程14.3万公里、铁路运营里程5121.6公里,分别比1978年增长3.47倍、1.49倍。“山西大水网”工程的推进,基本实现了山西水资源开发利用的重大转变。节能减排、造林绿化和生态治理修复等多方面努力,全省生态环境呈现明显转好趋势。
    在这幅画卷中,社会文明进步之势令人欣慰。40年间,全省文化产品和文艺作品精彩纷呈,科技、教育、体育事业不断迈上新台阶,就业、医疗、养老、扶贫、社会保障等民生工程年年都有新进展。1978年至2017年,城乡居民人均消费性支出分别增长339.2倍和91.6倍,恩格尔系数分别由1978年的55.6%和67%降至23.1%和27.4%。2018年,全省有26个贫困县要摘帽,2200个左右贫困村要退出,61万贫困人口要脱贫,全省人民的生活实现了历史性跨越。
    在这幅画卷中,干部群众精神状态改观之大令人鼓舞。40年间,人的变化是最大的变化。贯通改革开放全部过程的解放思想、实事求是的思想路线,引导全省干部群众逐步与长期制约山西发展的计划经济、封闭落后、僵化保守的传统思维告别,不甘落后、人心思进,勇于探索、积极作为,已经成为3700万三晋儿女越来越具共识性的价值追求。

    ★40年成功实践,为新时代新山西新长征积累了宝贵经验
    40年春华秋实来之不易,40年发展经验尤当汲取。在庆祝改革开放40周年大会重要讲话中,习近平总书记以“九个坚持”的科学概括,全面总结了党领导改革开放实践的成功经验,也全面反映了40年山西改革发展变化的根本原因。
    40年宝贵经验告诉我们,始终坚持党的全面领导和人民为本,是改革实践的成功之本。在40年改革实践中,省委坚定贯彻党中央路线方针政策,特别是省第十一次党代会以来,省委在改革发展的每个阶段、每个环节攻坚克难、砥砺前行,明思路、管全局、定计划、抓落实,把中央的部署与山西的实际相结合,把人民群众的意愿体现于实践发展的全过程,促进全省发展既为全国的发展做出重要贡献,又为山西走出转型发展、创新发展、内陆地区开放发展的新路进行了艰辛探索。
    40年宝贵经验告诉我们,始终坚持科学理论武装和“四个自信”,是改革实践的发展之基。行动上的自觉源于理论上的清醒。在40年发展中,从真理标准讨论到邓小平视察南方谈话的学习,从破除平均主义“大锅饭”到深化市场体制改革,从能源基地建设到能源革命的转型,从政治生态一段时间内受到破坏到“两转”转折的到来,正反两方面的经验教训都表明,科学理论的指导保证了实践发展的顺利推进,思想认识的迷失会付出沉重的代价。只有坚定“四个自信”,不断把马克思主义中国化的理论成果运用于实践当中,才能不断取得解放思想、实事求是的丰硕成果。
    40年宝贵经验告诉我们,始终坚持以发展为第一要务和推进全面深化改革,是改革实践的制胜之法。在改革发展实践中,3700万山西干部群众一遍遍地从切肤之感中体会到,发展才是硬道理,不断深化和扩大改革开放才能实现发展。40年间,山西自身纵向比较能够发生历史性变化的真谛所在,是改革开放的推进和发展带来的“真金白银”;山西与全国其它区域横向比较依然存在的差距,本质上就是发展的差距和改革开放的差距。惟其贯彻落实好第一要务,才能缩小发展的差距;惟其全面深化改革扩大开放,才能与全国同步进入全面小康社会,同步迈向现代化。
    40年宝贵经验告诉我们,始终坚持全面从严治党和科学的思想方法,是改革实践的关键之钥。办好中国的事情,关键在党。在领导改革开放伟大社会革命的同时,推进党的自我革命,决定着改革成败得失。同时,“摸着石头过河”和顶层设计相结合,坚持科学的世界观与方法论,增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维,推动问题导向和目标导向相统一、试点先行和全面推进相促进,是改革发展能够跨越一个个沟壑、战胜无数艰难险阻的不二选择。

    ★把改革进行到底,就要在“两转”基础上全面拓展山西发展的新局面
    在庆祝改革开放40周年大会重要讲话中,习近平总书记向全党、全国人民发出了将改革进行到底的动员令。走过40年的实践征程,特别是进入政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”的历史关口之后,党中央对山西发展的亲切关怀,省第十一次党代会以来对“两转”基础上全面发展的科学部署,山西广大干部群众矢志改革开放、聚力发展创新的内在动力和40年改革奠定的发展基础,都决定了山西在新长征的征程上,有决心、有能力实现“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面。
    全面拓展新局面,当首之要是讲政治,增强“四种意识”。正如省委十一届六次全会所揭示的那样,经历“大病初愈”还需“康复治疗”的山西发展,健身强体、负重前行的前提,是以习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部群众头脑,以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引,始终与党中央保持高度一致,明确政治方向,坚定政治定力,致力于把党中央决策部署贯彻落实到山西发展的实践中,不打折扣、不留死角。
    全面拓展新局面,当务之需是促“两转”,开拓改革开放新局面。有了40年发展的基础,特别是习近平总书记视察山西以来,在省委的坚强领导下,全省反腐倡廉正风肃纪的实践成就,正在向党风政风和社会风气的整体好转转变,综改试验、国企改革、科技创新、发展战略性新兴产业和加快民营经济发展步伐的战略布局,也开始显示出强大的发展后劲。切实把发展信心转换为发展实绩、使改革蓝图变为改革获得,就要加大改革力度、激活改革动力、释放改革活力,使该改的、能改的改得更坚决、更彻底,把不该改的、不能改的坚持得更坚定、更自觉,促进政治生态的根本好转、发展势头的持续常态、转型升级的攻坚突破。
    全面拓展新局面,当紧之为是促开放、抓创新。历数影响山西发展的诸因诸由,最紧要的要素在于开放与创新。开放的力度不够、创新能力的不强和发展动能的不足,拉大了山西与全国的发展差距,而省第十一次党代会以来省委依靠改革体制机制、扩大对外开放、强势动能转换取得突出成就的重要原因,也在于开放与创新。同时,促开放、抓创新的为本之道是人才,吸引越来越多的发展创新人才留在山西、用在山西,“两转”新局面的形成指日可待。
    全面拓展新局面,当重之举是激励党员干部敢担当、有作为。要抓紧落实省委十一届六次全会关于激励党员干部新时代新担当新作为的一系列部署与举措,从体制机制上为改革的干部撑腰、为创新的干部鼓劲、给守成的干部施压,以党员干部尤其是领导干部担当负责作为的导向,带动广大群众投身改革、奋力作为新态势在三晋大地蔚然成风。(执笔人:中共山西省委党校教授高建生)

山西省中国特色社会主义理论体系研究中心

(责编:温文、管理员)

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