“深化税收制度改革，健全地方税体系”是党的十九大报告关于加快建立现代财政制度的一项重要部署。深化税收改革发展，就要深化税收领域的“放管服”，强化税务基层的“严善活”，让财税体制更好地服务国家治理。对于财税部门来说，服务对象包括各行各业、大大小小的纳税人，如何满足他们的需要是重中之重。
    增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，对于税务部门来说，就是要依法依规组织税收收入，使国家和地方的财政收入更加充盈。为此，我们要以深化国税地税征管体制改革为引领，不断推进税收征管体制和征管能力现代化；要坚持问题导向、集成导向和目标导向，深化税务部门“放管服”改革，优化税收环境；要在严格管理干部的同时善待干部，出台有效措施激活基层干部干事创业的活力和动力。只有这样，才能扎实有效搞好税务工作，有力推动全省的经济社会发展。
    中国特色社会主义进入了新时代，作为税务部门的干部职工，首先，必须不忘初心、牢记使命，全面强化“四个意识”，坚定信仰追求，立起精神旗帜，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，真正让党章党规党纪和习近平新时代中国特色社会主义思想融入我们的血脉。其次，要按照“铸魂、聚力、固本、暖心”的决策部署，坚持党建引领，厚植税收沃土，把每一项税收政策的落实都作为检验党性“纯度”的重要标尺，为税收事业改革发展提供保障，真正让纳税人缴“明白税、便捷税、公平税”。
    永葆为人民服务的初心，除了思想上的与时俱进，还需要大刀阔斧的实践行动。为此，我们通力协作、深度合作，以精心、精细、精准、精确的“四精”标准，扎实推动各项改革任务落地见效。在办税便利化改革方面，全面推广使用“山西国税地税网上服务平台”，打通国地税办税“竖井”，实现各项涉税业务全面融合，全省约75万纳税人因此受益；公开税务部门“权力清单”，逐一梳理、排查，集中取消、下放或后置税收优惠、发票挂失、纳税申报方式核准等事项的审核审批权限；以“互联网+”为依托，着力构建实体办税、网上办税、掌上办税、自助办税和社会办税“五位一体”多元化办税新格局；探索在全省4个全国百佳国地税合作示范区先行试点“涉税事项一人通办”的联合办税模式，实现“一人两业务、一机两系统、一屏两界面”，提高了办税效率；推进“24小时自助办税服务厅”建设,纳税人可以全天候不间断办理“发票申领”“纳税申报”等业务。这些优化税收环境的创新举措，有效降低了纳税人的制度性交易成本，推动了“放管服”改革和供给侧结构性改革向纵深推进，同时拉近了税务人与纳税人心与心的距离。
    2016年5月1日，“营改增”试点工作全面实施。省委、省政府主导建立“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的协同机制，广大纳税人和税务人齐心协力，以最简程序和最小影响、最大努力和最好效果实现了税制平稳转换，并接连取得“五大战役”的胜利。据统计，2016年5月底－2017年4月底一年期间，山西营改增“四大行业”税负平均下降15.43%，第二产业增加抵扣净受益76.03亿元。实践证明，“营改增”使积极的财政政策加力增效，释放出完善税制，促进全产业链特别是现代服务业转型升级等新动能增长，加快推进“三去一降一补”供给侧结构性改革等一举多得的效应，也为深化全省经济转型综改增添了强劲动力。
    中国特色社会主义进入了新时代，山西正处于发展动力深度转换、经济结构全面升级的关键阶段。全省深化改革促进资源型经济转型发展提上新日程，税务系统深化“放管服”，坚持“严善活”改革如火如荼。这既是时代赋予税务人的宝贵机遇，也是新时代为税务人提出的新挑战，更是对税务部门“造环境、促转型”提出的新要求。
    “放管服”改革是一场深刻的刀刃向内的自我革命。在“造环境、促转型”活动中，深化“放管服效”优化税收环境，坚持“严善活”厚植干事氛围，必须以人为本，认真执行“13710”工作制度，既要为纳税人做好服务，也要为每位基层税务干部做好服务。
    “造环境”关键在人。对外，要持续推进“放管服”改革提质升级，实现“放要彻底且有序、管要规范且有效、服要优质且有感”，还权还责于纳税人，不断降低制度性交易成本，让依法诚信纳税在全社会蔚然成风；对内，要加大“严善活”力度，努力在各级税务部门特别是基层厚植一种氛围，让想干事有机会、能干事有舞台、干成事有地位、干好事不出事成为常态，让广大税务干部始终保持担当尽责的精神、廉洁自律的操守和干事创业的激情。
    “促转型”需要改革创新的系统集成。抓住山西转型综改先行先试的有利契机，更加注重征管体制机制的改革集成、国税地税资源的融汇集成，进一步明晰税收工作服务资源型经济的坐标定位，主动对接国务院42号文件、省委省政府有关部署，研究细化税务总局深化“放管服”改革、优化税收环境的一系列任务清单，坚持依法行政，提升干好税务的能力和水平，加快走出山西税务转变征管方式的新路径。深化国税、地税征管体制改革，坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则，发挥国税、地税联合优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行税收征管体制中存在的突出和深层次问题，让“放管服”改革在山西税务系统更彻底，让全省纳税人更有“获得感”。
    习近平总书记在党的十九大报告中强调指出：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指针，深入践行“收好税、带好队，造环境、促转型”要求，牢记新使命，担当新任务，抓住新机遇，开创新局面，唱响新时代税务好声音，再造山西税务好环境。（作者为山西省国税局党组书记、局长）

胡军