习近平总书记在党的十九大报告中指出：“必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”这一重要论述高度概括了意识形态工作极端重要性、丰富内涵和目标指向，为我们做好新时代意识形态工作指方向、提任务、明要求，提供了根本遵循。党的十八大以来，习总书记把坚决打赢意识形态领域重大政治斗争作为推进具有许多新的历史特点伟大斗争的极端重要内容，亲自谋划指导和部署推动，根本扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，全党全社会文化自信大大增强，积极健康向上的态势得到巩固发展，极大增强了我们打赢意识形态攻坚战的底气和信心。

    增强“四个意识”，牢牢掌握意识形态工作领导权
    意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。省委对意识形态工作高度重视，按照“一个指引、两手硬”思路和要求，把意识形态工作摆在突出位置谋划部署，意识形态管理更加鲜明有力，意识形态领域形势更加稳定向好，已形成凝心谋转型发展、聚力促振兴崛起的强大势场。省委书记骆惠宁靠前指挥、亲自推动，多次调研意识形态工作并作出指示批示，要求牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权，确立理论舆论“两论立部”工作方针，为实现“两个持久”提供有力思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。全省各级党组织不断增强“四个意识”，坚决贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制，把意识形态工作责任扛在肩上、落在实处。
    高举旗帜，牢牢把握正确政治方向。做好意识形态工作，把握正确政治方向是首要任务。省委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，着力在“融会贯通、学以致用、全面覆盖”上下功夫，持续推进、狠抓落实，不断推动学用习近平新时代中国特色社会主义思想向广度和深度拓展。突出各级党委（党组）中心组学习的引领示范作用，制定《贯彻党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法》。省委中心组率先垂范，每年集中学习都在12次以上。2016、2017连续两年召开全省学用习总书记重要思想交流会，全面展示学用成果，重在解决实际问题。突出党员领导干部这个重点，持续举办各种研讨班培训班，推动党的创新理论入脑入心入行。党的十九大以后，已面向全省2100多名省管干部组织举办10期研讨班。十九届一中全会后，省委制定坚决维护党中央集中统一领导的规定，更加自觉地捍卫核心、追随核心，作任何决策、开展任何工作，都以贯彻执行中央大政方针为前提。在省委示范带动下，全省各级党组织层层紧跟、压实责任，推动形成了学用习总书记重要思想的大格局，牢固确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全省的指导地位。各级领导干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。太原市学习贯彻习总书记培养担当民族复兴大任时代新人重要思想，组织开展“担复兴大任，做时代新人”主题活动，引导全市干部群众进一步强化“四个意识”，积极投身文明开放富裕美丽太原建设新实践。太重集团围绕习总书记视察山西时提出的“再接再厉”重要指示精神，举办了专题培训班、交流推进会、职工大合唱等系列活动，增强了干部职工拥戴核心、维护核心、紧跟核心的自觉性和坚定性。
    勇于担当，严格落实主体责任。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。意识形态工作作为一项党性极强的工作，坚持党的领导至关重要，各级党组织落实好意识形态工作主体责任至为关键。省委把做好意识形态工作作为重大政治责任，成立意识形态工作领导小组、网络安全和信息化领导小组，起草领导小组工作规则等。省委常委会多次专题研究意识形态工作，坚决贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署及指示精神。省委书记骆惠宁旗帜鲜明抓意识形态工作，亲自阅看舆情专报、部署重要工作、处置重大问题。省委常委按照“一岗双责”要求，认真抓分管部门单位意识形态工作。全省各级党组织不断增强责任意识，认真履行职责，把意识形态工作牢牢抓在手上，基本形成了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作格局。大同市领导深入有关部门单位进行专题调研，了解意识形态工作差距与短板，提出具体措施和办法。临汾市制定五类意识形态责任共性清单，形成了年初建账、年中查账、年终总结评价的工作机制，实现清单化管理、项目化推进。省财政厅将意识形态工作责任制内容分解细化各处室各单位年度党建工作目标责任书中，与业务工作一同纳入目标责任进行管理。
    建章立制，推进工作规范化长效化。建立健全长效机制是抓好意识形态工作的根本保障。全省各级党组织以意识形态工作责任制为主抓手，从考核、管理、问责等重点环节入手，不断健全完善责任制落实的制度机制，确保意识形态工作有规可依，有章可循。省委制定出台了党委（党组）意识形态工作责任制实施细则，对各级党组织担负的意识形态工作职责作了明确界定，建立了研判、上报、通报，汇报、报告、述职，监督检查、督查、考核、责任追究等制度，构建了完整的责任制落实链条。把意识形态工作纳入党建工作责任制考核和领导班子、领导干部年度目标责任考核，纳入省委巡视范围，连续两年组织市委书记就落实意识形态工作责任制情况进行述职。晋城市印发《县处级以上党委（党组）落实意识形态工作责任制考核办法》《意识形态工作专题报告和专项督查制度》等文件，搭起了意识形态工作制度架构。朔州市针对辖区信教群众多的情况，加强对宗教工作领导，建立健全横向到边、纵向到底的县乡村三级宗教工作网络和乡村两级责任制，按属地原则做好工作，团结信教群众。

    压紧压实责任，构建团结奋进的主流意识形态
    党的十八大以来，习总书记围绕新时代宣传思想文化工作的地位作用、目标任务、职责使命和实践要求，提出许多重大命题和重要判断，为我们提供了行动指南。在省委坚强领导下，全省宣传战线不断强化阵地意识、责任意识，切实把握“两个巩固”根本任务，坚持“两论立部”工作方针，围绕中心、服务大局，加大正面引导，加强阵地管控，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责，为促进全省实现党内政治生态持久的风清气正、经济转型发展持久的强劲态势，促进内生动力和外部形象发生重大变化发挥了重要作用。
    加强正面引导，不断增强意识形态领域主导权话语权。全省宣传战线高举马克思主义、中国特色社会主义旗帜，持续把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入。组织各级宣讲队伍开展“总书记视察山西讲话进基层”主题宣讲3万余场，党的十九大精神省委宣讲团集中宣讲21场、“十九大精神进基层”主题宣讲20余万场、高校“百千万面对面行动”宣讲报告3000余场，覆盖各类人群800余万人，在全省兴起学用习总书记重要思想的热潮。深入开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”“学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神”“砥砺奋进的五年”“喜迎十九大”“两学一做”等重大主题宣传和成就宣传，营造主流舆论强势。积极培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，打造思想价值和艺术价值俱佳的精品力作，引导广大干部群众树牢理想信念，坚定文化自信，主流意识形态更加巩固。省委宣传部编写了通俗理论读物《山西：优化政治生态提升发展状态——理论热点面对面》，发到全省各支部每一位党员手中，在统一思想、凝聚共识上发挥积极作用。晋中市充分发挥党的十九大代表、驻村第一书记、百姓宣讲团、五老宣讲团的作用，把握小切口、设置微话题开展宣讲。运城市建立市委中心组网络学习平台，利用新闻网、视听网及微信公众号集中宣传解读推送。
    健全完善机制，形成强大工作合力。全省宣传思想文化战线牢固树立“一盘棋”工作理念，建立健全协同工作机制，形成上下互通、横向联合、齐抓共管的大合唱格局，有力推动意识形态工作责任的落实。省委宣传部建立意识形态领域形势分析研判机制，每季度牵头组织全省22家单位进行研判，动态分析全省思想理论、舆论舆情、重点群体思想动态等方面情况，形成研判报告、提供决策建议；实施意识形态工作专项督查，2016、2017连续两年以自查和书面督查形式进行党委（党组）意识形态工作责任制督查，促进各级党委（党组）增强责任意识，强化责任落实；建立重大思想理论文章撰写机制，整合全省社科理论骨干力量撰写重要评论和重大理论文章，以“朔辰”“粟实”署名在山西日报刊发，目前已近200篇，充分发挥思想引领和解疑释惑作用；建立重大题材新闻报道联席会议机制，组织系列重大宣传战役，有力宣传中央和省委重大决策部署以及我省改革发展实践，为实现“两个持久”营造出良好舆论氛围。
    切实加强管理，确保意识形态阵地坚强有力。全省宣传战线坚持一手抓建设、一手抓管理，认真贯彻相关制度，落实主管主办和属地管理责任，抓住重点部位和薄弱环节，规范新闻出版、广播影视、文化市场、小报小刊、讲座论坛、报告会研讨会等各类阵地管理，确保各类阵地始终坚持正确导向、传播先进思想文化。长治市制定出台了新闻舆论、网络媒体等意识形态阵地的8个管理办法；朔州市在出版物集中的营业场所、繁华街区、交通枢纽开展专项整治，大同市为全市每个乡镇、街道配备专职宣传委员，特别是吕梁市建立农村（社区）宣传文化员队伍制度、在全市3039个村和160个社区选聘3226名宣传文化员，实现了村级宣传文化员全覆盖，进一步强化了基层意识形态阵地管理。
    突出工作重点，抓好网络意识形态工作。过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。全省宣传工作坚持正能量总要求、管得住硬道理，加强对网络意识形态的引导与管控，坚持依法管网治网，严密防范网上攻击渗透，坚决打赢网上舆论斗争，建设良好网络生态，营造更加清朗的网络空间。省委网信办持续开展网上舆论环境的整治净化，依法依规删除各类政治有害信息、低俗色情信息、谣言虚假信息，关闭违法违规网站、栏目、账号，确保了网络空间的繁荣清朗。省新闻出版广电局开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，加强网络空间治理，强化网络版权保护，净化了网络版权环境。忻州市成立融媒体服务中心，上线“忻州随手拍”智能管理、智能问政系统和视频发布系统。
    坚持立德树人，提升高校思政工作水平。高校思政工作是落实意识形态责任制的重要内容。省委高度重视这项工作，将立德树人作为根本任务，召开“全省高校思想政治工作推进会”，出台《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》，着力推动高校思政工作改革创新，努力把全省高校建设成为坚持党的领导、做好意识形态工作的坚强阵地。省委书记骆惠宁先后在山西大学、太原理工大学、中北大学等高校调研并作出重要指示。在制定我省《加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》基础上，起草制定辅导员队伍、组织员队伍、重点马院、协同育人中心建设等若干配套文件，形成“1＋N”的配套政策体系，强化了政策保障。以学习宣传习总书记视察山西重要讲话精神为主题，在全省开展小学讲故事、中学讲常识、大学讲理论活动，各校同上“开学第一课”，推进讲话精神进教材、进课堂、进头脑。组织举办“学系列重要讲话、讲理论故事”首届高校学生演讲比赛，用讲故事的方式生动阐述习近平新时代中国特色社会主义思想和我省各方面的巨大变化。

    凝聚党心民心，推动新时代意识形态工作开创新局面
    进入新时代，马克思主义在意识形态领域的指导地位进一步巩固，广大干部群众的理想信念进一步坚定，全社会凝聚力和向心力进一步增强。这是有目共睹的。但是，我们必须清醒看到，虽然当前意识形态领域总体保持向上向好态势，但仍不平静，社会思想意识复杂多样，经济社会热点问题泛政治化、泛意识形态化，社会主流价值遭遇市场逐利性的侵蚀，媒体格局和舆论生态深刻变化，西方敌对势力加紧对我国渗透遏制等带来的挑战依然严峻。同时，一些领导干部对意识形态工作思想认识不足、规律把握不准、难题破解办法不多，也是亟待补齐的短板和需要固牢的底板。因此，必须紧紧抓住“两个巩固”的根本任务，增强问题意识、责任意识，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面落实意识形态工作责任制，保持已有良好态势，继续稳固已有阵地，建设起具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
    努力把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本所在，是指引我们踏上新征程、创造新辉煌的根本所在。要在已有工作基础上，切实按照学懂弄通做实要求，着力在明理明道、入脑入心、求准求新、落地落实上深化，推动学习宣传贯彻工作不断往深里走、往实里走、往心里走。组织好各级党委（党组）中心组学习，加强宣传研究阐释工作，深入开展面向基层宣讲教育，推动党的创新理论深入人心、落地生根，引导干部群众不断增强学用习总书记重要思想的自觉性和坚定性，始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。
    努力强化意识形态领域形势分析研判工作。只有做好意识形态领域形势分析研判，才能更好把方向、谋大局。今年大事要事多，重要时间节点多，及时进行并不断加强分析研判尤为重要。要提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察分析问题，准确把握意识形态领域新变化新特点，特别是把握好历史虚无主义等错误思潮新表现，把握好经济社会热点问题在意识形态领域新反映，把握好市场逐利性等侵蚀社会主流价值新情况，把握好媒体格局和舆论生态新变化，把握好敌对势力遏制渗透新动向，增强分析研判的政治性针对性指导性。
    努力做好意识形态督查和考核工作。督促检查是推动工作任务落实的有力保障。要把督查和考核作为落实意识形态工作责任制的重要抓手，切实组织好年度专项督查和考核工作。要进一步完善相关制度机制，提升督查和考核工作的科学化规范化水平。要突出重点工作、重要环节，有针对性地进行督查考核，真实准确反映各级党委（党组）责任制落实情况，切实发现问题、推动工作。要加强对督查和考核结果的运用，把考核结果作为评价、使用和奖惩干部的重要依据。
    努力巩固和发展意识形态重要阵地。意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。要严格落实阵地建设和管理的各项制度和要求，管好各类意识形态阵地，压实主管主办和属地管理责任。抓好网络意识形态工作，出台我省加强网络安全和信息化工作实施意见，建立网上正能量保护和扶持激励机制，加强政治类有害信息清理整治，开展好“清朗”“净网”等专项行动。抓好高校思想政治工作，继续举办全省高校“学用习近平新时代中国特色社会主义思想、讲好理论故事、创新思政工作”演讲比赛，适时举办我省高校思政课暨思政工作改革创新经验交流会，努力使我省高校思想政治工作走在全国前列。
    努力打造忠诚于党和人民的高素质意识形态工作队伍。宣传思想战线领导干部肩负着意识形态工作的神圣职责。要突出绝对忠诚、绝对可靠的政治标准，选好配强各级领导班子，确保宣传思想文化工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。要加强干部队伍建设，坚持学习与实践并重，善用各类教育培训资源和平台，注重培育适应新时代要求的专业能力，锻造过硬本领，真正培养一批让人信服的行家里手。要补齐专业领军人才匮乏短板，以文化名家暨“四个一批”人才工程为龙头，统筹加强全战线各领域人才建设，着力打造高素质专业化干部队伍，为全省意识形态工作提供强大人才力量。（执笔人：中共山西省委宣传部杨茂林、杨建军、史培华）

粟实