中国文化博大精深,有人就把“管理”二字曲解成“管理管理,不管就不理”。言下之意,本来应该用来保障市场主体权益的公权力,成了阻碍市场主体正常运行的绊马索。说到底,还是官本位思想作祟。须知,繁琐的手续,过多的事前审批,势必抬高准入门槛,让技术、人才、资本等市场要素望而却步,扼杀的是市场活力。由此可见,优化营商环境首先要解放思想,转变理念。
优化营商环境,是一盘好大的棋。既然是棋,便有博弈双方。政府层面想防控风险,企业层面想充分自由。这个是问题的焦点。而一次办结,本身就是一种不同寻常的转变,是优化营商环境的一次精准发力,更是多部门协调一致的综合发力。把服务摆在前面,诚意十足。
这个合力,需要管理层内部有担当,也需要企业的理解和支持。因为,一次办结本来是不难做到的。例如纳税,如果资料齐全,跑一次完全可以办理。如果资料不全,那就只能再跑一次,甚至多次。这就说明,服务主体对服务对象的服务,是对服务对象遵循法律规章的行为的服务,与任何人没有关系。简单地说,就是对遵守规则的行为的服务。比如打篮球,规则允许三步上篮,你非要四步不可,不仅不会得分,还会被判违例。哪里还有服务一说?
对于政府,首先是部门间的协调一致,主动作为,充分利用大数据,实现资源共享,减少不必要的审核审批项目;第二是打破传统桎梏,放下身段,把身份从管理者转变为服务者,将市场主体办事的需求提前告知,而且要真正做到一次性告知。须知,当下为人所诟病最多的,是有些部门本来可以一次性告知的,偏要一次告知一点,让人疲于奔波往返。
对于企业,作为市场主体也需要自我提升,熟知法律法规,完善自己其实是保护自己。在此基础上,及时反馈合理诉求,倒逼有关部门服务质量和水平的提升,形成良性互动。曾经听人讲,飞机起飞到六千米这个高度的时候,机舱内是没有服务的。空姐也需要绑定安全带,端正坐姿。只有在进入万米高空平流层,小车才可以推出来,喝茶还是喝可乐,由你选择。这是不是可以理解为,一次办结这样的举措只是服务的开始,不是终结,优化营商环境应该有更全面更深刻的服务套餐。我们共同期待。
李亚峰
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