辜胜阻(全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员、经济学家)

    全会提出，坚持创新发展，其中提到实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划。
    中国有可能在网络强国建设中实现弯道超车。目前，全球十大互联网公司中，美国有6家，中国有4家，我国在互联网新经济中表现不俗，特别是在消费互联网领域，下一步如何从消费互联网走向产业互联网，在“互联网+”过程中建成制造业强国、网络强国值得思考。有关互联网的新经济将成为中国经济稳增长非常重要的引擎之一。
    全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
    共享发展和小康是高度相关的重要的提法。十一届三中全会一个很重要的理念就是先让一部分人富裕起来，现在是要实现先富带后富，实现共同富裕。在共富的基础上实现共享，通过共享来实现共富，这种发展观是非常重要的。在城镇化过程中，社会代价很高，现在全国有6000多万留守儿童，有几千万留守妇女和几千万留守老人，所以这次建议中提出来，城镇化过程中要关注“三留”人口，这是非常重要的。同时，在共享发展中重申居民的收入和经济增长要同步。
    共享发展在“十三五”规划中的出发点、落脚点，体现了“十三五”发展目标的重要特点，即全面小康不能有一个人掉队，是全民来共享的小康。要实现共享发展，除了脱贫之外，还有更广泛的就业、更充分的就业，这实际上也是实现共享发展的重要方面。把大众创业、万众创新打造的更好，真正把十几亿人的聪明才智调动起来，让大家都参与到建设美好未来的活动中。通过共享发展，既看到了发展最雄厚的动力来源，也看到了最终目标——就是要实现全体中国人民福利不断提高，包括不同收入群体在不同水平上都有比较明显的生活水平改善和提高。所以共享发展既解释了发展的动力，也解释了发展的目的。此外，公报中提到，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，要让这项政策落地，重点是降低生育成本和抚育成本，同时，政府还要加大对学前教育的投入。
    全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
    叠加主要是“三期叠加”，即增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。当前非常重要的是制造业去产能化，金融去杠杆化，房地产去库存化，股市去泡沫化和环境去污染化，这五个方面的挑战是当务之急。

张立群(国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员)

    全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展。
    协调发展是“十三五”的另一个着力点。对于城乡如何协调发展，在推进城镇化的过程中，要进一步带动新农村的发展，使城乡一体化发展，让城市基本公共服务向农村延伸，让城市的基础设施形成支持农村基础设施建设的长效机制。通过这些方面的安排，真正实现城乡全面发展，这个发展不是某一个局部的发展或者单单是城市的发展，而是包括了城市和农村的全面协调发展。
    全会提出，加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
    最严格的环境保护制度和垂直的环境管理体制，表明在“十三五”期间，党和国家在绿色发展方面下了很大决心，是要真抓实干的重要标志。过去对环境是分级管理，地方政府为了实现政绩，特别是为了经济发展，往往在环境监管上会有所让步。这种垂直的管理体系就可以解决这个问题，绿色发展一定会成为“十三五”期间经济工作和经济发展的新亮点。
    全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
    创新在实现“十三五”战略目标中是居于核心地位。要引领经济发展新常态，实现根本性转变，需要创新。这个创新是理论、制度、科技、文化的全方位创新。主要集中在两方面：一是制度方面。我们要发挥首创精神，结合国情，按照中国特色社会主义道路的方向不断开拓创新，在完善市场环境、完善产权制度、完善政府治理管理多个方面不断创新开拓，形成有利于引导经济发展新常态、有利于经济发展方式转变的体制和机制，并在创新推动当中使这样一个体制机制趋向成熟和定型。这个制度是我们实现“十三五”发展目标的重要保障。从理论到制度到实践的一系列创新，必然会对“十三五”发展动力有极大增强，对发展目标的实现产生基础性的支撑。二是技术、科技方面。要实现从中低端到中高端的提升，实现产业优化升级和更高水平的城镇化发展，离开创新是不行的。只有依靠科技创新，我们才能把先发优势逐步培养出来，在市场竞争和国际竞争当中占有更有利的位置，在激烈的市场竞争中开辟更广阔的需求空间。（据2015年10月30日新华网）